Комитет по международным делам провел «круглый стол» на тему: «Перспективы создания европейской системы противоракетной обороны».
В дискуссии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Министерства иностранных дел, Министерства обороны, ученые, эксперты.
Вел «круглый стол» председатель Комитета по международным делам Константин Косачев. Он отметил, что «любое сотрудничество в военно-технической и военно-стратегической сфере очевидно возможно только при безусловном соблюдении паритета, интересов военной безопасности РФ, повышении реальной боеготовности российских вооруженных сил». По словам К.Косачева, «только при соблюдении этих принципов сотрудничество в сфере противоракетной обороны будет иметь какой-то смысл».
Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков отметил, что система европейской ПРО сможет стать по-настоящему эффективной и жизнеспособной только в случае равноправного участия в ней России. Кроме того, нужны надежные гарантии, что развертываемые в Европе противоракетные потенциалы не станут подрывать стратегическую стабильность и не будут направлены против какой-либо из сторон. Согласие России на начало проработки с США и в совете Россия-НАТО сотрудничества в области ПРО появилось не на пустом месте. «Это стало возможным отчасти благодаря отказу американской стороны от планов развертывания в Польше и Чехии так называемого третьего позиционного района глобальной стратегической ПРО», - сказал С.Рябков.
Одним из ключевых условий сотрудничества заместитель министра назвал правовые гарантии того, что развертывание в Европе средств ПРО США и НАТО не приведет к изменению стратегического баланса в ущерб России. «Начинать сотрудничать по конкретным проектам, не имея юридических гарантий ненаправленности будущей системы против интересов нашей безопасности, мы не можем», - сказал С.Рябков.
С.Рябков высказался за заключение между РФ и США договора, фиксирующего принципы и рамки взаимодействия на противоракетном направлении. Без выработки и фиксации соответствующего понимания «вряд ли можно говорить о каких-либо дальнейших шагах по сокращению и ограничению вооружений». Заместитель министра напомнил, что количественное и качественное наращивание американской ПРО, при которой возникнет угроза потенциалу стратегических ядерных сил России, может рассматриваться как исключительное обстоятельство для выхода России из Договора. «Если прийти к согласию в отношении создания полноценного совместного механизма сотрудничества, поставленного на надежную правовую основу, не получится, системы ПРО США и НАТО начнут развиваться без учета мнения России, в ущерб эффективности нашего стратегического потенциала, мы будем вынуждены принимать необходимые меры для восстановления нарушенного баланса сил. Такой сценарий был бы для нас крайне нежелательным, и мы продолжим работу с тем, чтобы не допустить его реализации», - сказал С.Рябков.
Представитель Российской Федерации при НАТО, руководитель рабочей группы по взаимодействию с НАТО в области противоракетной обороны Дмитрий Рогозин назвал противоракетную оборону в Европе новой идеологией, объясняющей присутствие США в Европе. Большая политическая проблема глобальной ПРО, по словам Д.Рогозина, заключается в иллюзии ее эффективности. «Если ты считаешь, что неуязвим, значит, можешь позволить себе делать все, что угодно», - пояснил он.
Гарантии того, что ПРО не будет развернута против российского стратегического ядерного потенциала, должны быть основаны на понимании военно-технических возможностей ПРО, места, где она будет расположена, скорости ракет-перехватчиков, их дальности и количества, подчеркнул Д.Рогозин. Пока, по его словам, такого понимания у России нет. «Либо надо иметь четкие гарантии, либо мы должны быть внутри данной системы, быть равноправным участником создаваемой структуры, - сказал он. - НАТО не передает никому прав предоставлять услуги безопасности тому, кто не является членом альянса, и мы не хотим, чтобы за нас решали наши проблемы. Почему на картах- схемах, которые нам предлагают, радиус действия противоракет США, если они будут расположены на севере Европы, доходит до Уральских гор?»
В такой ситуации уверен Д.Рогозин, лучшей гарантией безопасности России является ее собственный военно-технический потенциал.
Директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов отметил, что сотрудничество в сфере ПРО должно включать и вопросы обмена технологиями.
Главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко предложил обсудить проблемы создания европейской и глобальной ПРО в рамках специальной группы ШОС с участием Пакистана, Ирана, Индии и указал на то, что в складывающейся ситуации тактическое ядерное оружие приобретает исключительно важное значение.
Вице-президент Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка Виктор Есин, высказавшись за сотрудничество России и НАТО в вопросах противоракетной обороны, заметил: «Было бы утопией рассчитывать, что проблему ПРО можно разрешить каким-то разовым политическим актом, решение - в практическом сотрудничестве. России следует отказаться от завышенных ожиданий при выработке совместно с НАТО концепции будущей европейской ПРО». По мнению В.Есина, сегментом, объединяющим самодостаточные ПРО НАТО и ПРО России, должна стать интегрированная разведывательно-информационная система, включающая взаимные средства наблюдения и объекты анализа информации. «Не может быть компромисса в вопросе о суверенитете при применении систем ПРО: каждая сторона будет по-прежнему нести ответственность за оборону своей территории от ракетного нападения», - подчеркнул В.Есин.
Леонид Калашников (КПРФ) считает, что ратифицировав договор СНВ-3, Россия потеряла мощный рычаг давления на США в вопросе о ПРО. «Развитие американской ПРО происходит на фоне провала российских программ перевооружения», - сказал он, предложив сформулировать параметры развития американской ПРО, превышение которых для России неприемлемо.
Николай Левичев (СР) высказался за необходимость политического диалога с США и НАТО по вопросам ПРО.
К.Косачев сообщил, что в июне состоится заседание Россия-НАТО на уровне министров обороны, тематика противоракетной обороны получит дальнейшее развитие.