В ходе прошедшего недавно в Екатеринбурге выездного совещания Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации и с трибун, и в кулуарах не единожды произносилась фраза о том, что в качестве принимающей "большой совет" стороны Свердловская область была выбрана отнюдь не случайно. Оно и понятно: народно поименованный "опорным краем Державы" Средний Урал, несмотря на перестроечные новации 90-х годов минувшего века, не просто сохранил, но и качественно преобразил свой оборонно-промышленный комплекс, наиболее развитый в стране. На протяжении ряда лет свердловчане создают необходимые условия для высокой боеготовности войск Приволжско-Уральского военного округа; выступили в роли первопроходцев, организовав уникальную Международную выставку вооружения, военной техники и боеприпасов. А теперь, как выясняется, уникальному российскому региону еще и опыта в деле перевода военных технологий на "мирные рельсы", как говорится, не занимать. Хотя положа руку на сердце стоит признать: на пути к дальнейшему совершенствованию уральской "оборонки" приходится ох как нелегко.
ЕСТЬ ЧЕМ УДИВИТЬ
"Оборонщики" Свердловской области входят сегодня в число тех российских лидеров ОПК, кто активно внедряет достижения высокоуровневых военных технологий в мирный промышленный потенциал. Накопленные уральской "оборонкой" мощности позволяют выпускать качественно новую и, главное, конкурентоспособную технику, оборудование, пользующиеся спросом не только на внутреннем рынке, но и в странах СНГ, дальнего зарубежья. Почему и за счет чего - об этом в день визита в Екатеринбург первого заместителя председателя Правительства России Сергея Иванова сама за себя рассказала развернутая прямо в холле Дома правительства Свердловской области емкая экспозиция наиболее значимых, в том числе и конверсионных, образцов продукции ряда предприятий ОПК Урала.
Пользуясь случаем, губернатор Свердловской области Эдуард Россель представил Сергею Иванову достижения ФКП "Нижнетагильский институт испытания металлов", ФГУП "ПО "Октябрь", "Завода №9", ОАО "ОКБ Новатор", "Корпорации ВСМПО-АВИСМА". Последняя, кстати, - крупнейший в мире производитель титана, определяющий позиции государства в авиационной индустрии, ракетостроении, подводном судостроении и производстве оборудования для топливно-энергетическ0ого комплекса. Корпорация участвует в реализации авиакосмических программ по производству самолета "Эйрбас А380", является главным поставщиком титановых полуфабрикатов, в том числе уникальных штамповок, для таких мировых гигантов, как "Эйрбас", "Боинг", "Роллс-Ройс", "Пратт-Уитни", "Дженерал Электрик", "СНЕКМА".
Большой интерес высоких гостей вызвала экспозиция ФГУП "ПО "Уральский оптико-механический завод им. Яламова". На стендах был представлен весь спектр продукции, выпускаемой на заводе: оптико-электронные приборы, системы военного и гражданского назначения. О лидирующих позициях УОМЗа в сфере медицинской техники свидетельствует победа предприятия в тендере на поставку дефибрилляторов в клиники, располагающие отделениями интенсивной терапии. В ближайшее время список медицинской продукции предприятия пополнится очередными новинками. Все это открывает горизонты для продвижения продукции отечественного приборостроения на мировые рынки.
Но это - в частности. А в общем, под "занавес" знакомства с выставкой Сергей Иванов отметил, что в современных условиях только ОПК обладает достаточными ресурсами, чтобы стать движущей силой начавшихся в отечественной экономике преобразований. "Я говорю прежде всего о современных технологиях, - уточнил первый вице-премьер, - инновационном потенциале и высокопрофессиональных кадрах".
КСТАТИ, О КАДРАХ
О кадровом обеспечении оборонно-промышленного комплекса говорил на заседании выездного совещания ВПК и губернатор Свердловской области Эдуард Россель. По его словам, это ключевая проблема современного этапа развития оборонной отрасли, с чем в принципе трудно не согласиться, особенно когда на ум приходит доказанная жизнью поговорка о том, что "кадры решают все".
