Самый большой строительный проект России последних лет, на который Роскосмос возлагает большие надежды — создание космодрома Восточный в Амурской области. К большому сожалению, этот амбициозный строительный проект России имеет все шансы превратиться в колоссальный долгострой из-за межведомственных разногласий. Ни прежнему руководству Роскосмоса в лице Анатолия Перминова, ни новому начальнику отрасли Владимиру Поповкину не удается согласовать в правительстве бюджет мегастройки.
Руководство Роскосмоса официально известило Владимира Путина, что при утвержденных объемах финансирования его президентский указ о строительстве космодрома с готовностью к первому запуску в 2015 году выполнен, не будет. Хотя в 2010 году Казахстан и ратифицировал соглашение о продлении Россией аренды космодрома Байконур до 2050 года, эксперты, по прежнему считают, что собственный космодром России необходим.
«За аренду Байконура мы платим 115 млн долл. в год, — напоминает научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев. — В случае аварий Казахстан с нас требует значительных компенсаций, что не всегда справедливо».
Проект бюджета, который сейчас рассматривают комитеты Госдумы, предусматривает затраты на создание обеспечивающей инфраструктуры. космодрома Восточный в объеме 46 млрд руб. на 2012–2014 г.г.: 7,9 млрд руб. — в 2012 году, 12,9 млрд руб. — в 2013-м и на 2014 год — 25,4 млрд руб. Если представить соревнования Роскосмоса с одной стороны и Минфина с Минэкономразвития — с другой в форме спортивного поединка, то этот вариант развития событий похож на «ничью»,
Два последних ведомства проект не приветствовали изначально: МЭР, к примеру, не считал обоснованными многомиллиардные затраты на создание нового тридцатитысячного моногорода, который потом предстоит взять на содержание государству. В 2010 году в мире было 74 запуска ракет-носителей, из них Россия осуществила 31 пуск (42%). Какие-то деньги страна на своем космическом лидерстве зарабатывает, но несущественные. Их объем можно представить по данным от Центра Хруничева, ракетами которого по статистике выводится на орбиту каждый третий килограмм полезных нагрузок. В прошлом году «Протоны» стартовали 12 раз, восемь запусков были коммерческими. Доходы «Хруничева» составили 637 млн долл.
Хруничевские «Протоны» — едва ли не самое доступное средство выведения, вывод остальными носителями обходится дороже. Однако общий объем рынка коммерческих запусков — порядка 2 млрд долл. в год на весь мир. Острая конкуренция за небольшие объемы заставила несколько лет назад уйти с рынка американские компании — Lockheed Martin и Boeing сейчас запускают только военные спутники. В такой ситуации Роскосмос просил на космодром Восточный 400 млрд руб. (цифры приводил бывший замглавы Роскосмоса Виктор Ремишевский).
Как видно из проекта бюджета, совсем победить идею строительства космодрома Минфину с Минэкономразвития пока не удалось. Зато, как утверждают в Роскосмосе, чиновники замылили идею строительства космодрома к 2015 году. «Разногласия Роскосмоса и Минфина не удалось обсудить на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам», — говорит представитель Роскосмоса. В цифрах разногласия составляют 6,7 млрд руб. на 2013 год и 14,3 млрд руб. на 2014 год.
После этого руководитель агентства В. Поповкин и написал Путину, что предлагаемый Минфином уровень финансирования срывает сроки создания космодрома «Восточный». О начале строительства Восточного было официально объявлено летом 2011 года. Однако в реальности там еще ничего не строят: 18 октября официальный сайт правительства Амурской области сообщил, что на место будущего космодрома прибыла рекогносцировочная комиссия Роскосмоса. Эксперты выберут площадку под первую очередь стартового комплекса, после этого начнется проектирование и лишь затем (возможно) строительство.
Изначально на возведение обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» у государства просили 81,77 млрд руб. Из этих денег 57,47 млрд руб. предлагалось потратить на автомобильные и железные дороги, инженерные сети, объекты безопасности, сети связи, а 17,14 млрд руб. хотели вложить в создание жилого комплекса. Освоение средств планировали начать в 2011 году, но программу в требуемых объемах утвердить не удалось. Сопоставление того, что удалось получить, с тем, что запрашивалось, позволяет сделать вывод, что аппетиты строителей космодрома «Восточный» примерно ополовинили. К чему это приведет, Путину докладывал еще предыдущий руководитель Роскосмоса А. Перминов весной: «Обеспечение готовности первой очереди космодрома может сдвинуться на рубеж 2020 года и далее».
МОСКВА , 23 октября 2011 , ОРУЖИЕ РОССИИ , Стахий Заремба
