Об инерционности госсектора российской экономики принято говорить, но редко, напрямую не сталкиваясь с ней, можно понять, о чем на самом деле идет речь
Например, занимаясь ситуацией с госпрограммой вооружений (ГПВ) на 2011-2020 годы и инвестициями государства в модернизацию производств, выполняющих гособоронзаказ, мы традиционно предполагали, что речь идет о (не важно, нужных или ненужных армии) современных вооружениях. Прочитав распоряжение правительства от 8 сентября 2011 года N1575-р, я несколько успокоился: милитаристского пыла в правительстве немного.
Распоряжение содержит список госгарантий Минфина РФ банкам—кредиторам предприятий ВПК по уже заключенным контрактам гособоронзаказа. Госгарантии, по крайней мере как это объявлялось, даются во многом для финансирования модернизации заводов, занятых в ГПВ. Сама ГПВ является предметом конфликта Минфина и военных — последние 31 декабря 2010 года при неизвестных обстоятельствах "выбили" из Дмитрия Медведева подпись под документом, расходы по которому с 2015 года не покрыты ни потенциальными доходами бюджета, ни расчетами Минфина. Неудивительно, что госгарантии ведомство давало неохотно.
Но дело не совсем в этом. Распоряжение N1575-р уточняет более раннее распоряжение — N1146-р от 6 июля 2011 года, которым такие гарантии — на 18 млрд руб.— давались по семи кредитам. Новое решение снижает сумму до 12 млрд руб. и исключает госгарантии по трем контрактам, которые Минфин, видимо, счел неприемлемыми. Первый — кредит Сбербанка АО "Радиотехнический институт имени Минца" (гарантия на 3 млрд руб.). Второй — кредит ВТБ КБ "Арсенал" (0,5 млрд руб.). Третий — кредит Газпромбанка АО "Концерн "Радиотехнические и информационные системы"" (КРИС, 2,4 млрд руб.).
В чем была необходимость допсоглашений по кредиту Сбербанка, нам неизвестно. А вот два других контракта загадочны. Контракт, по которому кредитуется "Арсенал" в ВТБ, заключен 9 августа 1993 года (тогда многими военными делами еще ведал Верховный совет РСФСР). Контракт КРИС, по которому его кредитует Газпромбанк, заключен 29 мая 1991 года. Да, Газпромбанк создан в 1990 году — но даже хорошая память не мешает понимать: госконтракт, заключенный в СССР, как минимум имеет единицей исчисления советский, а не российский рубль.
Неудивительно, что Минфин без энтузиазма относится к ГПВ — гарантии по советским рублям все же странное дело. Но вряд ли врагу будут страшны инновационные военные информсистемы 20-летней выдержки. По крайней мере, часть из 20 трлн руб. (стоимость ГПВ в целом) уйдет на завершение каких-то давно прошедших боев внутри ВПК России, а не на войну.
Дмитрий Бутрин
