В последние годы все чаще приходится слышать разговоры о том, что оборонно-промышленный комплекс страны в целом и Нижегородской области в частности утрачивает свою значимость, его доля в общем объеме экономики страны неуклонно падает. Так ли это на самом деле, мы попросили рассказать министра промышленности и инноваций Нижегородской области Владимира НЕФЕДОВА.
Стратегии региона отвечают
- Владимир Валентинович, как вы оцениваете на сегодняшний день состояние регионального ОПК, какие проблемы он испытывает и как они решаются?
- Исторически так сложилось, что оборонно-промышленный комплекс всегда играл важнейшую роль в экономике Нижегородского региона. Это одна из ее основ. И сегодня проблемы ОПК по-прежнему остаются в центре внимания деятельности правительства Нижегородской области.
Я отнюдь не согласен с пессимистами: оборонно-промышленный комплекс по-прежнему занимает определяющее положение в областной промышленности. Это во-первых. Во-вторых, целый ряд предприятий ОПК являются у нас градо- и бюджетообразующими, имеют огромную социальную значимость в своих районах. В-третьих, по целому ряду направлений в области высоких технологий предприятия ОПК сохраняют свои приоритеты или ведущие позиции, утрата которых просто недопустима.
Наконец, необходимо отметить, что предприятия «оборонки» многообразны по формам собственности. Для регионального правительства чрезвычайно важно, насколько эффективно они управляются, насколько производственная и социальная составляющие в деятельности их собственников отвечают стратегии развития Нижегородской области.
ОПК на инновационном пути
- Предприятия ОПК, как и вся наша промышленность, ждут модернизации, новых технологий, квалифицированных кадров. Когда дождутся, не знаете?
- Не все так плохо на самом деле. И процесс модернизации идет, и новые технологии внедряются, и кадрами похвастаться можем. Наша «оборонка» всегда была наукоемкой высокотехнологичной сферой промышленности, остается она таковой и сейчас. Здесь сосредоточена большая часть передовых технологий военного и гражданского назначения, трудятся высококвалифицированные специалисты.
Оборонно-промышленный комплекс региона, несмотря на все невзгоды, сохранил свой научно-технический задел, позволяющий ему оставаться на лидирующих позициях по ряду технологических направлений. Прежде всего это касается атомной энергетики, радиолокации, радиоизмерения, разработки и производства отдельных видов обычных вооружений и боевых взрывчатых веществ, оборудования для авиастроения.
- Значимость ОПК для обеспечения национальной безопасности страны трудно переоценить. Значит, соответствующее внимание к нему должно быть со стороны как федеральной, так и региональной власти. Ощущают его наши «оборонщики»?
- В последнее время были приняты на государственном уровне документы, открывающие перспективы качественно нового этапа развития оборонно-промышленного комплекса, который встает на путь инновационного развития.
Что же касается регионального правительства, то оно самым тесным образом сотрудничает с предприятиями ОПК, оказывая им все необходимое содействие. Мы регулярно направляем обращения в федеральное правительство с просьбой разрешить те или иные проблемы, связанные с размещением и исполнением государственного оборонного заказа.
Все это в целом позволяет оборонным предприятиям Нижегородской области обеспечивать приемлемую загрузку, максимально сохранять объемы производства. Отмечу, что, несмотря на определенные проблемы и сложности, в прошлом году тенденция роста производственной и финансово-экономической деятельности предприятий ОПК области сохранилась.
По зарплате срывов нет
- Насколько активно наши предприятия оборонной отрасли участвуют в реализации федеральных целевых программ?
- Всего в прошлом году 14 предприятий области приняли участие в рамках девяти федеральных целевых программ. Это такие программы, как «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ в 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года», «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 - 2015 гг.», «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года», «Глобальная навигационная система» и другие. Объем финансирования предприятий ОПК в рамках ФЦП в 2010 году составил 2,8 миллиарда рублей, что почти в два раза выше уровня 2009 года.
- Давайте поговорим о людях, которые трудятся на предприятиях «оборонки». Как им сейчас живется? Могут ли они обеспечить достойное существование себе и своим семьям?
- Если вы имеете в виду уровень их доходов, то средняя зарплата в промышленном секторе ОПК Нижегородской области в прошлом году составила 15,7 тысячи рублей - это 116,3 процента к уровню 2009 года. Следует признать, что отставание от уровня средней зарплаты в обрабатывающих отраслях промышленности области существует, хотя и небольшое - всего 315 рублей. К слову, в 2009 году этот показатель составлял 556 рублей, но работать нам еще есть над чем. А вот в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях региона средняя зарплата в 2010 году достигла уровня 23,7 тысячи рублей.
Немаловажен и тот факт, что задолженность по выплате зарплаты на предприятиях ОПК у нас сейчас в Нижегородской области отсутствует.
ТИП на образование
- А как обстоят дела с численностью работающих на предприятиях оборонного комплекса? Растет она или сокращается?
- За последний год она сократилась на 2,2 процента, но это в пределах естественной убыли, и этот показатель значительно ниже предыдущих лет. Но в этом контексте нужно и о других проблемах говорить. Экономический кризис выявил наиболее узкие места в отрасли, над которыми еще необходимо работать. Для предприятий ОПК - это зависимость от госзаказа, недозагрузка мощностей и дефицит квалифицированных кадров. Так что хорошим специалистам рабочие места всегда найдутся.
А чтобы больше людей могли найти себе работу на этих предприятиях, нужно активнее развивать гражданское направление. Именно в «оборонке» генерируется тот интеллектуальный ресурс, который необходим для создания прорывных высоких технологий и наукоемкой продукции.
- Возвращаясь к проблемам кадров, не могу не спросить: а есть ли у нас условия для их подготовки?
- Смею заверить: есть. Чтобы обеспечивать предприятия ОПК квалифицированными кадрами, мы действуем в соответствии со стратегией создания системы многоуровневого непрерывного образования, включающей в себя обучение в ресурсных центрах и на базовых кафедрах ведущих наших вузов.
При этом довольно активно используются возможности государственно-частного партнерства. Участвуя в национальном проекте «Образование», правительство Нижегородской области выработало совместно с работодателями общее понимание кадровой политики.
Например, в 2010 году в регионе были открыты еще два ресурсных центра профессионального образования. Их задача заключается в том, чтобы заниматься переподготовкой рабочих, инженеров, вести опережающее обучение работников, которые находятся под риском увольнения.
Но при этом наша кадровая политика не исчерпывается только подготовкой кадров. Она включает в себя также реализацию социальных и жилищных программ по оказанию помощи молодым специалистам оборонно-промышленного комплекса в приобретении жилья. Сейчас в Нижегородской области такие программы реализуются через фонд «Доступное жилье». К примеру, проект «Яблоневый сад» позволит в этом и следующем годах построить коттеджный поселок из 247 домов для молодых специалистов РФЯЦ - ВНИИЭФ в городе Сарове. Согласитесь, это хороший стимул для тех, кто только начинает свой профессиональный путь...
Олег Папилов