Geopolitika.news (Хорватия): подходит момент истины в американо-российских отношениях
"Большая игра" продолжается, пишет Geopolitika.news. Украинцы осознают всю опасность ситуации между Россией и западными державами, в которую попала их страна. Однако повлиять ни на что не могут. И если их власти не проявят благоразумия, то Украина может "сгореть" в пожаре вооруженного конфликта, считает автор статьи.
Сами украинцы осознают всю опасность "игры", в которую попала их страна, зажатая между интересами России и ведущими западными державами. Украинцы понимают, что если их власти не проявят благоразумия, то они могут в буквальном смысле сгореть в пожаре вероятного вооруженного конфликта. Поэтому в последние дни мы слышим самых высокопоставленных руководителей этой страны, которые пытаются снизить градус паники и истерии, и даже заявляют, что российского вторжения, по-видимому, не будет. Но пользы от этих заявлений мало: маховик давно раскручен, и Киев больше не может повлиять на войну и мир в своей стране. Эта война может очень помочь кое-кому, по крайней мере, они так думают.
Переговоры между Россией с одной стороны и Соединенными Штатами и НАТО с другой о гарантиях безопасности, если судить извне, зашли в тупик после того, как США и НАТО наконец, по прошествии полутора месяцев, отправили письменный ответ на российские предложения, обнародованные 17 декабря. Из него следует, что они не собираются принимать во внимание российскую обеспокоенность расширением НАТО на востоке Европы.
Этот ответ в Министерство иностранных дел РФ доставил лично посол Соединенных Штатов в Москве Джон Салливан. Почти одновременно внеочередную пресс-конференцию провел в Вашингтоне Госсекретарь Энтони Блинкен и в Брюсселе Генсек НАТО Йенс Столтенберг. Там было сказано, что Запад не отступится от своих базовых принципов, связанных с расширением НАТО и правом любого суверенного государства выбирать свой путь. Также прозвучала мысль о том, что альянс готов обсуждать с Россией другие темы, в том числе сокращение стратегических вооружений, прозрачность военных учений и прочее. Иными словами, НАТО готов обсуждать все, что для России не столь важно на фоне ее главного требования — остановить дальнейшее расширение НАТО к западным российским границам.
Почему Вашингтон требует не обнародовать текст своего ответа Москве?
Американская сторона потребовала от Москвы сохранить ее ответ в секрете "ради упрощения дипломатической работы", как выразился сам Блинкен. Но странно, что на упомянутой пресс-конференции Госсекретарь подчеркнул, что США, их западные союзники и Украина договорились о позиции, которая нашла отражение в упомянутом договоре. Ведь если это действительно так, то никакой особой тайны в американском ответе Москве не осталось по одной простой причине: его слышали "слишком много ушей". Одних только союзников по НАТО 30! (В итоге все подтвердилось, когда "случайно" стали известны подробности из этого документа благодаря испанскому изданию El Pais).
Конечно, не стоит наивно полагать, что Вашингтон действительно договорился со своими союзниками. Достаточно напомнить, что две недели назад состоялась ночная виртуальная встреча американского президента Байдена с лидерами Германии, Франции, Великобритании и Польши, а также двумя представителями Европейского Союза: председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и председателем Европейского совета Шарлем Мишелем. Они обсуждали ситуацию с Россией. Состав участников многое говорит об участии других союзников в "договоре". Ясно, кто и как принимает ключевые решения. Какой-нибудь Литве, Эстонии или Словении там места нет!
Но именно это требование США сохранить ответ в тайне, как и слова главы МИДа РФ Сергея Лаврова, сказанные в интервью ТАСС, о том, что в американском ответе, пусть в нем и отвергнуто ключевое российское требование, "есть рациональные зерна", наводят на мысль, что не все еще потеряно, и еще есть возможность для реального переговорного процесса. А будет ли Россия публиковать американский ответ или нет, зависит только от того, что говорится в этой его секретной части, и насколько это важно для Москвы. Если речь идет о важных для дальнейших переговоров вещах, то Москва сохранит их в тайне, а если нет, то она обнародует текст, поскольку сочтет его несущественным.
Разлад между союзниками, прикрытый мнимым единством
Российский ультиматум, предъявленный Соединенным Штатам в декабре, вызвал настоящее замешательство среди западных союзников. Уже более месяца СМИ акцентируют такие понятия, как "единство" и "согласие" в рядах союзников, когда речь заходит об ответе Москве. Но все это очевидным образом указывает на сложность сложившейся ситуации и на разногласия в данном вопросе, судьбоносном для европейского будущего.
