Вчера первую пресс-конференцию после назначения на должность дал первый заместитель министра обороны Александр Сухоруков. Ответственный в военном ведомстве за обеспечение армии и флота современным вооружением говорил, естественно, о наболевшем – о гособоронзаказе на нынешний и будущий год. Особенность ГОЗ-2011, заявил заместитель министра, в том, что он является стартовым годом новой государственной программы вооружений, рассчитанной до 2020 года. И сформирован для военного ведомства в объеме 581,5 млрд. руб. На остальные силовые структуры приходится еще более 600 млрд. руб. Правда, с его выполнением не все однозначно.
Министерство обороны разместило заказы для корпорации «Вертолеты России», для «Концерна ПВО «Алмаз-Антей», Московского института теплотехники (по ракетным комплексам стратегического назначения подвижного, наземного «Ярс» и морского «Булава»), по промышленности обычных вооружений, достигнуты договоренности и с Объединенной авиастроительной корпорацией – заказано необходимое количество корабельных истребителей МиГ-29К/КУБ и учебно-боевых Як-130. С Объединенной судостроительной корпорацией согласовать позиции пока не удалось. «Для урегулирования противоречий, – сказал Александр Сухоруков, – при правительственной Военно-промышленной комиссии создана и работает соответственная рабочая группа».
Главная проблема, из-за которой произошла и происходит задержка с подписанием контракта по ракетным подводным крейсерам стратегического назначения 955 проекта класс «Борей» «Юрий Долгорукий» и «Александр Невский», а также по многоцелевому атомному подводному крейсеру 885 проекта класс «Ясень» «Северодвинск», объяснил Александр Сухоруков, – непрозрачность цены на эти корабли. Ни Минобороны, ни Военно-промышленная комиссия, сказал он, до сегодняшнего дня не могут добиться от судостроителей прозрачности ценообразования на строительство и ремонт атомных подводных лодок. И это самый острый и болезненный вопрос ГОЗ-2011.
Минобороны готово оплатить стоимость любой заказанной им оборонной продукции, утверждает заместитель министра, обеспечив предприятию рентабельность на уровне не ниже 20%. Но для этого оно должно быть уверено, что все расчеты по ценам глубоко обоснованы и указаны правильно. Исключено накручивание прибыли головных исполнителей на затраты сторонних организаций. Но при внимательном и пристрастном анализе иных цен, говорит Александр Сухоруков, оказывается, что их можно безболезненно сократить на 15–20% от первоначально назначенной.
Еще одна острая проблема, по словам заместителя министра, – невыполнение некоторыми предприятиями взятых на себя контрактных обязательств, а также поставка в войска некачественной продукции, по которой выставляются рекламации. Так, в 2010 году было выставлено 1764 такие рекламации, что на 20% больше, чем в предыдущем году. Но уже в первом полугодии их стало на 10% больше, чем за тот же период прошлого года. Как бороться с таким явлением?
В одних случаях принимаются кадровые решения. Например, за срыв заданий гособоронзаказа-2010, сообщил господин Сухоруков, были сняты с должности руководители Объединенной авиационной компании, «Севмашпредприятия» и ГСКБ «Алмаз-Антей». В других – на предприятие и его директоров накладываются внушительные денежные штрафы. Они пропорциональны сумме контракта. 5% снимается от его стоимости с юридического лица за нарушенные сроки поставок и их несоответствие техническому заданию, а за каждый просроченный день – 0,1%. Самая большая сумма штрафа в размере 3 млрд. руб. была в прошлом году наложена, в частности, на Курганмашзавод за срыв контрактов на поставку БМП-3. При этом наиболее злостных нарушителей включают в перечень недобросовестных поставщиков, и им рассчитывать на гособоронзаказ уже не приходится.
А для тех предприятий и компаний, которые работают на оборону, в ближайшие 10 лет выделят средства на технологическое перевооружение производственной базы. Это больше 3 трлн. руб. по федеральной целевой программе. Государство предоставляет возможность брать под свои гарантии кредиты в банках, причем даже проценты по этим кредитам тоже обещает оплатить. А те заводы, которые по технологическим показателям не могут сдать военным свой заказ к 25 ноября этого года, могут сделать это весной 2012-го.
Виктор Литовкин