А вот с их наличием у "оборонщиков" сплошная головная боль. По словам Эдуарда Росселя, нынешние условия требуют как экстренного восстановления системы профессионального технического образования, так и возобновления оправдывавшего себя на протяжении десятилетий опыта сотрудничества заводов и технических университетов. К примеру, на Уралвагонзаводе сегодня достаточно продуктивно работает корпоративный университет подготовки кадров, поставляющий предприятию "под заказ" необходимых специалистов.
Сергей Иванов не стал отрицать, что кадровый вопрос "не только в ОПК, а вообще в промышленности стоит очень остро".
- У нас, во-первых, просто не хватает людских ресурсов, - согласился с наличием проблемы первый вице-премьер российского правительства. - Вы видите, какими темпами в последнее время развиваются экономика, промышленность, машиностроение - по 15 процентов в квартал! Когда мы имели такие результаты? Но людских ресурсов, подчеркиваю, квалифицированных кадров, не хватает. В условиях рыночной экономики я вижу только один способ решения этой проблемы. В свое время в Министерстве обороны мы так же пошли по этому пути (подготовка будущих офицеров в гражданских вузах) - закрепляем кадры через контракт, через предложение достаточно выгодных материальных условий, например увеличение размера стипендии в три раза. Но по окончании вуза студент в свою очередь обязуется отслужить офицером в Вооруженных Силах три года как минимум.
Аналогичный подход, считает Сергей Иванов, можно было бы "привить" и промышленной сфере. Хотя отдельные "продвинутые" руководители техникумов, институтов уже делают первые шаги по воплощению в жизнь принципа привлечения кадров на "контрактной" основе. Предприятия договариваются со студентами, в первую очередь с теми, кто получает бюджетное образование, выплачивают им повышенную стипендию, а студенты ответным шагом обязуются отработать определенный срок в данной отрасли или на конкретном предприятии. При несоблюдении пунктов договора молодые люди обязаны возместить средства, затраченные на их обучение. "Вполне рыночная, понятная система, - отмечает Сергей Иванов. - Думаю, что это один из основных путей привлечения на предприятия дополнительных кадров".
По словам губернатора Свердловской области, в Уральском регионе проблема молодых квалифицированных рабочих рук тоже существует, но не в столь удручающем объеме. "Дело в том, - поясняет Эдуард Россель, - что на Среднем Урале действуют 32 вуза, где обучаются 220 тысяч студентов. Нам передали техникумы, в которых учатся 30 тысяч человек. В период развала системы образования область взяла еще 157 училищ на бюджет региона. А это 90 тысяч ребят".
В принципе это опыт, достойный подражания. Но с одной лишь оговоркой: для подражания именно в сегодняшнем "послестрессовом" состоянии. Ибо сам факт преобладания количества студентов над числом учащихся в системе профтехобразования - это, что называется, сбой в программе. Такого не было в период советской плановой экономики, потому в те времена и не возникала проблема колоссальной нехватки образованных специалистов на производстве. Но это, как говорится, дело прошлое.
А сегодня в поисках молодых кадров уральские предприятия все активнее работают с талантливыми ребятами первых-вторых курсов институтов, установили для них достойные стипендии и готовят "под них" на своих производствах рабочие места. Вот тому яркий пример. В опытно-конструкторском бюро "Новатор", которое возглавляет Павел Камнев, в прежнее время было полторы тысячи конструкторов. Сейчас их - 2.600. Более половины из них - молодежь. Основная часть - выпускники УГТУ-УПИ.
Кроме этого, Свердловская область серьезно материально поддерживает талантливых земляков. Уже 12 лет отличники учебы получают весьма солидную губернаторскую стипендию. Несомненно, это тоже стимул к наращиванию "кадровых мускулов".
