Войти

Мать городов безопасных

2097
0
-2
Безопасный город
Безопасный город.
Источник изображения: Ирина Бужор / Коммерсантъ

Проблемный IT-проект профинансирует ВЭБ.РФ

Институт развития ВЭБ.РФ совместно с «Ростехом» и «Ростелекомом» подготовили схему финансирования запуска в регионах аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город», общая стоимость которого оценивается в 97 млрд руб. «Ростех» и «Ростелеком» обеспечат поставки оборудования и создание инфраструктуры, а ВЭБ.РФ выделит каждому субъекту до 3 млрд руб. на приобретение этих решений. С финансовой точки зрения эксперты не видят в новой схеме рисков для запуска проекта. Но качество реализации, по их мнению, может пострадать из-за отсутствия конкуренции исполнителей.

Как рассказали источники “Ъ”, 13 мая специальная межведомственная комиссия обсудила схему финансирования проекта АПК «Безопасный город», разработанную ВЭБ.РФ, «Ростехом» и «Ростелекомом» в регионах. В рамках сотрудничества предприятия «Ростеха» возьмут на себя выпуск аппаратной части проекта (датчики, контроллеры, оборудование для видеофиксации), «Ростелеком» будет обеспечивать программную часть и связь, а ВЭБ.РФ выделит до 3 млрд руб. на внедрение АПК в каждом субъекте федерации, пояснил один из собеседников “Ъ”. Средства, по его словам, могут быть выделены в рамках концессионных соглашений либо контрактов жизненного цикла.

В «Ростехе» подтвердили, что проект находится в проработке, отказавшись раскрыть детали. В ВЭБ.РФ сообщили, что рассматривают возможность финансирования проектов по направлению «Безопасный и умный город», они «находятся в начальной стадии проработки».

У многих регионов нет собственных средств на реализацию крупных цифровых инфраструктурных проектов, а участие институтов развития может придать дополнительный импульс цифровизации, добавили в «Ростелекоме».

О планах правительства существенно доработать курируемый МЧС и вице-премьером Юрием Борисовым проект «Безопасный город» стало известно летом 2020 года (см. “Ъ” от 17 июля 2020 года). АПК «Безопасный город» разрабатывается с 2014 года. Комплекс агрегирует информацию о происшествиях из разных систем, включая видеофиксацию, к 2020 году о его запуске отчитались 12 регионов. За это время на создание системы из бюджетов субъектов было выделено свыше 16 млрд руб., а совокупные расходы на создание систем безопасности разного уровня превысили 150 млрд руб., докладывало МЧС вице-премьеру в июле.

При этом в министерстве признали, что есть ряд проблем, связанных с разрозненностью собираемых данных. МЧС предложило модернизировать АПК путем создания на его базе новой государственной информационной системы (ГИС). Стоимость доработки министерство оценило в 97 млрд руб. (58,5 млрд руб. из федерального и 38,6 млрд руб. из региональных и муниципальных бюджетов). К началу работ по созданию единого контура системы МЧС подтолкнул взрыв жилого дома в Магнитогорске 31 декабря 2018 года, когда погибли 39 человек.

На реализацию масштабного проекта претендовали структуры ФСО, «Росатома», «Ростеха» и «Ростелекома». Разработкой единых технических стандартов и протоколов занялся Национальный центр информатизации «Ростеха» (см. “Ъ” от 23 октября 2020 года). Но уже в феврале стало известно, что получить контроль над проектом хочет Минцифры (см. “Ъ” от 3 февраля), а в МЧС начались разногласия в отношении АПК. Сейчас, по словам источников “Ъ”, знакомых с ситуацией, над проектом совместно работают МЧС, Минпромторг и Юрий Борисов.

Опрошенные “Ъ” эксперты считают, что основной проблемой, которая тормозит запуск «Безопасного города», остается отсутствие у регионов бюджета на цифровизацию.

«Автоматизация управления городской инфраструктурой и ее безопасность — это важные задачи. Но для многих субъектов федерации она не является приоритетной»,— отмечает директор по развитию web-технологий Artezio Сергей Матусевич.

С финансовой точки зрения рисков для проекта в новой схеме финансирования нет, считает президент Ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров: «Госкорпорация фактически передает средства другим госкорпорациям, все по плану и без сюрпризов. Оплата проектов со стороны субъектов в данном случае гарантирована». С точки зрения соотношения цены и качества такие проекты вряд ли будут эффективны, считает эксперт, поскольку в них отсутствует конкуренция. «Но и цели такой нет»,— признает он.

Неплохо, что ВЭБ обещает финансово поддержать АПК, но в этом случае, как и в большинстве других цифровых проектов, деньги уйдут узкому кругу федеральных монополистов, подчеркивает Николай Комлев из Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий. Частные IT-компании, и уж тем более региональные, полагает он, не будут допущены в проект, то есть не будет «того самого импульса к развитию отечественного IT-бизнеса, который декларирует государство».

В то же время, добавляет Валентин Макаров, для частного бизнеса вероятность получения оплаты по сервисным контрактам от субъектов федерации традиционно не превышает 50%: власти на местах всегда могут найти повод, чтобы не платить малым и средним компаниям, поэтому для надежности они стараются заключать договора с субъектами через госкорпорации.


Никита Королев

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 31.03 13:35
  • 8260
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 31.03 12:34
  • 2
Владимир Путин допустил возможность временного введения на Украине внешнего управления под эгидой ООН
  • 31.03 11:34
  • 1
Китай обнародовал планы по миссиям к Венере, Марсу, Юпитеру и Нептуну
  • 31.03 10:44
  • 4
Об естественном и социальном отборах как необходимых условиях развития
  • 31.03 04:59
  • 0
Вот интересно в связи с разговорами о завершении СВОйны.
  • 31.03 04:01
  • 0
Ответ на "Владимир Путин допустил возможность временного введения на Украине внешнего управления под эгидой ООН"
  • 31.03 02:39
  • 312
Главком ВМФ России: проработан вопрос о создании нового авианосца
  • 31.03 02:18
  • 1
Как Франция наводит украинские удары
  • 31.03 01:28
  • 0
О "сдерживании России" еврославянскими Аника-воинами.
  • 30.03 21:10
  • 0
Ответ на ""Сдержать Россию": зачем Польше нужны войска США"
  • 30.03 20:11
  • 0
Немного о "НАТО на краю пропасти"
  • 30.03 20:11
  • 1
Ответ на "Украина. В погоне за победой ЕС навредил сам себе, а НАТО теперь беззащитна (IL Fatto Quotidiano, Италия)"
  • 30.03 17:47
  • 6
«Мировое разделение труда — вещь очень ненадежная»
  • 30.03 14:16
  • 8614
Минобороны: Все авиаудары в Сирии пришлись по позициям боевиков
  • 30.03 09:51
  • 3
Герой России Роман Таскаев: Российский самолет МС-21 взлетит с пассажирами в 2028 г.