Войти

Реформировать госзакупки Набиуллина, Артемьев и Кудрин будут сообща

1647
0
0

Правительство решило поставить точку в спорах за право реформировать систему госзакупок

Как стало известно РБК daily, Минэкономразвития, ФАС, а также Минфин будут вместе работать над новым законопроектом. Эксперты считают, что это самый логичный итог: несмотря на словесные баталии, концепции ведомств во многом схожи.


Вчера на открытии VII Всероссийского форума-выставки «Госзаказ-2011» участники много времени потратили в спорах о будущем закупок и о том, кто за него должен отвечать — ФАС, предлагающая модернизировать существующий закон о госзакупках (94-ФЗ), либо Минэкономразвития, предлагающее на замену 94-ФЗ ввести федеральную контрактную систему (ФКС). Впрочем, как стало известно РБК daily, уже вечером стало понятно: ни одна из позиций не победит, поскольку оба ведомства теперь должны сплотить усилия.


Вчера у первого вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание, посвященное реформе законодательства о госзакупках. В секретариате г-на Шувалова РБК daily подтвердили, что совещание по 94-ФЗ состоялось, от дальнейших комментариев представитель секретариата отказался.


«ФАС, Минэкономразвития и Минфин будут совместно работать над дальнейшим совершенствованием госзакупочного законодательства», — подтвердил РБК daily начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев, присутствовавший на совещании.


Изначально разногласия появились после почти одновременного опубликования концепций развития госзаказа, подготовленных ФАС и Минэкономразвития, после которых оба ведомства нелестно высказывались о позиции соперников. Спор подогрел вмешавшийся в дискуссию известный блоггер Алексей Навальный, обвинивший Минэкономразвития и Высшую школу экономики в «маниакальном упорстве в отмене 94-ФЗ» и желании внедрить заведомо коррупционную систему госзаказа.


После нескольких месяцев дискуссий ФАС и Минэкономразвития вчера обнаружили, что стратегическая позиция в отношении реформы у них одинакова. Расхождения заключаются в техническом исполнении нового варианта законопроекта и его правоприменении.


Документ, который выйдет из-под пера теперь уже трех ведомств, должен будет решить основную проблему действующего закона, которая заключается в том, что сейчас планирование госзаказа, его размещение и контроль за его исполнением не зависят друг от друга. Предполагается, что в новом варианте прозрачность и антикоррупционная составляющая системы повысятся.


«Это весьма логичный шаг, — считает директор Института госзакупок РАГС Андрей Храмкин. — Если основательно посмотреть концепции развития госзакупочного законодательства, представленные ФАС и Минэкономразвития, становится ясно, что концептуально они очень похожи». Принципиальная разница заключается лишь в разных подходах к глубине реформы. Предложения ФАС — это перспектива развития законодательства на ближайшие пару лет. С прикладной точки зрения они более простые и не требуют переучивания участников госзаказа.


ФКС от Минэкономразвития — это колоссальная работа по совершенствованию законодательства, на которую потребуется намного больше времени — от пяти до десяти лет, поясняет г-н Храмкин. В частности, для осуществления реформы необходимо большое количество квалифицированных специалистов, которых пока нет.


Между тем участники госзаказа до сих пор продолжают спорить о том, чья позиция — Минэкономразвития или ФАС — лучше. «94-ФЗ — отвратительная штука. Но лучше пока ничего не придумали», — иронизировал вчера заммэра Москвы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов на форуме-выставке «Госзаказ-2011».


«Править 94-ФЗ больше нельзя: там столько наслоений, что не видна уже сама концепция этого «монстрика», — говорила о несостоятельности 94-ФЗ директор Института управления закупками Ирина Кузнецова. «Мы и «ОПОРА России» не поддержим ФКС в части регламентирования процедур заказа», — парировала руководитель исполнительного комитета партнерства профессионалов госзаказа Екатерина Лезина, говоря о чересчур сильной либерализации процедур в ФКС. Дебаты сторонников и противников 94-ФЗ не утихали до самого закрытия первого дня выставки.


Чья позиция в споре о будущем 94-ФЗ в итоге перевесит и останется ли новый закон законом о госзакупках или превратится в федеральную контрактную систему, пока не ясно. До этого ведомства должны провести еще несколько этапов согласований.


Анастасия Литвинова, Людмила Зонхоева

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 03.10 01:30
  • 3
"Украинцы любят сюрпризы". На Западе заговорили о крупном наступлении на Крым
  • 03.10 00:15
  • 2
ВКС России получили пятую в 2025 году партию истребителей Су-35С
  • 02.10 23:07
  • 10715
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 02.10 23:04
  • 0
Комментарий к "Противник неожиданно обеспокоен: ВС РФ практически перестали использовать танки"
  • 02.10 19:34
  • 3
Российские БМПТ получили «теннисную сетку» для защиты от дронов
  • 02.10 16:46
  • 1
На Западе прокомментировали российский МиГ-29 в Иране
  • 02.10 16:37
  • 1
Депутат допустил использование лошадей на СВО
  • 02.10 16:01
  • 1
Противник неожиданно обеспокоен: ВС РФ практически перестали использовать танки
  • 02.10 15:37
  • 1
Украина просит у США новое «супероружие»
  • 02.10 05:37
  • 0
Комментарий к "Трамп предал Украину — ситуация изменится, лишь если он проявит жесткость к Путину (Politico, США)"
  • 02.10 03:47
  • 0
К вопросу о моральной стороне военных мер, связанных с применением ОМП (конвенционального, в том числе)
  • 02.10 01:57
  • 1
Угроза "теневого флота" России мигает красным (The Economist, Великобритания)
  • 02.10 01:27
  • 1
Маск допустил переезд на Марс
  • 01.10 21:41
  • 0
Комментарий к "НАТО не готова к теневой войне с российскими беспилотниками (Newsweek, США)"
  • 01.10 21:13
  • 0
Ответ на "Зияющая брешь в европейской защите от беспилотников (The Telegraph UK, Великобритания)"