Счетная палата (СП) РФ сегодня внесет в Госдуму заключение на проект федерального бюджета на 2008-2010 годы. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сообщил председатель СП Сергей Степашин на коллегии ведомства.
Степашин отметил, что палата впервые рассматривала трехлетний бюджет. «Правительство проделало серьезную работу. Но в проекте бюджета есть ряд недостатков», — считает он. Так, по его словам, в 2008-2010 годах происходит снижение финансирования федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП) и федеральных целевых программ (ФЦП). «Снижение финансирования, на наш взгляд, представляется нецелесообразным», — сказал он.
Также, по мнению Степашина, недостаточно прозрачны механизмы финансирования нацпроектов. Кроме того, считает глава СП, формирование Резервного фонда преимущественно за счет внутренних заимствований приведет к существенному росту внутреннего долга, что нецелесообразно.
«В проекте трехлетнего бюджета недостаточно решены вопросы налогообложения коммерческих организаций с целью более активного их вовлечения в решение социальных задач», — полагает Степашин. Также, по его словам, не решены вопросы изменения ставок акцизов с целью стимулирования потребления более качественных товаров. «Не принято решение о введении консолидированной налоговой отчетности. В проекте бюджета на 2008-2010 годы не в полном объеме выделяются средства на делегирование полномочий федерального центра регионам», — резюмировал глава СП. Он сообщил, что первое чтение трехлетнего бюджета на заседании Госдумы пройдет 25 мая.
Со своей стороны министр финансов РФ Алексей Кудрин отметил, что бюджет на 2008-2010 годы можно назвать бюджетом диверсификации экономики. Он напомнил, что все доходы бюджета разделяются на нефтегазовые и не нефтегазовые. «Это полностью работает на уменьшение зависимости от нефтегазовых цен», — подчеркнул министр. По его мнению, в ближайшие три года экономический рост будет не менее 6%, он будет достигаться в основном не за счет нефтегазовых отраслей.
Комментируя замечания Степашина, Кудрин отметил, что нельзя сравнивать объем средств, выделяемых на ФАИП и ФЦП, с предыдущими годами, поскольку меняются принципы планирования расходов. В частности, если программа не утверждена, то она не может быть внесена в бюджет. «Это принципиальная позиция, это требование Бюджетного кодекса», — отметил глава Минфина.
При этом он напомнил, что в трехлетнем бюджете заложен резерв расходов от 2,5% до 5%, который может быть потрачен на программы, которые будут разработаны. Например, если будет разработана программа строительства дорог, то резерв будет потрачен на эту программу. Также, по его словам, резерв расходов может быть потрачен на другие программы, в частности, ремонт жилья или техническое оснащение фундаментальной науки и образования.
Что касается финансирования национальных проектов, то министр отметил, что в настоящее время федеральный бюджет дает толчок развитию соответствующих отраслей, а в дальнейшем регионы должны сами больше вкладывать в реализацию нацпроектов.
Кроме того, Кудрин отметил, что в прошлом году субъекты РФ получили 850 млрд рублей дополнительных доходов. По прогнозам Минфина, в 2007 году регионы также получат дополнительные доходы. Министр отметил, что регионы не нуждаются в мелких подачках, таких как средства на покупку лицензионных программных продуктов. По его мнению, федеральный бюджет должен выделять средства регионам только на решение крупных проблем, которые не могут быть решены регионами самостоятельно.
