Как уже сообщала «Красная звезда», 24 февраля в Центральном доме журналиста в Москве первый заместитель министра обороны Российской Федерации Владимир Поповкин встретился с военными обозревателями и корреспондентами ведущих российских СМИ.
Тема встречи касалась перспектив перевооружения Вооружённых Сил России на период до 2020 года. Рассказав о приоритетах утверждённой Президентом России Государственной программы вооружений (ГПВ) на период до 2020 года, первый заместитель главы военного ведомства ответил на вопросы журналистов. В частности, речь шла о взаимоотношениях военного ведомства и предприятий отечественной оборонной промышленности, о причинах закупки некоторых ВВТ за рубежом, о совершенствовании СЯС, о планах развития орбитальной группировки Минобороны, об индивидуальной экипировке солдата XXI века.
Об оборонпроме
Корреспондент «Красной звезды» в своём вопросе указал на появившееся возможное противоречие, которое заключается в следующем: есть мнение, что наша оборонная промышленность уже достигла пределов своих возможностей, поскольку производственная база стареет, квалифицированные кадры в дефиците и т.д. Однако гособоронзаказ - в соответствии с ГПВ - растёт. Каков выход из создавшегося положения?
По мнению первого заместителя министра обороны РФ Владимира Поповкина, проблема тут есть, но при этом нельзя все предприятия оборонной отрасли ставить в один ряд.
- Вот я буквально неделю назад побывал на Иркутском авиационном предприятии. Средний возраст персонала там 39 лет. По энерговооружённости «Иркут» не слабее некоторых европейских заводов, - заметил он.
Вообще же, по словам Поповкина, все наши оборонные предприятия можно поделить на две категории.
Первая - это те, кто в тяжёлые годы нашёл свою нишу в военно-техническом сотрудничестве, за счёт этого выжил и мало того - модернизировался.
У второй части предприятий есть проблемы. В связи с этим сейчас завершается разработка другой целевой программы, направленной на развитие оборонно-промышленного комплекса. Некоторая задержка с её созданием обусловлена тем, что она должна базироваться на Государственной программе вооружений.
- Именно там, где у нашего оборонного комплекса существуют проблемы в выполнении заказов Министерства обороны, и должна пройти модернизация, - пояснил Владимир Поповкин.
Учитывая приоритетность Стратегических ядерных сил и высокие темпы по перевооружению СЯС, запланировано переоснащение предприятий Роскосмоса, затем предприятий, работающих в интересах противовоздушной обороны. Третий приоритет - это производство высокоточного оружия. Хотя, по словам первого заместителя главы военного ведомства, ограничиваться указанными тремя приоритетными направлениями никто не собирается. Так, например, есть планы модернизации и того же Уралвагонзавода для производства новой техники бронетанковых войск.
В целом же у Минобороны с его поставщиками установились деловые отношения, сложилась нормальная договорная система. Порядок, при котором вся оборонная промышленность была государственной и работала по Госплану, ушёл в прошлое. Сегодня продукцию оборонного назначения выпускают и частные фирмы.
- В связи с этим в соответствии с Федеральным законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» мы проводим конкурсы, – рассказал первый заместитель министра обороны РФ. – Победители изготавливают ту продукцию, которая нам необходима. Если вдруг они не делают этого, мы накладываем на них штрафы; если сбой происходит по нашей вине, они штрафуют нас. По большому счёту, проблемы здесь я не вижу.
О закупках ВВТ за рубежом
Применительно к закупкам вооружения и военной техники за рубежом сейчас у всех на слуху вертолётоносец «Мистраль». Известно, что два корабля будут построены во Франции и ещё два – на территории Российской Федерации с передачей целого ряда технологий и лицензий. Как пояснил в связи с этим Владимир Поповкин, к настоящему времени наша судостроительная отрасль, производящая надводные корабли, оказалась в наибольшем застое.
- В подводном судостроении мы, будем так говорить, законодатели мод, – отметил первый заместитель министра обороны. – А вот что касается строительства надводных кораблей, то здесь нам нужен ряд новых технологий (крупногабаритная сварка и др.), чтобы создавать новое поколение надводных кораблей.
