Войти

Реформировать госзакупки Набиуллина, Артемьев и Кудрин будут сообща

1653
0
0

Правительство решило поставить точку в спорах за право реформировать систему госзакупок

Как стало известно РБК daily, Минэкономразвития, ФАС, а также Минфин будут вместе работать над новым законопроектом. Эксперты считают, что это самый логичный итог: несмотря на словесные баталии, концепции ведомств во многом схожи.


Вчера на открытии VII Всероссийского форума-выставки «Госзаказ-2011» участники много времени потратили в спорах о будущем закупок и о том, кто за него должен отвечать — ФАС, предлагающая модернизировать существующий закон о госзакупках (94-ФЗ), либо Минэкономразвития, предлагающее на замену 94-ФЗ ввести федеральную контрактную систему (ФКС). Впрочем, как стало известно РБК daily, уже вечером стало понятно: ни одна из позиций не победит, поскольку оба ведомства теперь должны сплотить усилия.


Вчера у первого вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание, посвященное реформе законодательства о госзакупках. В секретариате г-на Шувалова РБК daily подтвердили, что совещание по 94-ФЗ состоялось, от дальнейших комментариев представитель секретариата отказался.


«ФАС, Минэкономразвития и Минфин будут совместно работать над дальнейшим совершенствованием госзакупочного законодательства», — подтвердил РБК daily начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев, присутствовавший на совещании.


Изначально разногласия появились после почти одновременного опубликования концепций развития госзаказа, подготовленных ФАС и Минэкономразвития, после которых оба ведомства нелестно высказывались о позиции соперников. Спор подогрел вмешавшийся в дискуссию известный блоггер Алексей Навальный, обвинивший Минэкономразвития и Высшую школу экономики в «маниакальном упорстве в отмене 94-ФЗ» и желании внедрить заведомо коррупционную систему госзаказа.


После нескольких месяцев дискуссий ФАС и Минэкономразвития вчера обнаружили, что стратегическая позиция в отношении реформы у них одинакова. Расхождения заключаются в техническом исполнении нового варианта законопроекта и его правоприменении.


Документ, который выйдет из-под пера теперь уже трех ведомств, должен будет решить основную проблему действующего закона, которая заключается в том, что сейчас планирование госзаказа, его размещение и контроль за его исполнением не зависят друг от друга. Предполагается, что в новом варианте прозрачность и антикоррупционная составляющая системы повысятся.


«Это весьма логичный шаг, — считает директор Института госзакупок РАГС Андрей Храмкин. — Если основательно посмотреть концепции развития госзакупочного законодательства, представленные ФАС и Минэкономразвития, становится ясно, что концептуально они очень похожи». Принципиальная разница заключается лишь в разных подходах к глубине реформы. Предложения ФАС — это перспектива развития законодательства на ближайшие пару лет. С прикладной точки зрения они более простые и не требуют переучивания участников госзаказа.


ФКС от Минэкономразвития — это колоссальная работа по совершенствованию законодательства, на которую потребуется намного больше времени — от пяти до десяти лет, поясняет г-н Храмкин. В частности, для осуществления реформы необходимо большое количество квалифицированных специалистов, которых пока нет.


Между тем участники госзаказа до сих пор продолжают спорить о том, чья позиция — Минэкономразвития или ФАС — лучше. «94-ФЗ — отвратительная штука. Но лучше пока ничего не придумали», — иронизировал вчера заммэра Москвы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов на форуме-выставке «Госзаказ-2011».


«Править 94-ФЗ больше нельзя: там столько наслоений, что не видна уже сама концепция этого «монстрика», — говорила о несостоятельности 94-ФЗ директор Института управления закупками Ирина Кузнецова. «Мы и «ОПОРА России» не поддержим ФКС в части регламентирования процедур заказа», — парировала руководитель исполнительного комитета партнерства профессионалов госзаказа Екатерина Лезина, говоря о чересчур сильной либерализации процедур в ФКС. Дебаты сторонников и противников 94-ФЗ не утихали до самого закрытия первого дня выставки.


Чья позиция в споре о будущем 94-ФЗ в итоге перевесит и останется ли новый закон законом о госзакупках или превратится в федеральную контрактную систему, пока не ясно. До этого ведомства должны провести еще несколько этапов согласований.


Анастасия Литвинова, Людмила Зонхоева

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 24.10 05:26
  • 11013
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 24.10 04:29
  • 1
В России собрали второй учебно-боевой Як-130М
  • 24.10 03:56
  • 0
Комментарий к "Требуется Соломоново решение"
  • 24.10 03:00
  • 0
Комментарий к "«Запад-2025» все еще будоражит Запад"
  • 24.10 02:42
  • 0
Комментарий к "С ракетами "Томагавк" могут бороться и улучшенные ЗСУ-23-4М4 "Шилка""
  • 23.10 21:36
  • 0
Комментарий к "Арцах: без права на возвращение"
  • 23.10 19:48
  • 45
С ракетами "Томагавк" могут бороться и улучшенные ЗСУ-23-4М4 "Шилка"
  • 23.10 19:44
  • 1
Минобороны показало работу «пушистого» Т-72
  • 23.10 19:17
  • 0
Комментарий к "Медведчук назвал главные препятствия к миру на Украине"
  • 23.10 17:50
  • 1
Медведчук назвал главные препятствия к миру на Украине
  • 23.10 13:27
  • 1
В РФ ежемесячно производят свыше 50 тяжелых ударных дронов "Ночная ведьма"
  • 23.10 12:48
  • 3
ТАСС: в Минобороны создали департамент повышения эффективности
  • 23.10 10:33
  • 0
Требуется Соломоново решение
  • 23.10 10:17
  • 0
«Запад-2025» все еще будоражит Запад
  • 23.10 10:06
  • 0
Арцах: без права на возвращение