Войти

94-й в отставку

1326
0
0

Новый закон кардинально изменит ситуацию с госзакупками в науке

На Закон N 94 и ученые, и даже многие чиновники обрушили столько критики, что вроде бы он давно должен кануть в лету. Президенту страны были отправлены многочисленные обращения, подписанные нашими учеными, а также приглашенными на работу в Россию учеными-соотечественниками. Но закон стоял твердо, так как у влиятельных оппонентов были свои весомые аргументы.


Но капля камень точит. И вот минэкономразвития подготовило проект с рабочим названием "Закон о федеральной контрактной системе", который должен изменить принцип государственных закупок вообще - и в науке в частности. Идея документа диаметрально противоположна той, что была заложена в 94-ФЗ, который был специально разработан для унификации процедур любых закупок. По словам ученых, чиновники стремились, чтобы приобретение институтом туалетной бумаги и синхрофазотрона проходило по одним и тем же правилам. Это должно облегчить контроль за закупками и предотвратить коррупцию. На деле оказалось, что предписываемые законом жесткие рамки, напротив, способствуют появлению "левых" схем.


Теперь предполагается увеличить число вариантов размещения заказов и, в частности, срочных заказов на небольшие (до 500 тысяч рублей) суммы. Это позволит ученым приобретать необходимые в текущей работе реактивы и оборудование быстрее, чем сейчас, хотя им по-прежнему придется собирать огромное количество документов. Зачем? Чтобы контролировать проведение закупок и отслеживать возможные факты мошенничества.


Сегодня в конкурсах, как правило, побеждают те, кто заявляет самую низкую цену за свой проект. В итоге в выигрыше нередко оказываются некомпетентные исполнители. Во многих случаях закупить по принципу "лучшей" цены какие-нибудь химические реактивы означает загубить научное исследование. Новый закон уменьшит "вес" критерия цены. Кроме того, исследователи получат право приобретать товары у одного поставщика постоянно в том случае, если однажды он сумел выиграть конкурс на поставку этих товаров.


В то же время новый закон по-прежнему будет регулировать закупки не отдельных научных групп, как просили ученые, а институтов или университетов. Это ограничение сохранится до тех пор, пока не будет юридически прописано определение мелких исследовательских единиц. Аналогично из-за отсутствия четкой формулировки, что такое научные исследования, чиновники не собираются разрабатывать отдельный закон, регламентирующий процедуры закупок различных товаров именно для НИОКР.


Но, несмотря на все улучшения, предусмотренные новым документом, и чиновники, и ученые сходятся в том, что для эффективного ведения научной деятельности необходимо переходить на преимущественно грантовую систему финансирования науки. При этом средства грантов должны быть неподконтрольны ни 94-ФЗ, ни его сменщику. Ведомство намерено привлекать ученых к работе над окончательной редакцией закона.



Аркадий Симонов

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 23.07 06:58
  • 9710
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 23.07 02:27
  • 1
Ответ на "В России назвали задачи «ультрасовременного» бомбардировщика США"
  • 23.07 01:32
  • 1
Астронавтам предложили жить внутри лунного кратера под «крышей»
  • 22.07 10:48
  • 83
Членство в НАТО в обмен на территорию. Зачем Армения проводит военные учения с США
  • 22.07 05:47
  • 0
Ответ на "В Китае назвали лучшее оружие России"
  • 22.07 04:21
  • 2
Ответ на ""Он будет большим": почему Путину стоит бояться новых британских истребителей"
  • 22.07 01:38
  • 3
Влитая пара: безэкипажные катера вооружат дронами «Скворец-ВМФ»
  • 22.07 00:18
  • 0
Ответ на "НАТО разработала грандиозный план борьбы с Россией. Но есть две загвоздки"
  • 21.07 23:10
  • 0
Ответ на "Эксперт Михайлов: Украина хочет бесплатное оружие, предлагая себя как полигон"
  • 21.07 22:34
  • 0
Ответ на "На Западе сравнили российский «Циркон» и американскую SM-6"
  • 21.07 21:51
  • 1
Ответ на "Ставки сделаны: к чему ведет милитаризация Германии - Мнения ТАСС"
  • 21.07 06:23
  • 1
«Калашников» рассказал об антидроновых возможностях «Вихря»
  • 20.07 21:07
  • 1
Шойгу заявил, что в войска скоро поступят системы ПВО нового поколения С-500
  • 20.07 21:04
  • 1
На вооружении "Искандера-М" стоят более семи ракет, рассказали в КБМ
  • 20.07 20:51
  • 1
Тонкая граница: Россия передаст на учениях опыт СВО военным Узбекистана