Впрочем, даже и при этих обстоятельствах, по словам Поповкина, при решении вопроса о заказе вертолётоносцев «Мистраль» никакого противостояния с Объединённой судостроительной корпорацией не было. Тем более что ОСК совместно с французской фирмой DCNS вышла с единой заявкой на этот тендер, и таким образом, это была российско-французская заявка.
- Мало того, ОСК и DCNS объявили о подписании соглашения о создании консорциума, сейчас создаётся совместное предприятие, – сообщил первый заместитель министра обороны РФ. – То есть эти работы были скоординированы, и целая группа предприятий судостроения, Министерство обороны изучали вопрос об оптимальном размещении этих новых технологий впоследствии.
Строить и закупать «Мистрали» Россия будет в рамках вышеупомянутой ГПВ. После передачи новых французских технологий они могут быть использованы и в строительстве других кораблей (корветов, фрегатов). В то же время сидеть сложа руки и ждать, когда все эти технологии появятся у нас, нельзя. Корветы на калининградском заводе «Янтарь» уже строятся.
В работе с иностранными производителями основной приоритет – приобретение передовых технологий с целью дальнейшего использования этих технологий при производстве ВВТ в нашей стране. Хотя, в общем, Россия, по словам первого заместителя главы военного ведомства, не заинтересована в закупке никакого иностранного вооружения и военной техники.
- Мы заинтересованы в закупке современного вооружения, отвечающего тем угрозам, которые сегодня есть, и если наша оборонная промышленность не выпускает то или иное необходимое армии и флоту вооружение, то это не значит, что его не должно быть в наших Вооружённых Силах, – отметил Владимир Поповкин. – И там, где у нас есть упущения на этот счёт (это касается беспилотных летательных аппаратов, крупнотоннажных боевых кораблей, в частности вертолётоносцев, снайперского вооружения для спецназа), мы вынуждены проводить закупки за рубежом.
О корректировке НИОКР
Первый заместитель министра обороны РФ сообщил, что Минобороны отказывается от тех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые длились десятилетиями и в которых до сих пор не виден результат. Например, концерн «Вега» делал беспилотные аппараты средней массы уже порядка 10 лет.
- Аппаратов нет, потрачена куча денег, зачем продолжать их делать дальше? – задал риторический вопрос Владимир Поповкин.
По его словам, были и другие научно-исследовательские работы, которые безрезультатно длились годами. Нет целесообразности в целом ряде научно-исследовательских и экспериментальных работ в оборонной отрасли, если их по функциональным обязанностям должны производить институты Министерства обороны. Наконец, военное ведомство отказалось от всех НИОКР при разработке средств обеспечения тыла.
- Я, например, не мог понять, почему мы делаем ОКР по разработке 16-тонного подъёмного крана «Ивановец» или какого-то автомобиля? – сказал Владимир Поповкин. – А ведь на это уходят миллиарды! Так что от таких работ мы отказались.
По его словам, сейчас на первый план вышли закупки, и порядка 78 процентов ГПВ – это закупки вооружений.
- Мы уже не можем не закупать – мы 20 лет ничего для армии не закупали, если говорить откровенно! – подчеркнул первый заместитель министра обороны РФ. – Мы начали закупки в последние два-три года, а до этого гособоронзаказ позволял только старое ремонтировать. Но ремонтировать до бесконечности нельзя!
Впрочем, если учесть, что порядка 10 процентов ГПВ выделяется на НИОКР, то это тоже немало – около 2 триллионов рублей. В предыдущие годы мы на НИОКР ежегодно тратили в среднем 70–80 миллиардов рублей (в ценах 2010 года), а в новой ГПВ в ценах 2010 года – примерно 200 миллиардов рублей в год.
Об усилении СЯС
Владимир Поповкин сообщил о наличии планов разработки новой тяжёлой жидкостной ракеты, подчеркнув, что твёрдотопливный «Тополь» может нести максимально три боевых блока, а жидкостная ракета – десять. Да, «Тополь» более маневренный, и за счёт мобильности ПГРК можно усилить мощь ответно-встречного ядерного удара, если, не дай бог, такое будет. Но эффективность применения тяжёлых ракет такова, что недаром американцы боялись именно «Воеводы». Срок службы для твёрдотопливных ракет составляет 25 лет, а жидкостные уже по 35 лет стоят на дежурстве, напомнил Поповкин.
