Генпрокуратура хочет ужесточить наказание для виновных в потере спутников
Генпрокуратура предлагает закручивать гайки в отношении специалистов космической отрасли, чья небрежность приводит к крупным авариям. Ведомство Юрия Чайки подвело итоги расследования обстоятельств потери в конце августа грузового корабля «Прогресс» и спутника связи «Экспресс АМ4». Причиной обоих происшествий прокуроры называют сочетание небрежности и отсутствие надлежащего контроля. Прокуратура предлагает ввести для таких просчетов специальные статьи Уголовного кодекса.
Генеральная прокуратура вынесла представление в адрес руководителя Роскосмоса Владимира Поповкина с предложением привлечь виновных в аварии к дисциплинарной и материальной ответственности и принять меры к взысканию причиненного ущерба государству с виновных юридических лиц.
В представлении в Роскосмос прокуроры перечислили «небрежности», погубившие, по их данным, 18 августа новый телекоммуникационный спутник, который должен был решить проблему доступа к телевещанию и интернету на Дальнем Востоке и в Сибири. По версии надзорного органа, выход на нерасчетную орбиту произошел из-за ошибки в программе полета — специалисты неправильно оценили время, необходимое для поворота обеспечивающей ориентацию разгонного блока «Бриз-М» гироскопической платформы. Аппарат в результате развернуло в неправильном направлении, и, когда в очередной раз включились двигатели, уход в сторону от курса был неизбежен. Просчет, если сложить стоимость спутника, ракеты-носителя и прочие расходы на запуск, обошелся в сумму свыше 10 млрд руб. — это без учета срыва связанных с «Экспрессом АМ4» планов.
Стартовавший 24 августа к Международной космической станции грузовой корабль «Прогресс» погубил дефект в газогенераторе. Двигатели третьей ступени ракеты-носителя «Союз», до этого имевшей отличную историю службы, не получили достаточного количества топлива и окислителя из-за того, что приводящая в действие насосы турбина не смогла раскрутиться до рабочих оборотов. Выдающий поток газов на лопасти турбины агрегат дал сбой, который в итоге привел не только к потере корабля ценой свыше 600 млн руб., но и возврату на перепроверку партии схожих двигателей РД-0110 на Воронежский механический завод.
Два этих крупных происшествия сподвигли Генпрокуратуру на предложение внести в Уголовный кодекс новую, «космическую», статью. В направленной руководству страны информационной записке говорится о необходимости «дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации нормами, устанавливающими уголовную ответственность работников коммерческих организаций за действия, способствовавшие наступлению происшествий в сфере космической деятельности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Про конкретные наказания для работников космической отрасли не сообщается, однако и в действующем УК РФ есть ряд статей, по которым можно осудить виновных в аварии. Это и статья 293 (халатность), и в случае разлива токсичного топливанесколько статей из 26-й главы УК «Экологические преступления».
В пресс-службе Роскосмоса комментировать полученное представление отказываются. Ранее, 1 сентября, на специально организованной пресс-конференции представители космического агентства сообщали о том, что виновные происшествий установлены специально назначенной комиссией и что их ждут «кадровые меры». «С нами эти люди работать, конечно, не будут», — сказал тогда замглавы Роскосмоса Анатолий Давыдов. Кроме того, еще в начале осени было решено перейти к централизованным испытаниям всей ракетно-космической техники, а программу ГЛОНАСС, с которой связана прошлая громкая авария (потеря трех спутников 5 декабря 2010 года), перевести в рамки государственного оборонного заказа с обязательным привлечением военных комиссий для дополнительных проверок.
Вопросы долговременного успеха космических программ вряд ли решаются сколь угодно строгими окриками прокуратуры, считает член-корреспондент Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского Юрий Караш. По его мнению, российская космическая отрасль оказалась в кризисе, из которого прокурорскими мерами и за счет дополнительных комиссий выйти не получится. «Если над сотрудниками просто будет висеть угроза уголовной ответственности, это ситуацию может, скорее, ухудшить — люди с головой и руками уйдут в более спокойные места, где и платят больше, — заявил «МН» Караш. — Кроме того, если брак произошел из-за небрежности, то это одно, а если из-за недостаточной квалификации, из-за того что работник просто не знал, как правильно действовать, — совсем другое. И в последнем случае наказывать надо и тех, кто допустил подобное падение уровня кадров». Эксперт подчеркивает, что вернуть до советских высот престиж работы на предприятиях Роскосмоса и чувство ответственности специалистов за свое дело не получится в приказном порядке.
Алексей Тимошенко