МОСКВА, 11 июля. (АРМС-ТАСС). Минобороны РФ заключило с предприятиями ОПК более 80 проц. контрактов от общего объема средств по гособоронзаказу на 2011 г., оставшиеся контракты будут заключены после урегулирования с промышленностью разногласий по цене на ее продукцию, сообщил начальник департамента вооружения ВСРФ Анатолий Гуляев.
"Утверждения, что гособоронзаказ на 2011 г. сорван и его необходимо переносить на 2012 г., представляются необоснованными", - сказал Гуляев, комментируя сообщения ряда СМИ об угрозе срыва гособоронзаказа на 2011 г.
Он отметил, что примерно на 100 млрд руб. контракты пока не заключены.
По словам Гуляева, задержка с подписанием некоторых контрактов связана, прежде всего, с необходимостью завершения конкурсных процедурных мероприятий. Вторая причина, полагает он, связана с урегулированием имеющихся у минобороны с предприятиями промышленности разногласий по ценовым параметрам на заказываемые образцы вооружения и военной техники.
"Работа с предприятиями промышленности продолжается", - сказал Гуляев.
Буквально накануне, сообщил он, минобороны провело встречу с Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК), с которой есть такие разногласия. "Из 15 имеющихся вопросов практически все нашли решения. По ряду проблем - всего 2 - принято решение о порядке дальнейшей работы", - сказал Гуляев.
Он отметил, что гособоронзаказ 2011 г. имеет ряд особенностей. Это первый год новой госпрограммы вооружений, рассчитанной на период до 2020 г., которая была принята только в конце 2010 г. Кроме того, начиная с 2011 г., впервые в практике гособоронзаказа минобороны использует механизм долгосрочного кредитования предприятий под госгарантии.
"Такой работы ранее не проводилось. Поэтому и предприятия промышленности, и федеральные органы исполнительной власти, не имея опыта такой работы, на начальном этапе испытывали трудности с ее реализацией", - сказал Гуляев.
Он отметил также, что в 2011 г. была расширена практика долгосрочных контрактов с предприятиями промышленности в рамках новой госпрограммы вооружений. "Реализация таких мер требует регистрации твердой цены в Федеральной службе по тарифам, которая осуществляется на основании представляемых предприятиями расчетно-компенсационных материалов", - сказал представитель минобороны.
Гуляев пояснил, что минобороны в 2011 г. реализует новый подход к ценообразованию на продукцию ОПК, "который исключает необоснованное "накручивание" прибыли головными исполнителями на затраты, которые имеют предприятия-соисполнители по контракту". Минобороны провело большую совместную работу с предприятиями промышленности по своевременному и качественному представлению обоснований цены на их продукцию. "К сожалению, к такой работе предприятия промышленности в 2011 г. также оказались не готовы", - сказал Гуляев. После неоднократных обращений минобороны к руководителям предприятий и интегрированных структур такие обоснования цены с задержкой только в марте-апреле начали поступать в минобороны.
"Все это негативно повлияло на сроки размещения госзаказа", - сказал Гуляев.
"В целом новый подход к ценообразованию позволяет минобороны более эффективно использовать бюджетные средства", - считает он. В частности, практика показала, что "на 15-20 проц. по ряду материалов, представленных предприятиями, ценовые показатели завышены".
Гуляев сообщил, что случаи необоснованного завышения цен на продукцию ОПК далеко не единичны. При этом предприятия не могут доказать в Федеральной службе по тарифам обоснованность представленной цены и вынуждены ее существенно снижать. Так, одно из предприятий, заявив первоначально цену на свое изделие в 20 млн 100 тыс. руб., смогло зарегистрировать в ФСТ цену только в 13,6 млн руб.
"Чтобы понимать уровень "беды", приведу наиболее наглядный пример - предприятие, которое производит тяжелые металлические причалы. Разница представляемой в обоснование цены и цены, зарегистрированной ФСТ, составляет 134 млн руб., или 32 проц.", - сказал Гуляев.
По его словам, минобороны не может согласиться с таким подходом.
"Министерству обороны государство доверяет бюджетные средства, и мы как рачительные хозяева должны правильно и эффективно их использовать", - сказал Гуляев.
По результатам размещения гособорнзаказа 2011 г. общая сумма сэкономленных для государства таким образом средств составила уже около 15 млрд руб. или более 7 проц. средств от объема выделенных на гособоронзаказ бюджетных ассигнований, сообщил он.
Комментируя ситуацию с Московским институтом теплотехники, генеральный конструктор которого Юрий Соломонов раскритиковал минобороны РФ за задержку с подписанием контрактов на ракетные комплексы "Тополь-М", "Ярс" и "Булава", Гуляев сказал, что у минобороны нет конфликтных ситуаций с предприятиями промышленности, а есть рабочие моменты.
"Мы работаем с предприятиями промышленности и большинство из них, в принципе, согласились с позицией минобороны по формированию цены. С большинством предприятия контракты заключены", - сказал Гуляев.
Он отметил, что наиболее сложная ситуация в отношениях с теми предприятиями, которые выпускают продукцию с длительным циклом изготовления, а также с теми, которые имеют глубокую кооперацию - четырех, пятиуровневую. Именно к таким предприятиям относится Московский институт теплотехники.
"К сожалению, для таких головных предприятий есть проблемы, связанные, в том числе и с формированием цены. Особенно, когда в одном из уровней кооперации есть какие-то частные организации, которым неинтересны государственные задачи - им важна прибыль", - сказал Гуляев.
В то же время, по его словам, с большинством таких предприятий минобороны "находит приемлемое решение".
"Конфликта как такового с Московским институтом теплотехники у минобороны нет. Я думаю, что мы в ближайшую неделю, максимум - две, все проблемы, связанные с урегулированием существующих разногласий, решим", - цитирует ИТАР-ТАСС слова Гуляева.
