Минцифры 31 декабря сообщило о состоявшемся 24 декабря 2021 заседании Экспертного совета по программному обеспечению, на котором, в частности, обсуждался проект концепции развития реестров российского и евразийского ПО, реализация которого запланирована на 2022 год.
Экспертный совет отвечает за российский и евразийский реестры ПО, принимая решения о внесении программных продуктов в реестры и исключении из них. При госзакупках ПО из реестров в соответствии с постановлением правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик не обязан обосновывать свой выбор. Если же госзаказчик выбирает импортное ПО, он обязан это мотивировать, включив обоснование в конкурсную документацию.
Проект концепции развития ФГИС «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (есть в распоряжении редакции) содержит, в частности, следующие принципиальные положения:
правообладатели получат возможность добровольно вносить дополнительные сведения о программных продуктах, вошедших в реестры ПО;
предусматривается «рейтинговая оценка производителей отечественного ПО на основе прозрачной открытой методики, основанной на полноте раскрытия сведений о программном обеспечении и его востребованности», при этом рейтинг правообладателей должен учитывать «необязательные дополнительные сведения о ПО»;
сведения о программных продуктах предлагается обогатить административными данными, которые проект концепции определяет как «сведения государственных информационных ресурсов, содержащих информацию о субъектах и объектах управления, предоставляемые через инфраструктуру электронного правительства» – предполагается, в частности, что получение через инфраструктуру электронного правительства ряда административных данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕРН и др.) упростит для правообладателя процедуру оформления заявки на включение программного продукта в реестр российского ПО;
совершенствование классификации программных продуктов для решения аналитических задач, «возникающих при анализе рынка ПО, закупки ПО органами власти и бюджетными учреждениями» – в частности, предложено учитывать такие классификационные признаки, как совместимость с отечественными операционными системами, вхождение ПО в состав платформы «ГосТех», использованные для создания ПО языки разработки, информация о типе бесплатной лицензии и др.;
каждый программный продукт в реестре российского ПО должен получить «единый идентификатор, включающий основную универсальную часть, используемую для идентификации ПО, и дополнительную фасетную часть – для идентификации версии ПО и других отличительных признаков внутри одного ПО», такой идентификатор предназначен в том числе для использования в процессе госзакупок, это обещает существенное упрощение процедуры;
в состав ФГИС «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» должна войти «аналитическая подсистема в виде комплекса сервисов, обеспечивающих аналитическую поддержку, подготовку специализированных отчётов, …финансовые, количественные и иные оценки рынка ПО в РФ, в первую очередь, в госсекторе экономики и иных регулируемых отраслях»;
в составе ФГИС «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных» должна быть создана подсистема «Витрина данных».
