Войти

Список «недружественных стран» станет началом большого пути

2789
1
0
Само словосочетание «недружественная страна такая-то» теперь прочно войдет в публицистику
Само словосочетание «недружественная страна такая-то» теперь прочно войдет в публицистику.
Источник изображения: Библиотека Конгресса США

Глава МИД РФ Сергей Лавров рассказал о критериях, по которым иностранные государства будут заносить в список «недружественных», и пообещал, что ждать его обнародования осталось недолго. При этом важно не столько то, кто именно попадет в этот перечень на первом этапе, а то, что он станет частью абсолютно новой практики, которой Москва прежде избегала, хотя ее активно использовали против нее самой.

"Недружественные страны" – это пока еще не совсем юридическое, но уже официальное понятие в России. Такая формулировка содержится в указе президента "О применении мер воздействия на недружественные действия иностранных государств", в рамках которого правительству необходимо "определить перечень недружественных иностранных государств".

"Мы не хотим огульно записывать в этот список любую страну, которая где-то скажет не так в отношении России. Мы будем, конечно же, основывать наши решения на глубоком анализе ситуации и на определении возможностей вести дело с этой страной иным образом. Если мы придем к выводу, что по-иному не получается, ну, я думаю, что этот список будет, конечно, периодически пополняться. Но это не "мертвая" бумага, она будет, естественно, пересматриваться по мере того, как будут развиваться наши отношения с соответствующим государством в будущем", – заявил глава МИД Лавров, комментируя критерии для попадания в перечень.

Пока более-менее уверенно можно говорить только о том, что в список попадут США. Это подтвердила официальный представитель МИД Мария Захарова, кроме того, сам по себе президентский указ стал реакцией на введение Вашингтоном очередного пакета санкций.

Ряд стран ЕС в знак поддержки этого шага выслали нескольких российских дипломатов. Все эти страны фигурируют в том варианте списка "недружественных", который опубликовала газета "Известия" со ссылкой на свои источники. Речь идет о Польше, республиках Прибалтики, а также о Чехии, которая сейчас находится на острие очередной информационной атаки Запада на Москву.

Также эта версия списка содержит Украину (куда без нее) и три англосаксонских государства – Великобританию, Австралию и Канаду. Разведки поданных Ее Величества входят с американскими коллегами в так называемый пятиглазый альянс и воспринимаются как филиалы ЦРУ. "Пятый глаз" – это Новая Зеландия, но мы мало следим за существованием друг друга.

Некоторых может удивить отсутствие в предполагаемом перечне Грузии, но оно объясняется просто: у нас нет дипломатических отношений с Тбилиси (что никем в России не воспринимается как проблема), следовательно, нет и дипломатического представительства – при необходимости связь между странами устанавливается через швейцарское посольство.

Ограничения, которые, в соответствии с президентским указом, накладываются на "недружественные государства", касаются только их посольств и консульств. А именно: им будет запрещено нанимать персонал из числа жителей России (то есть не только граждан, но и мигрантов), кроме как в порядке исключения – если договорятся об этом с правительством.

Это может показаться мелочью, но на практике речь идет об унизительном и неприятном ограничении. Если совсем упрощать, вчера ты занимался аналитической или лоббистской работой, а сегодня вынужден совмещать это с функциями системного администратора и шофера. Это ухудшает быт посольств и консульств, уменьшает их рабочий потенциал, лишает мозгов и рук, сокращает возможности разведки.

Есть и еще один эффект – чисто психологический. Само словосочетание "недружественная страна такая-то" прочно войдет как минимум в публицистику, возможно даже в разговорную речь, что не слишком приятно и позитивному внешнеполитическому имиджу не способствует.

Того же типа эффект угроза попасть в список будет иметь в жанре демонстративных жестов и реакций типа традиционной высылки дипломатов. Своеобразным психологическим рубежом, прохождение которого будет физически ощутимо как минимум на уровне посольств.

Но главное, пожалуй, не в этом, а в том, что речь идет об учреждении нового механизма противодействия внешнему влиянию, который в новейшей истории России еще не использовали. В числе иностранных держав выделяли союзников, но все остальные шли в общей группе "партнеров", какими бы ни были реальные отношения с ними – от очень теплых до предельно конфликтных.