Попытка перенести фокус внимания с российских требований о стратегической стабильности на угрозу российской агрессии на Украине, которая "вот-вот начнется", дала Вашингтону возможность перейти из неожиданной стратегической обороны опять в наступление после необходимой передышки. Кроме того, Вашингтон получил мощное оружие, с помощью которого "наконец возьмет бразды правления в свои руки" на фоне заявлений о российской агрессии и угрозе, которую Россию представляет для Европы. Иными словами, Вашингтон во имя всего Европейского Союза, а также Грузии и Украины, возьмет на себя роль того, кто будет курировать ответы воинственному Путину, а точнее влиять на ситуацию на европейском континенте в соответствии со своими интересами.
Нежелательные разногласия
Но с этой точки зрения не все так идиллично, как нам хотят преподнести. И меньше всего в этом виноват хорватский президент Зоран Миланович, который заявил, например, что не собирается отправлять хорватских солдат на Украину воевать с Россией. Пусть неуклюже, в стиле, напоминающем стиль Трампа, Миланович на самом деле сказал чистую правду: государства НАТО обязаны вмешаться в случае нападения на любого из членов этого военно-политического альянса, но ни на кого-то другого. Украина не член НАТО. Кроме того, Миланович просто сказал то, о чем уже давно говорят и многие другие лидеры европейских государств-членов НАТО, включая Великобританию или, например, американского президента Джо Байдена: их солдаты не будут воевать с Россией на стороне Украины.
Конечно, у Запада есть проблемы посерьезнее Зорана Милановича. Американское общество тоже расколото, и там нет единого мнения насчет необходимости американского вмешательства на Украине. Хотя если судить по заявлениям неоконсерваторов и нынешней администрации США в СМИ, создается другое впечатление. Ведущие силы Европейского Союза тоже не готовы втянуть Европу в опасный конфликт с Россией под знаменами США, то есть ради интересов Вашингтона.
Последнюю неделю в США об этом часто говорят представители того меньшинства, которое противостоит упомянутым неоконсерваторам. Правда, это меньшинство представляют не кто-нибудь, а бывшие ведущие аналитики и высокопоставленные американские сотрудники спецслужб, а также члены политических и дипломатических кругов, которые хорошо знают, о чем говорят. Они, мягко говоря, критикуют не только расширение НАТО после холодной войны, но и отмечают, что Украина и Грузия не так уж нужны США, чтобы идти на риск вооруженного конфликта с Россией. Причем, "у нее под носом". По их словам, Грузия и Украина, особенно Украина, служат Вашингтону исключительно орудием для постоянного давления на Москву и попыток помешать ее сотрудничеству с американскими союзниками в Европе. Не более.
Что касается Европейского Союза, то европейцы постепенно осознают, что американцы хотят бороться с русскими из-за их спин. Они помнят уроки истории, сопротивляются как могут и пытаются сделать все, чтобы этого не произошло, и в Вашингтоне это хорошо понимают.
Украина в геополитических тисках
Разумеется, на самой Украине царит еще больший разлад. Из-за постоянного распространения паники и предупреждений Запада о российской агрессии, которая, как я думаю, начнется 30 февраля (для тех, кто не понял иронии: 30 февраля не бывает — прим. автора), разрушается даже та малая часть здоровой украинской экономики, которая выжила в последние годы. Национальная валюта Украины, гривна, падает, а иностранные инвесторы покидают страну. Кроме того, любая война между Украиной и Россией навсегда и окончательно исключит первую из круга стран, осуществляющих транзит российского газа в ЕС.
Запад будет финансово помогать Украине. Киев все время слышит эти обещания, но вслух никто не поясняет ему о том, что эта помощь будет продолжаться только до тех пор, пока Украина проводит резко антироссийскую политику.
Сами украинцы осознают всю опасность "игры", в которую попала их страна, зажатая между интересами России и ведущими западными державами. Украинцы понимают, что если их власти не проявят благоразумия, то они могут в буквальном смысле сгореть в пожаре вероятного вооруженного конфликта. Поэтому в последние дни мы слышим самых высокопоставленных руководителей этой страны, которые пытаются снизить градус паники и истерии, и даже заявляют, что российского вторжения, по-видимому, не будет. Но пользы от этих заявлений мало: маховик давно раскручен, и Киев больше не может повлиять на войну и мир в своей стране. Эта война может очень помочь кое-кому, по крайней мере они так думают.
