США планируют помочь Азербайджану, Туркмении и Казахстану развивать военно-морские силы. Они указывают на растущую важность безопасности Каспийского моря и возможность его милитаризации на фоне планов всех пяти имеющих к нему выход стран, в число которых входят Иран и Россия, по наращиванию сил в этом богатом нефтью и газом регионе.
В только что опубликованном 875-страничном документе Госдепартамент (военной помощью распоряжается именно он, а не Пентагон) раскрывает больше информации о том, на что он планирует потратить деньги. Как сообщалось раньше, администрация Обамы предлагает сократить военную помощь Кавказу и Средней Азии примерно на 8% - с запрошенных в прошлом году 36,7 миллиона долларов до 34 миллионов. Более половины этой суммы – 18 миллионов долларов – будет выделено на помощь Грузии. Однако назначение остальных средств до сих пор подробно не объяснялось (в конце концов, эти 34 миллиона – это лишь капля в море 47-миллиардного бюджета Госдепартамента).
Если просмотреть планы по военной помощи региону, трудно не обратить внимания на тот факт, что Госдепартамент делает явный акцент на развитии флотов стран, имеющих выход к Каспийскому морю. Азербайджан, Казахстан и Туркмения планируют строить ВМС более или менее с нуля. Все три эти страны богатеют благодаря нефтяным деньгам и хотят защитить свои вложения (и заодно поиграть мускулами). США в прошлом уже помогали этим странам с военно-морскими проектами – организовали злосчастную инициативу «Каспийская охрана», пожертвовали некоторое количество патрульных катеров. Однако все это делалось до того, как три страны Каспийского бассейна начали всерьез думать о развитии флота, и сами меры были несколько импровизированными. Трудно сказать, насколько нынешние планы серьезны, и в любом случае Америка ассигнует сравнительно небольшие суммы, но, похоже, речь в целом идет о целенаправленных усилиях по созданию морской мощи на Каспии.
Вот планы для Азербайджана...
«США будут по-прежнему помогать Азербайджану развивать его морской потенциал и вносить вклад в безопасность богатого ресурсами Каспийского моря... Соединенные Штаты будут продолжать работать с азербайджанскими ВМС с целью повышения безопасности Каспия, развития профессионального военного образования, расширения возможностей участия в совместных миротворческих операциях, и содействия продвижению к оперативной совместимости с НАТО...»
... Туркмении ...
«Американская помощь будет направлена на содействие укреплению зарождающегося туркменского военно-морского потенциала, который будет способствовать безопасности на Каспийском море. За счет средств Программы зарубежного военного финансирования также будут повышены возможности для проведения подготовки внутри страны на английском языке, что в дальнейшем должно способствовать расширению сотрудничества.... Программы обмена в рамках Программы обучения и подготовки зарубежного военного персонала (ИМЕТ) будут фокусироваться на изучении английского языка и основ управления флотом. Средства ИМЕТ помогут Туркмении развить военно-морские силы и укрепить безопасность на Каспийском море».
…и Казахстана:
«Ключевым приоритетом будет модернизация четвертого казахстанского вертолета «Хьюи II». Это позволит повысить возможности казахстанских военных по охране важных объектов энергетической инфраструктуры и реагированию на угрозы в Казахстане и на Каспийском море».
Однако почему во всем этом заинтересованы США? Безусловно, удар по нефтяной или газовой инфраструктуре на Каспии стал бы ударом по мировой экономике, хотя и не слишком сильным. Кроме того, это очевидная попытка геополитического сдерживания двух ведущих каспийских держав – Ирана и России, которые в последнее время наращивают свои ВМС. Циник также мог бы предположить, что каспийские флоты, строящиеся фактически с нуля, выглядят перспективным направлением для американских оборонных подрядчиков. ВВС этих стран, использующие в основном МиГи и Су – трудный рынок для западной продукции, однако новенький флот может покупать все, что захочет. Сегодняшние языковая подготовка и уроки по основам управления могут в дальнейшем породить хорошие отношения между американскими ВМС и каспийскими флотами, который в будущем могут окупиться. Как бы то ни было, все пять стран сейчас наращивают свои силы на Каспийском море, и США участвуют в этом процессе.
Джошуа Кучера