В беседе с Сергеем Ивановым Эдуард Россель высказал мысль о том, что Министерству образования и науки Российской Федерации неплохо было бы получить государственный заказ на восстановление в вузах специализированных кафедр по оборонным специальностям. В этом случае, помимо прочих сопутствующих направлений в реализации идеи, можно будет рассчитывать на претворение в жизнь столь амбициозного проекта государственно-частного партнерства национального масштаба, как создание в периметре Свердловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
"ТИТАНОВАЯ ДОЛИНА"
Свердловчане предлагают в городе Верхняя Салда (150 километров от Екатеринбурга) на базе корпорации "ВСМПО-Ависма" создать особую экономическую зону, назвав ее "Титановой долиной". В этой зоне разместятся высокотехнологичные предприятия по выпуску продукции с использованием титана, в первую очередь для самолетостроения и космической промышленности. По словам генерального директора корпорации "ВСМПО-Ависма" Владислава Тетюхина, предполагаемый объем инвестиций резидентов может составить 12 миллиардов рублей.
Сегодня более 340 зарубежных компаний потребляют продукцию корпорации. Но при этом значительная часть уральской выработки поставляется на мировой рынок в виде "болванок", а не готовых деталей. При их обработке свыше 40 процентов металла от прежних изделий идет в отходы, что в свою очередь практически бесплатно обеспечивает ценнейшим сырьем иностранные компании-потребители российских промышленных "полуфабрикатов".
В настоящий момент уже определены предполагаемые резиденты особой экономической зоны и сформирован пакет соглашений о сотрудничестве в создании высокотехнологичного производства готовой продукции для самолетостроения. В их числе "Боинг", "Ямаха", "Ролс-Ройс", "Титал" и другие.
Федеральное агентство по особым экономическим зонам еще в 2005 году заявляло о том, что второй конкурс по промышленно-производственным зонам состоится в марте-апреле 2006 года, но решение о его проведении до сих пор так и не принято. Свердловчане уже упустили год возможной деятельности в данном направлении и, к сожалению, продолжают терять ценнейшее время.
СЫРЬЕ ПРИПОЛЯРЬЯ
Мегапроект "Урал промышленный - Урал Полярный" предполагает освоение месторождений полезных ископаемых Полярного и Приполярного Урала. Речь идет прежде всего о залежах руд, необходимых как сырье для металлургических предприятий Среднего и Южного Урала. Таким образом, существенно укрепится сырьевая база предприятий региона, а для России в целом сложатся благоприятные условия для возрождения промышленности Уральского федерального округа в свете перехода к рыночной конкурентоспособной экономике и предстоящего вступления в ВТО.
На уральском севере имеются огромные запасы полезных ископаемых, но нет необходимой инфраструктуры - железных и автомобильных дорог, электростанций, социальных объектов. В рамках проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" будут построены транспортные магистрали вдоль восточного склона Уральских гор. Они свяжут центры машиностроения и трубной промышленности края с новыми районами газодобычи на Ямале. Реализация мегапроекта позволит не только повысить промышленный потенциал региона, но и решит целый ряд социальных вопросов. По предварительным оценкам, реализация проекта позволит создать около 65 тысяч новых рабочих мест, повысить уровень жизни людей.
"Урал промышленный - Урал Полярный" претендует на финансовую поддержку со стороны государства в рамках инвестиционного фонда. Расчетный объем инвестиций составит 530 миллиардов рублей.
Свердловская область заинтересована в реализации этого проекта, так как практически все полезные ископаемые, которые будут добываться на Севере, смогут перерабатывать предприятия Среднего Урала. Пригодится и опыт, накопленный свердловчанами в освоении месторождений. Свежий тому пример - успешное освоение уральцами Тиманского месторождения бокситов в Республике Коми. Целевым назначением - под мегапроект - Свердловская область может проектировать, строить, поставлять абсолютно все стройматериалы и оборудование - от цемента до рельсов, шпал и вагонов.
По итогам презентации проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" первый вице-премьер российского правительства Сергей Иванов поддержал новаторскую идею, предложив при этом параллельно рассмотреть возможности развития лесной отрасли на данной территории.