Конкретно о том, кто будет производить новую жидкостную тяжёлую ракету, первый заместитель министра обороны не сказал. Сообщил лишь об очень широкой кооперации при производстве этого изделия.
Развитие дальней авиации предполагает два основных направления. Во-первых, модернизация Ту-95 и Ту-160, которая коснётся прежде всего авионики и двигателей обоих самолётов, чтобы поддержать парк самолётов ДА, которые сегодня у нас есть.
Второе направление, по словам первого заместителя главы военного ведомства, – это разработка перспективного авиационного комплекса дальней авиации (ПАК ДА).
- Сегодня идёт научно-исследовательская работа в этой области, и поскольку наш старый парк позволяет нам до 2025 – 2030 годов просуществовать, мы разработку нового комплекса не форсируем, – сказал Владимир Поповкин. – Надо более глубоко понять, какие скорости должны быть у этого самолёта, какое вооружение... здесь много вопросов, и я думаю, что мы определимся с его обликом к 2015 году.
По его словам, с учётом больших средств, которые приходится вкладывать в модернизацию ОПК, торопиться с ПАК ДА нет никакого смысла.
Морская составляющая СЯС предполагает принятие в этом году на вооружение «Булавы». Сейчас идёт этап государственных лётных испытаний этой ракеты, в прошлом году состоялось два запуска – слава богу, удачных. Удача пришла конечно же не сама по себе.
- Мы были вынуждены военными представительствами откомандировать часть сил и перейти на сплошной контроль подготовки и изготовления этих ракет, в ходе чего выявились многочисленные отступления от конструкторской документации, обусловленные использованием старых технологий. Естественно, это сказалось на результатах, – рассказал Владимир Поповкин.
Он сообщил, что в планах 2011 года стоит задача завершить лётные испытания «Булавы». И если всё пойдёт так, как мы планируем, то в этом году мы примем на вооружение эту ракету и окончательно примем подводную лодку проекта «Борей», что пока сдерживается отсутствием ракет, поскольку для этого необходимо с этой лодки провести успешный пуск ракеты.
Об орбитальной группировке и С-500
Первый заместитель министра обороны РФ пояснил, что создание зенитной ракетной системы С-500 предполагает разработку новых ракет. Она ведётся и должна быть завершена в 2013 году, после чего начнутся её испытания. Базироваться эта ракета будет на тех же комплексах С-400. В ГПВ запланирована закупка порядка десяти дивизионов С-500. Они станут основой сил Воздушно-космической обороны. Пока же зенитные ракетные войска оснащаются ЗРС С-400. По словам Поповкина, реализация ГПВ предполагает постановку 56 дивизионов С-400, при этом четыре дивизиона зенитными ракетными системами С-400 уже оснастили.
В рамках развития орбитальной группировки Министерства обороны будет создаваться целый комплекс аппаратов видовой и радиотехнической разведки, спецсвязи, навигации. КА связи будут, по словам Владимира Поповкина, разрабатываться и запускаться с учётом большого потока несекретной информации между различными органами управления.
- Ведь для обмена такой информацией ни к чему запускать секретный спутник с большой криптозащитой, способный выдержать ядерный удар в космосе, – пояснил первый заместитель министра обороны. – Поэтому в ближайшее время будем закупать ресурс, чтобы с помощью гражданских КА обеспечивать прохождение потоков несекретной информации, и одновременно планируем приобрести три таких же КА, которые делаются для госпредприятия «Космическая связь». А на военные комплексы будут возложены только передача сигналов боевого управления и обмен информацией закрытого характера между ограниченным кругом должностных лиц.
Об индивидуальной экипировке
Как сообщил Владимир Поповкин, в рамках ГПВ есть специальная программа «Экипировка-2020», в соответствии с которой разрабатываются средства защиты, куда входят бронежилет, шлем, индивидуальные средства связи, решается целый комплекс вопросов по оружию. Требуется, чтобы экипировка и вооружение нашего солдата не уступали экипировке солдата будущего армии США и других стран НАТО. С этой целью, по всей видимости, будет приобретено несколько комплектов FELIN для проведения испытаний, чтобы посмотреть, насколько они действительно лучше аналогов, о чём производители говорят на выставках.
- Сегодня основной наш приоритет – это жизнь военнослужащего, – подчеркнул первый заместитель министра обороны.
Александр Тихонов
