Выполнение нового российско-американского Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3), вступившего в силу 5 февраля нынешнего года, проходит очень успешно. Об этом заявила журналистам помощник госсекретаря США по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений Роуз Готтемюллер.
Помощник госсекретаря подчеркнула, что стороны провели практически равное число инспекций на местах (Россия – 11, США – 12), которые включали проверки как развёрнутых систем вооружений, так и неразвёрнутых. «К настоящему времени реализация договора на самом деле идёт очень успешно. Мы обмениваемся всей информацией о наших стратегических ядерных силах. Последний обмен данными состоялся в сентябре», – сообщила она. По её мнению, успешному проведению нынешних инспекций способствует 15-летний опыт, накопленный сторонами во время реализации предыдущего Договора о СНВ.
Роуз Готтемюллер также отметила, что Москва и Вашингтон активно используют предусмотренный СНВ-3 режим уведомлений об изменении статуса стратегических вооружений – будь то постановка ядерного оружия на боевое дежурство или рутинное техобслуживание. «Начиная с февраля было подано уже 1,5 тысячи уведомлений. Этот механизм позволяет России и США на ежедневной основе получать информацию о стратегических силах двух стран», – сказал она.
Кроме того, представители обеих стран имеют возможность на регулярной основе встречаться для урегулирования возникающих в ходе выполнения договора вопросов. Переговоры проходят дважды в год в рамках двусторонней консультационной комиссии. Первая встреча состоялась в апреле, а вторая началась в среду в Женеве и продлится в течение двух недель.
Договор СНВ-3 пользуется в Соединённых Штатах поддержкой представителей обеих партий – демократической и республиканской. Поэтому, отметила помощник госсекретаря, можно рассчитывать, что независимо от исходов президентских выборов в США в ноябре 2012 года его реализация в будущем будет проходить столь же успешно.
Если относительно выполнения СНВ-3 между Москвой и Вашингтоном разногласий не возникает, то по вопросу создания системы противоракетной обороны в Европе (ЕвроПРО) стороны пока не могут договориться. Недавнее заявление замгоссекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Эллен Таушер о готовности Вашингтона дать Москве лишь письменные заверения в ненаправленности против России размещаемой в Европе системы ПРО также не способствует поиску компромисса.
Как сказал по этому поводу Интерфаксу-АВН военно-дипломатический источник в Москве, по сути, Эллен Таушер повторила жёсткую позицию президента США Барака Обамы: Вашингтон никогда не введёт какие-либо ограничения на эту систему. «Это не создаёт основу для конструктивного подхода к решению проблемы ЕвроПРО», – считает источник.
Тем не менее очевидно, что развёртывание системы ЕвроПРО не может происходить в отрыве от других важных договоров и соглашений, определяющих глобальную стратегическую стабильность. Так, увязка вопросов о стратегических наступательных вооружениях и противоракетной обороне содержится в преамбуле к новому Договору о СНВ. В частности, подчёркивается, что Россия может выйти из договора в случае нарушения со стороны американцев его положений, среди которых – одностороннее развёртывание США таких систем ПРО, которые «качественным образом нарушают национальную безопасность и обороноспособность РФ».
Вашингтон попросту не считает преамбулу договора имеющей юридическую силу и исходит из понимания того, что США никак не ограничены в создании системы противоракетной обороны. Однако упорное нежелание Белого дома дать юридически обязывающие гарантии ненаправленности может в итоге не только привести к полному провалу проекта совместной ЕроПРО, но и к возможному выходу России из СНВ-3.
Наталья Ярмолик