Войти

94-й в отставку

1312
0
0

Новый закон кардинально изменит ситуацию с госзакупками в науке

На Закон N 94 и ученые, и даже многие чиновники обрушили столько критики, что вроде бы он давно должен кануть в лету. Президенту страны были отправлены многочисленные обращения, подписанные нашими учеными, а также приглашенными на работу в Россию учеными-соотечественниками. Но закон стоял твердо, так как у влиятельных оппонентов были свои весомые аргументы.


Но капля камень точит. И вот минэкономразвития подготовило проект с рабочим названием "Закон о федеральной контрактной системе", который должен изменить принцип государственных закупок вообще - и в науке в частности. Идея документа диаметрально противоположна той, что была заложена в 94-ФЗ, который был специально разработан для унификации процедур любых закупок. По словам ученых, чиновники стремились, чтобы приобретение институтом туалетной бумаги и синхрофазотрона проходило по одним и тем же правилам. Это должно облегчить контроль за закупками и предотвратить коррупцию. На деле оказалось, что предписываемые законом жесткие рамки, напротив, способствуют появлению "левых" схем.


Теперь предполагается увеличить число вариантов размещения заказов и, в частности, срочных заказов на небольшие (до 500 тысяч рублей) суммы. Это позволит ученым приобретать необходимые в текущей работе реактивы и оборудование быстрее, чем сейчас, хотя им по-прежнему придется собирать огромное количество документов. Зачем? Чтобы контролировать проведение закупок и отслеживать возможные факты мошенничества.


Сегодня в конкурсах, как правило, побеждают те, кто заявляет самую низкую цену за свой проект. В итоге в выигрыше нередко оказываются некомпетентные исполнители. Во многих случаях закупить по принципу "лучшей" цены какие-нибудь химические реактивы означает загубить научное исследование. Новый закон уменьшит "вес" критерия цены. Кроме того, исследователи получат право приобретать товары у одного поставщика постоянно в том случае, если однажды он сумел выиграть конкурс на поставку этих товаров.


В то же время новый закон по-прежнему будет регулировать закупки не отдельных научных групп, как просили ученые, а институтов или университетов. Это ограничение сохранится до тех пор, пока не будет юридически прописано определение мелких исследовательских единиц. Аналогично из-за отсутствия четкой формулировки, что такое научные исследования, чиновники не собираются разрабатывать отдельный закон, регламентирующий процедуры закупок различных товаров именно для НИОКР.


Но, несмотря на все улучшения, предусмотренные новым документом, и чиновники, и ученые сходятся в том, что для эффективного ведения научной деятельности необходимо переходить на преимущественно грантовую систему финансирования науки. При этом средства грантов должны быть неподконтрольны ни 94-ФЗ, ни его сменщику. Ведомство намерено привлекать ученых к работе над окончательной редакцией закона.



Аркадий Симонов

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 02.07 15:58
  • 9537
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 02.07 12:51
  • 456
Израиль усиливает меры безопасности в связи с опасениями ударов со стороны Ирана
  • 02.07 12:27
  • 1095
Израиль "готовился не к той войне" — и оказался уязвим перед ХАМАС
  • 02.07 10:10
  • 2
«Возможен заказ на сотни машин»: на Украине проходят испытания словацкого противодронового бронеавтомобиля Wolf 25 AD
  • 02.07 09:25
  • 1
Европа совершает крупную ошибку (The New York Times, США)
  • 02.07 09:11
  • 1
"Пятипроцентная" клятва НАТО: пиррова победа зависимой Европы? (19FortyFive, США)
  • 02.07 09:00
  • 1
Что впереди - Т-90М(n), Т-14, или Т-100?
  • 02.07 08:51
  • 1
Дроны ВСУ атаковали оборонное предприятие в Ижевске примерно в 1300 км от Украины
  • 02.07 02:48
  • 1
Ответ на "Первая партия "Абрамсов" для Украины полностью уничтожена: следующая уже в Польше и ожидает доставки на фронт (Military Watch Magazine, США)"
  • 02.07 00:37
  • 0
Ответ на "Разнородные силы ТОФ нанесли ракетный удар по морской цели"
  • 01.07 23:06
  • 0
Ответ на "«Не соответствуют современным требованиям»: На Западе признали низкую эффективность ЗРК Patriot против российских ракет"
  • 01.07 22:42
  • 0
Ответ на "Финская наводка: самолеты НАТО отработали прорыв системы ПВО России"
  • 01.07 09:42
  • 78
Россия использует пропаганду как средство войны против Запада - британский генерал
  • 01.07 08:31
  • 1
Ответ на "Всемирное Смутное время: хочет ли в действительности Европа воевать - Мнения ТАСС"
  • 01.07 06:57
  • 2
Вьетнам получил третий американский патрульный корабль типа Hamilton