Тут я только добавлю, что десять дней назад ввиду недовольства решением Германии, которая отказалась отправлять оружие на Украину, Великобритания выступила с инициативой создать тройственный союз против российской агрессии: Украина, Польша и Великобритания. Ясно, что если он появится, то это крайне негативно скажется на функционировании Европейского Союза, членом которого является Польша, а Великобритания и Украина не являются.
Даже если войны на самом деле никто не хочет, она, как учит нас история, все равно может начаться. Просто в какой-то момент дипломатия будет парализована, и тогда события начнут выходить из-под контроля, а вскоре роль дипломатии на себя возьмут танки.
Американские временные преимущества
Переговоры с Россией раскрыли масштаб отчаяния американского истеблишмента. Если Вашингтон о чем-то договорится с Москвой, то рискует показать миру, прежде всего своему главному сопернику Китаю, собственную слабость.
Побег из Афганистана в прошлом году и возможный договор с Россией по требованию Москвы могут казаться Вашингтону катастрофой, ведь за всем, что сейчас происходит, с небывалым вниманием следит целый мир. Поэтому ставки огромны, а пространства для маневра остается все меньше.
Вся эта истерия вокруг предстоящей российской агрессии на Украине иссякнет очень быстро, а ее положительные последствия для Вашингтона окажутся довольно краткосрочными. Таким образом, очень скоро ему придется столкнуться с реальностью и необходимостью принять окончательные решения по тем ключевым вопросам, которые интересуют Москву. Россия никогда не позволит, чтобы Украина и Грузия вошли в НАТО, и сегодня это понимают все. Вопрос только в том, как это формализовать, чтобы выйти из этой "большой игры", не потеряв лицо и создав впечатление, что победителей и проигравших тут нет. Обычно это удавалось на переговорах времен холодной войны между США и Советским Союзом.
Но проблема, на мой взгляд, заключается в том, что между Россией и Америкой сейчас идет "еще более холодная война", чем была в прошлом столетии. Тогда две сверхдержавы уважали право друг друга на стратегическую безопасность. Сегодня же Вашингтон явно не хочет признавать этого права за Москвой и с помощью разных риторических фигур ссылается на "святость" международного права. Правда, сильные мира сего нарушают его, когда им нужно, и, напротив, ратуют за него, когда это в их интересах. Итак, Вашингтон настаивает, что все государства вправе самостоятельно решать, с кем им вступать в военные и другие союзы, и что НАТО оборонный альянс, а значит, России нечего бояться, если он приблизится к ее границам. А он уже приблизился.
Но проблема в двойных стандартах. На прошлой неделе Госдеп открыто заявил, что США предпримут "немедленные и решительные меры", если Россия попытается разместить свою военную инфраструктуру на Кубе, в Венесуэле или Никарагуа. Напомню, что президент Путин провел переговоры с лидерами этих государств, обсудив, в том числе военно-техническое сотрудничество, всего за день до американского ответа Москве. Тогда встает логичный вопрос: а как же право этих стран свободно решать, с кем им вступать в военные и другие союзы? У Вашингтона и на этот вопрос готов ответ: они недемократические!
Европейские сомнения и злоупотребление энергетическим кризисом
Тем временем из Великобритании все чаще слышны упреки в адрес Франции и Германии, которые якобы недостаточно агрессивно настроены против Москвы. Это тезис авторитетного британского журналиста Патрика Уинтера, который упрекает эти две страны за "упрямое желание простить Россию и излишний оптимизм в отношении Путина".
Причина ясна. Германия отказалась отправлять свое оружие на Украину, из-за чего Великобритании, кстати, пришлось направить свои самолеты для этой страны в обход немецкого воздушного пространства. Более того, Германия запретила Эстонии отправлять свое оружие Украине. Под англо-американским давлением Берлин немного смягчился и согласился на экспорт своих военных касок на Украину в количестве пяти тысяч штук. Это вызвало еще большее возмущение действиями Германии у некоторых украинских политиков, которые просили оружие, а не каски или военную форму.
Свой отпечаток на все эти события неизменно накладывает европейский энергетический кризис, российский газопровод "Северный поток — 2" и "Газпром", которого демонизируют как де-факто главного виновника кризиса, хотя сказать, что это абсолютная ложь, нельзя, поскольку Россия, конечно, все же пользуются энергетикой в геополитических целях.
