Несмотря на трудности, связанные с экономическим кризисом, подавляющее большинство предприятий оборонно-промышленного комплекса российской столицы смогло обойтись без сокращения рабочих мест и выполнить свои обязательства по выплатам заработной платы.
На протяжении 2009–2010 годов Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах во взаимодействии с Мосгорстатом, Гострудинспекцией в городе Москве, Московской федерацией профсоюзов уделяла особое внимание вопросам защиты прав граждан на своевременную выплату заработной платы. Так, в 2009 году по различным причинам экономического характера задолженность по заработной плате имелась на 12 предприятиях ОПК. В отдельные периоды она составляла более 160 миллионов рублей. В связи с принимаемыми правительством Российской Федерации мерами, направленными на недопущение банкротства стратегических предприятий, общим оживлением экономической ситуации, совершенствованием системы заключения государственных оборонных заказов к концу 2010 года большинству предприятий удалось ликвидировать задолженность и произвести полный расчет с работниками. Однако на четырех предприятиях – ОАО «Корпорация «Фазотрон-НИИР», ФГУП «ТМКБ «Союз», ФГУП «Красная звезда» и ФГУП «МЗРТА» она сохранилась и составила 48,5 миллиона рублей.
По всем фактам нарушения трудовых прав граждан в части невыплаты заработной платы принимались меры прокурорского реагирования. В 2009 году по постановлениям прокурора к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда) привлечены 11 руководителей предприятий-должников (ОАО «НИИ «Стали», ОАО «ЦНИИ «Циклон», ОАО «Темп» им. Короткова и другие). Общая сумма наложенных штрафов составила 126 тысяч рублей. Кроме того, внесено 39 представлений об устранении нарушений законодательства, объявлены предостережения 11 руководителям, принесено 8 протестов на незаконные локальные акты. В суды направлено 278 исковых заявлений в защиту интересов граждан на сумму более 19 миллионов рублей. В 2010 году привлечено к административной ответственности за аналогичные правонарушения шесть должностных и юридических лиц (ОАО «Корпорация «Фазотрон-НИИР», ФГУП «Красная звезда», ФГУП «МЗРТА», ОАО «СКБ «Топаз» и другие). Сумма штрафов составила более 104 тысяч рублей. В суды направлено восемь исковых заявлений о взыскании невыплаченной заработной платы на сумму более 668 тысяч рублей.
В целях нормализации обстановки, оказания правовой помощи прокуратурой практикуется проведение встреч с представителями первичных профсоюзных организаций и работниками непосредственно на предприятиях, в ходе которых разъясняются нормы трудового законодательства, защищающие их права и законные интересы, регулирующие взаимоотношения с работодателем.
В прокуратуре регулярно заслушиваются руководители предприятий-должников о причинах сложившейся ситуации с задержками по выплате заработной платы и принимаемых мерах к ее погашению.
Учитывая, что надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является приоритетным направлением в деятельности всей системы прокуратуры Российской Федерации, Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах города Москвы и впредь намерена всесторонне оказывать практическую помощь работникам поднадзорных предприятий, строго следить за исполнением законов в сфере трудовых правоотношений.
