Испания, Бразилия, Чили, Эквадор, Гватемала и Перу находятся в числе стран, которые обладают уровнем прозрачности в отношении сведений о затратах на оборону между умеренным и высоким, согласно докладу «О доступности сведений бюджета на оборону», распространенному вчера в Сантьяго (Чили). Документ гласит, что 65 % из 93 изученных стран делают доступной только малую часть информации о своих затратах на оборону и безопасность государства. Исследование также установило, что многие страны делают недоступной подобную информацию даже для членов парламента. Такие страны, как Куба, Северная Корея, Сомали и Зимбабве, вообще не значатся в списке, по причине отсутствия демократии в этих государствах или отсутствии оборонного бюджета.
Система оценки основалась на учете объема информации, которую то или иное правительство делало доступной для общего обозрения в ходе утверждения бюджета на 2010 год, а также существование затрат, которые не были включены в бюджет. В итоге все страны в рамках исследования были разделены на пять уровней.
Тринадцать из них, 14 % от общего количества, помещены в начале списка, в рубрике «высокий уровень прозрачности». Здесь находятся Босния, Коста-Рика, Норвегия, Швеция, Новая Зеландия, ЮАР, Великобритания, США, Словакия, Германия, Португалия, Франция и Хорватия. Коста-Рика – единственная латиноамериканская страна, с наилучшей классификацией, обязана этим частично тому, что не обладает Вооруженными силами, и исследователи изучали только расходы на полицейскую структуру страны, пояснил президент организации Transparencia Internacional, подготовившей указанный доклад, Хуан Карлос Делано.
За исключением Коста-Рики, латиноамериканские страны с наилучшим уровнем доступности информации по оборонным расходам находятся во второй группе, которая включает двадцать стран (21,5 %), с уровнем между умеренным и высоким. К этим странам относятся Чили, Эквадор, Бразилия, Перу и Гватемала. Чили лидирует в этом списке среди стран Южной Америки и является второй в Латинской Америке. Отвечая на вопрос о том, как подобная классификация соотносится с обвинениями правительства Чили в развязывании гонки вооружений, Делано указал, что каждое государство может проводить свою оборонную политику, а суть доклада состоит в выяснении общественной доступности к подобной информации.
В этой второй группе находятся также Испания, Россия, Чехия, Польша, Словакия и Украина, а также несколько африканских стран, таких, как Кения, Мозамбик, Гана, Ботсвана и Мали.
В третьей группе, с умеренной прозрачностью, исследователями причислены четырнадцать стран, среди них Боливия, Аргентина и Колумбия, а также несколько африканских и азиатских государств. Италия является единственной из государств Западной Европы, причисленной к этой группе.
Двадцать одна страна фигурирует в четвертой группе, с уровнем доступа к оборонной информации от умеренного до низкого. Среди них находятся пять латиноамериканских стран (Мексика, Доминиканская Республика, Сальвадор, Никарагуа и Венесуэла) и два государства Евросоюза (Болгария и Румыния).
И, наконец, последний, пятый уровень, формирует двадцать пять стран с низким уровнем прозрачности, из них большинство африканских стран, а также Китай, Гондурас и Сербия.
В конце своего доклада, исследователи Transparencia Internacional замечают, что хорошие и плохие тенденции прослеживаются на протяжении всего процесса формирования бюджетов, от планирования и выполнения затрат на оборону, до контроля и раскрытия конечных бюджетных расходов на эти цели. Большинство правительств испытывает явные колебание между желанием сохранить подобную информацию конфиденциальной, и необходимостью соблюдения демократических принципов при принятии оборонных бюджетов.
