The National Interest (США): Косовский прецедент мрачной тенью преследует НАТО
Известный американский политолог не оставляет камня на камне от лицемерия США и НАТО по проблеме Косова и их двойных стандартов отношении Крыма и Донбасса. Как считает Тед Карпентер, Запад совершил грубое нарушение международного права в отношении Косово. Это его лицемерие и наглость будут возвращаться ему в дальнейшем бумерангом.
Действия Кремля в отношении Донецка и Луганска в третий раз заставили косовский прецедент тенью преследовать Вашингтон и его союзников по НАТО.
В своем телеобращении к нации от 22 февраля 2022 года по поводу нарастающего кризиса вокруг Украины президент Джо Байден выражал возмущение действиями России. Накануне правительство Владимира Путина признало две сепаратистские области Украины — Донецкую и Луганскую — независимыми государствами. Байден также сообщил о вводе на эти территории российских миротворческих сил. "Во имя Господа Бога! Кто дает Путину право провозглашать новые так называемые страны на территории, принадлежащей его соседям? - возмущался Байден. - Это грубое нарушение международного права".
Это была обоснованная претензия. Однако следует задаться вопросом: чем действия России отличаются от того, что США и их союзники по НАТО сделали с Сербией в 1999 году? Тогда альянс, созданный якобы для чисто оборонительных целей, начал наступательную 78-дневную военно-воздушную войну против страны, которая не совершала никаких агрессивных действий против кого-либо из членов НАТО. В конце этого нападения, в результате которого погибли сотни сербских мирных жителей и была разрушена инфраструктура страны, лидеры НАТО вынудили правительство Слободана Милошевича передать контроль над сербским краем Косово под международный контроль. Эта передача была осуществлена в соответствии с фиговым листком резолюции, принятой Советом Безопасности ООН, несмотря на опасения и нежелание Москвы. "Миротворцы" ООН (преимущественно НАТО) прибыли, чтобы обеспечить выполнение диктата альянса — так же, как российские "миротворцы" сейчас развернуты в Донецке и Луганске для выполнения приказов Кремля.
Явные параллели между этими двумя событиями не могут позволить нынешним западным лидерам просто брезгливо отмахнуться от них. Ведь нарушения НАТО международного права не закончились с окончанием той агрессивной войны, административным отторжением Косово от Сербии и размещением оккупационных войск. Девять лет спустя западные державы предприняли наглый и циничный маневр, чтобы предоставить Косово полную независимость. Косово захотел провозгласить свою формальную независимость от Сербии, но такой шаг совершенно определенно столкнулся бы с российским (а, вероятно, и китайским) вето в Совете Безопасности ООН. И тогда Вашингтон и специально созданная им коалиция большинства стран Евросоюза нагло обошли СБ ООН и одобрили декларацию о независимости Приштины.
Российские лидеры яростно протестовали против этого и предупредили, что несанкционированные действия Запада создали опасный дестабилизирующий прецедент в международных делах. Вашингтон отклонил их протесты, заявив, что ситуация в Косово уникальна. Заместитель госсекретаря по политическим вопросам Николас Бернс прямо изложил этот аргумент на брифинге Госдепартамента в феврале 2008 года. Поскольку ситуация уникальна, настаивал он, политика Запада в отношении Косово не создает прецедента в отношении других ситуаций с этническим сепаратизмом. От высокомерия и нелогичности этой позиции США просто захватывало дух.
Западные державы вскоре обнаружили, что простое заявление о том, что их действия в Косово не создали международного прецедента, отнюдь не соответствуют действительности. Россия продемонстрировала это всего несколько месяцев спустя. Кремль использовал военное столкновение с Грузией, чтобы осуществить отделение двух грузинских регионов, Южной Осетии и Абхазии, и утвердить фактический контроль России над обоими образованиями. Администрация Джорджа Буша-младшего осудила действия Кремля, как и союзники Вашингтона по НАТО. Но точно так же, как Россия была не в состоянии повлиять на поведение НАТО в Косово, западные державы мало что могли сделать с вмешательством Москвы в дела Грузии (за исключением, пожалуй, развязывания войны против России).
Косовский прецедент снова мрачной тенью преследовал Соединенные Штаты и в 2014 году, когда Кремль усилил свое военное присутствие на Крымском полуострове и использовал его для "наблюдения" за референдумом, на котором Крым проголосовал за отделение от Украины. Этот шаг был прелюдией к отторжению полуострова Россией. Вашингтон отреагировал еще более гневно, чем после того, как Москва "ампутировала" территории Грузии. На пресс-конференции президент Барак Обама возмущался, нажимая на то, что России "нельзя позволять перекраивать границы Европы под дулом пистолета". Однако он не удосужился объяснить, почему США и НАТО не сделали этого в отношении Косово, а обычно психопатические представители средств массовой информации почему-то не удосужились его об этом спросить.
Теперь, когда Кремль принял меры в отношении Донецка и Луганска, косовский прецедент в третий раз преследует Вашингтон и его союзников по НАТО. Даже тот аргумент, что албанское население Косово, составляющее большинство, хотело отделиться от Сербии и что жесткое обращение Белграда с краем оправдывало вмешательство НАТО, ставит сторонников отделения этой территории на скользкий путь. Ведь российские официальные лица могут использовать аналогичные доводы для оправдания своих действий на востоке Украины.
Мало кто сомневается, что многие (вероятно, большинство) жителей Донецка и Луганска ненавидят прозападный режим в Киеве и не хотят жить под его контролем. Восстание, начавшееся почти восемь лет назад, возможно, не выжило бы без российской военной поддержки, но настроения в людей в пользу этого выступления против Киева были реальными и широко распространенными. Восточный регион Украины отличается от западной части страны языком, религией и экономикой. Основной язык жителей востока - русский, а не украинский, их религия - восточно-православная, а не римско-католическая. Их экономика делает упор на тяжелую промышленность с обширными торговыми связями с Россией, а не на легкую промышленность с торговлей с Центральной и Западной Европой.
Эти разногласия годами создавали серьезную напряженность. Неслучайно эти две области были бастионом политической поддержки Виктора Януковича, пророссийского президента, избранного в 2010 году. Восточные украинцы были глубоко разгневаны прозападными демонстрантами в Киеве, которые незаконно свергли его правительство при значительной поддержке со стороны Соединенных Штатов и нескольких стран Европейского Союза. Вскоре последовало продолжающееся до сих пор восстание в Донецке и Луганске.
Можно предположить, что отделение (и даже последующее присоединение к России, как в случае с Крымом) для этих двух регионов наиболее разумно. Однако на Западе широко утверждается, что нынешние действия Кремля еще больше подрывают международное право и дестабилизируют положение в мире.
Международному сообществу необходимо принять единый и последовательный набор правил для таких ситуаций. Вашингтон и другие столицы стран НАТО не могут настаивать на неукоснительном соблюдении территориальной целостности стран и неприкосновенности границ, но придерживаться прямо противоположных норм, когда это отвечает интересам Запада. В своих действиях по проблеме Косово страны НАТО поступили именно так, и их наглое лицемерие будет продолжать их преследовать.
Тед Карпентер
_______________________________________________________________________________
Тед Гален Карпентер - старший научный сотрудник по вопросам обороны и внешней политики Института Катона (американская частная исследовательская и просветительская организация либертарианского направления. Институт отстаивает принципы ограниченной роли государства, рыночной экономики, свободной торговли и свободы личности – Прим ИноСМИ) и редактор The National Interest. Является автором двенадцати книг и более 950 статей по международной проблематике.