Поэтому Вашингтон теперь преподносит себя как вероятного спасителя Европы, который обеспечит ее своим СПГ. Две недели назад пришла новость о том, что США отправляют 30 своих СПГ-танкеров в европейские терминалы, чтобы подстраховать Европу на случай, если россияне закрутят вентили. Я даже не буду отдельно останавливаться на том, что всего американского экспорта СПГ не хватило бы, чтобы компенсировать российский газ, который поступает в Европу по трубам.
В Вашингтоне это хорошо понимают, и поэтому США провели переговоры с представителями катарских и австралийских производителей СПГ, чтобы они отправляли его Европе. Проблема в том, что они не хотят рисковать своими долгосрочными и очень выгодными контрактами с азиатскими покупателями ради защиты американских интересов в Европе. Кроме того, Катар требует от Европейского Союза монополии на долгосрочные поставки, то есть именно того, от чего Брюссель хотел избавиться при сделках с Россией.
Также звучат предложения о том, что Австралия могла бы самостоятельно продолжить снабжение азиатских рынков, тогда как США и Катар сосредоточились бы на европейском рынке, поскольку Австралия находится слишком далеко, и для нее поставки в Европу были бы невыгодны.
Американское издание "Уолл-стрит джорнэл" написал 28 января, что в последние дни члены администрации Байдена провели видео-переговоры с представителями нескольких стран мира, пытаясь заверить покупателей в Южной Корее, Японии и других странах, которые уже заплатили за американский газ, что США не перенаправят их поставки в Европу. Кроме того, как сообщается, то же самое Брюссель намерен обсудить с Катаром и Азербайджаном.
Все это нужно, прежде всего, на случай, если бы Россия прекратила поставки газа в Европу через Украину из-за начала боевых действий. Прекращение поставок по другим трассам менее вероятно.
В любом случае, тут я бы хотел напомнить, как обстоят дела в области газоснабжения в Европе. Более 46% импортного газа в первой половине 2021 года поступили в ЕС из России. Далее следовали поставки из Норвегии (20,5%), Алжира (11,6%), Соединенных Штатов (6,3%), Катара (4,3%). На газ из других государств приходилось в общей сложности чуть более десяти процентов.
При этом Норвегия не может увеличить добычу и вообще оказалась не способна удовлетворить спрос Европейского Союза на газ в 2021 году. Все остальные добытчики с их долей импорта слишком малы, чтобы оказать Европе весомую поддержку в случае перебоев с поставками российского газа.
Во всей этой энергетической игре, за исключением американо-российской геополитической игры, свою роль, несомненно, играет и так называемый зеленый энергетический переход, для реализации которого высокие цены на ископаемые виды топлива очень важны. Однако это совсем другая тема.
Китайский фактор и окончательные выводы
Я уверен, что американо-российские переговоры, а они стоят на первом месте, продолжатся за кулисами. Вероятно, они будут долгими и изнурительными, и их результаты пока непредсказуемы ни для Москвы, ни для Вашингтона. Однако, как я думаю, обе стороны осознают все серьезность положения и собственную ответственность не только перед Европой, но и перед всем миром.
Кроме того, если Вашингтон и собирался тянуть с началом серьезных переговоров после предварительного "прощупывания почвы" в отношениях с РФ и проверки ее решимости, то разговор между Госсекретарем Энтони Блинкеном и его китайским коллегой Ван И на прошлой неделе развеял все иллюзии. Американская сторона не услышала ожидаемых от китайцев обыкновенных фраз о необходимости переговоров во имя мирного решения и прочих дипломатических оборотов, которые, к слову, ничего не значат и, более того, как правило, толкуются в духе: "Нам все равно, что вы делаете". Нет, теперь США получили ясный ответ о том, что у России есть право на гарантии ее безопасности, и что Китай ее в этом полностью поддерживает. Глава китайской дипломатии сделал еще много весьма удивительных заявлений, которые подтверждают, что Китай не позволит каким-либо образом нарушить ее отношения с Россией. Именно поэтому, кстати, Москва и добивается прозрачности на переговорах с Вашингтоном, чтобы Пекин не думал, что две стороны договариваются против него.
Китай просто осознает, что он следующий на очереди, и что в случае "падения России" он лишится необходимой ему стратегической безопасности, то есть будет окружен со всех сторон.
Во время визита Путина в Пекин по случаю открытия зимних Олимпийских игр он обсудит все это с китайским лидером Си Цзиньпином детально, и только после этого (или после завершения Олимпийских игр) будет обнародована окончательная российская позиция в отношении американского ответа Москве.
"Большая игра" продолжатся!
Зоран Метер