В то же время у некоторых наших "партнеров" такая практика есть. И в большинстве случаев она прошла эволюцию по дальнейшему ужесточению мер для попавших в "особый" список. Обычно происходит так: создается новое понятие (иногда достаточно радикальное – "враждебное государство" или "страна – спонсор терроризма"), после чего внесение в список становится ощутимой вехой в двусторонних отношениях.

При необходимости иногда исполнительная власть, а иногда и законодательная нанизывают на этот стержень все новые и новые ограничения – от санкций разнообразной жесткости до спецтребований к гражданам при пересечении границы.

На Украине специально для России ввели понятие "государство-агрессор", после чего в разной степени были реализованы инициативы о том, что воспрещается "государствам-агрессорам" и что может грозить гражданам за сотрудничество с ними.

В российской практике ничего подобного не было, но теперь мы имеем дело с аналогом такого механизма, жесткость действия которого президент пока оставляет исключительно за собой – если все началось с указа, то и впоследствии, можно предположить, будет регулироваться указами. Пока не наступит необходимость закрепить понятие "недружественное государство" в виде федерального закона.

Другими словами, ограничения в найме сотрудников – это только начало. За этим могут последовать и другие, что сделает попадание в список еще более ощутимым. Иностранная практика показывает, что подобные "надстройки" возникают даже в тех случаях, если не предполагались в самом начале пути – при учреждении нового понятия для прежде формально равноправных "партнеров".

Впрочем, стремиться нужно не к этому, а к тому, чтобы когда-нибудь отношения между такими странами и Россией улучшились и их можно было бы из этого списка торжественно исключить, подгадав под это старт какой-нибудь общеполезной государственной программы.

Просто в силу того, что сотрудничать лучше, чем враждовать. Этого принципа во внешней политике России пока не пересматривали.


Игорь Полежаев

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
03.06.2021
Отставной генерал Бен Ходжес: информбюро с будущего фронта — сегодня политика, завтра война (National Review, США)
27.11.2017
Минск продолжает оправдываться, у Москвы "всё под контролем"
08.09.2014
Страны Северной и Северо-Восточной Африки вышли в мировые лидеры по темпам роста военных расходов в 2006-2013 гг.
30.12.2009
Колесные бронированные машины — современные тенденции
05.02.2008
Анализ мирового рынка средних и больших БЛА в 2001-2010 гг. и на период до 2015 года
1 комментарий
№1
01.05.2021 18:31
А почему "недружественных"? Недружественные страны - это те, которые с нами дружить не желают. А те страны, которые нам всякие пакости периодически устраивают, правильнее называть "враждебными". :)
+3
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 12.06 23:49
  • 12
УВЗ поставит военным опытную партию "Армат" в установленные госконтрактом сроки - глава концерна
  • 12.06 23:12
  • 3
На Украине задумались о покупке «Железного купола»
  • 12.06 23:03
  • 0
Строительство и базирование авианосцев. Общие выводы.
  • 12.06 22:33
  • 2
Мировая зеленая энергетика буксует из-за нехватки квалифицированных кадров
  • 12.06 21:54
  • 18
Испытательные стрельбы легкой переносной ракеты Wirkmittel 1800+
  • 12.06 21:43
  • 2
Испытание Апокалипсисом: снайпер спецназа США сравнил АК-74 и M4
  • 12.06 19:57
  • 1
Бронетранспортер "Бумеранг" получил дистанционное управление
  • 12.06 19:32
  • 2
Появилось первое изображение новейшего белорусского БТР-V2
  • 12.06 18:34
  • 41
В США российский Су-57 назвали худшим в мире истребителем пятого поколения
  • 12.06 13:52
  • 22
В подразделения Сухопутных войск продолжается поставка современных боевых машин пехоты
  • 12.06 13:21
  • 3
Заместителю министра обороны РФ Алексею Криворучко продемонстрировали новые комплексы вооружения
  • 12.06 11:43
  • 2
Завоевание превосходства в воздухе, и авианосцы.
  • 12.06 11:37
  • 5
Санкционный двигатель оборонки
  • 12.06 09:10
  • 122
Россия намерена создать новый однодвигательный истребитель
  • 11.06 22:32
  • 1
Боевые роботы обходятся без людей