Чтобы не сорвать план по финансированию ФГУПов, входящих в ГК «Ростехнологии», ее глава Сергей Чемезов еще летом обращался к премьер-министру Владимиру Путину с просьбой перенести срок преобразования этих обществ в акционерные общества (с последующей передачей их в качестве имущественного взноса РФ корпорации «Ростехнологии») на середину будущего года. Но, как стало известно «Маркеру», скорее всего, глава госкорпорации не получит отсрочки: против переноса сроков выступил Минфин. В ГК «Ростехнологии» уверены, что упорство Министерства финансов обернется отсутствием госзаказа для акционируемых обществ и замораживанием выделенных средств.
Правительство еще в 2008 году постановило, что 185 ФГУПов подлежат преобразованию в открытые акционерные общества до конца нынешнего года. 100% акций этих ФГУПов должно быть передано ГК «Ростехнологии». На сегодня это сделано в отношении всего 46 предприятий. Для оставшихся были выпущены распоряжения об условиях приватизации. Однако, опасаясь, что 54 предприятия, которые получают средства из бюджета в рамках федеральных целевых программ, останутся в результате акционирования без финансирования, глава ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов в июле направил в правительство письмо с просьбой перенести сроки перевода ФГУПов в ОАО на июль 2012 года. «Осуществление в 2011 году и последующих годах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства вновь созданных открытых акционерных обществ, входящих в состав корпорации, потребует внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты правительства и в ФЗ «О федеральном бюджете» на соответствующий период», — говорилось в письме главы ГК «Ростехнологии».
В противном случае, предупреждал Сергей Чемезов, под удар может быть поставлено выполнение мероприятий по федеральным целевым программам, которые позволяют формировать технологический уровень промышленности и обеспечивают национальную безопасность страны. Более того, на стороне госкорпорации выступил и Минпромторг. «Это министерство обращалось к ГК с просьбой о переносе приватизации тех ФГУПов, с которыми у Минпромторга были заключены соглашения в рамках федеральных целевых программ и по которым выплачены авансы на выполнение работ в размере до 80%», — отмечает источник в ГК «Ростехнологии».
Однако, как стало известно «Маркеру», в Минфине посчитали, что с преобразованием ФГУПов у госкорпорации никаких проблем не будет. Согласно ст. 58 ГК РФ, при преобразовании юрлица одного вида в другое права и обязанности реорганизованного юрлица переходят к правопреемнику. Таким образом, по мнению Минфина, исполнение обязательств, возникших у предприятия при осуществлении им бюджетных инвестиций, должно осуществляться до завершения федеральной целевой программы его правопреемником, то есть акционерным обществом.
Впрочем, сейчас, как пояснили «Маркеру» в ГК «Ростехнологии», проблему уже удалось урегулировать. «Преобразование ФГУП в ОАО осуществляется в порядке и сроки, определенные федеральными законами, нормативными правовыми актами президента и правительства, и находится в завершающей стадии», — уточнили в ГК и подчеркнули, что у госкорпорации не существует каких-либо принципиальных разногласий по данному вопросу с профильными министерствами и ведомствами.
Тем не менее, как удалось выяснить «Маркеру», проблема не исчерпана и финансирование по федеральной целевой программе может быть сорвано. Как сообщил «Маркеру» источник, близкий к проходящему процессу, входящие в госкорпорацию федеральные ФГУПы действительно готовы к приватизации и процесс будет завершен вовремя. «Однако если они будут приватизированы именно сейчас, то произойдет провал в их финансировании в рамках федеральных целевых программ. Ведь для того чтобы получить средства по ФЦП в качестве акционерных, предприятия в соответствии с законом о бюджете должны быть прописаны отдельной строкой», — говорит источник. Сделать же это, по его словам, невозможно, поскольку бюджет будет принят практически одновременно с предполагаемым акционированием ФГУПов. «Таким образом, акционируемые предприятия окажутся без средств на следующий год», — уточняет источник и добавляет, что ранее затраченные средства будут как минимум заморожены, а возобновление работ по реализации ФЦП, скорее всего, потребует гораздо больше денег.
Василий Маринин