ЗАВОД ЗАВОДОВ - УРАЛМАШ
Под занавес рабочей поездки первый вице-премьер российского правительства посетил некогда самый мощный промышленный гигант советской индустрии - Уралмаш. Построенный в 1934 году, "завод заводов" служил одним из символов государства, был показателем мощи его экономики, высокого научно-производственного потенциала - своего рода "визитной карточкой" Свердловской области. На протяжении семи десятилетий завод разрабатывал и производил уникальные комплексы металлургического оборудования, комплекты нефтяного и горного оборудования. На Уралмаше трудились высококвалифицированные конструкторы, инженеры, рабочие. 31 страна мира покупала продукцию с маркой "УЗТМ". Предприятие произвело 32 доменные печи, 113 агломерационных и обжиговых машин, 72 машины непрерывного литья заготовок, 14 блюмингов, 170 тяжелых гидравлических прессов, свыше 12 тысяч экскаваторов, более 15 тысяч буровых установок, многое другое оборудование. Однако перевод промышленного гиганта на рельсы рыночной экономики стал для него губительным. В
1991-м в производственном объединении "Уралмаш" работали свыше 50 тысяч человек. Спустя десять лет численность трудящихся сократилась до 16 тысяч, а в минувшем году едва превысила три тысячи человек. Стремительно сокращались не только кадровые ресурсы, но и объемы производства.
С идеей возрождения Уралмаша губернатор Свердловской области неоднократно обращался к руководителям государства. Так, в ноябре минувшего года на встрече с председателем Правительства РФ Михаилом Фрадковым Эдуард Россель обозначил эту проблему, отметив, что на предприятии постоянно меняются собственники, утрачиваются позиции на рынках и, как результат, прославленный завод оказался раздробленным на несколько мелких производств.
Надо сказать, что прибытие Сергея Иванова на предприятие не носило формального характера. В кабинете директора завода Назима Эфендиева состоялся предметный разговор о программе вывода Уралмаша из кризиса. Обновление производственных мощностей, внедрение инновационных технологий, развитие на базе предприятия технопарка, привлечение инвестиций - вот далеко не полный перечень мероприятий, которые предстоит реализовать для того, чтобы гигант индустрии советского периода вновь занял подобающее ему место среди ведущих предприятий, составляющих основу российской экономики. По словам Иванова, на предприятие придут инвестиции, новые эффективные технологии. В частности, мощности завода могут быть использованы для реализации масштабного проекта освоения северных российских территорий "Урал промышленный - Урал Полярный".
И все это - не благие намерения. Уже реально существует программа восстановления "Большого Уралмаша". Она предусматривает поэтапное воссоздание глобального производства: от создания инжинирингового центра, без которого, по словам Сергея Иванова, "нет и всего остального", восстановления конструкторской документации и последующего выпуска традиционных для предприятия видов продукции - металлургического, горно-шахтного и карьерного оборудования до возобновления поставок продукции для ОПК, энергомашиностроения Свердловской области и Большого Урала. Намечено создание на заводе крупного регионального специализированного центра чугунного и стального литья. Завершает программу возрождения предприятия создание современнейшего производства по выпуску буровых платформ для освоения нефтяных шельфовых месторождений.
Сегодня есть реальные основания верить в то, что решения, принятые на выездном заседании, будут воплощены в жизнь. На это у государства есть не только желание, но и средства. А еще есть слова Президента РФ, прозвучавшие 26 апреля в его традиционном ежегодном выступлении перед Федеральным Собранием о том, что этап спада производства в России преодолен.
А для Свердловской области за этим преодолением - и особая экономическая зона "Титановой долины", и мегапроект "Урал промышленный - Урал Полярный", и новейший этап возрождения "завода заводов". Где еще, как не в Свердловской области, на мощной базе опорного края Державы, ковать оборонную и экономическую мощь Отечества?
/Юрий БЕЛОУСОВ/
