Поставленная Президентом России Дмитрием Медведевым задача перевооружения армии зависит от успехов в предстоящей модернизации и создании инновационной экономики
А что предполагает модернизация? Замену физически и морально устаревших технологий и оборудования практически всех отраслей экономики, в том числе и оборонно-промышленного комплекса, и создание новых отраслей 6-го технологического уклада с использованием достижений в сфере био- и нанотехнологий, робототехники, электроники, «новой энергетики» и т. п.
Для преобразования сырьевой экономики в инновационную необходимо прежде всего создание базовых заводов, которые производят средства производства. Автоматические линии, станки с программным управлением, промышленные роботы, современные материалы и инструменты... Такая задача в России по плечу только государству, но при условии, что будет беспощадно подавлена коррупция и увеличен бюджет не менее чем вдвое.
На данный момент известно, что на период 2011–2013 годов ежегодный дефицит бюджета запланирован в 1,7 - 1,8 трлн. рублей. Поэтому важен поиск новых источников поступлений в госбюджет.
Осуществление модернизации, создание инновационной экономики и перевооружение армии новейшим оружием требует мобилизации всех имеющихся в стране ресурсов. Существует ли возможность для этого?
Да, существует. Назову основные, на мой взгляд, потенциальные источники привлечения дополнительных средств.
Во-первых, накопленные в бывшем Стабфонде и резервах Центрального банка РФ около 600 млрд. долларов (18 триллионов рублей). Для преодоления последствий кризиса уже потрачена треть этих средств. Но они, судя по имеющимся данным, практически не дошли до производства. Зато по удивительному стечению обстоятельств число российских миллиардеров возросло вдвое (с 32 до 62). Кроме того, благодаря финансовой подпитке сохранилась в докризисном облике банковская система, которая не способна выдавать долгосрочные кредиты под низкие проценты для развития и модернизации производства. Она лишь приспособлена для функционирования модели сырьевой экономики.
Во-вторых, коррупция ежегодно отнимает от экономики России, по некоторым оценкам, до 12 трлн. рублей (400 млрд. долларов) при официальном бюджете в 10 трлн. рублей расходов (в 2010 году).
В-третьих, около половины экономики России находится в «тени», что вдвое уменьшает объём налоговых поступлений.
В-четвёртых, возможен переход к прогрессивной шкале налогообложения физических лиц – вместо одинакового для всех налога в 13 процентов, введение монополии государства на некоторые стратегические товары и «греховную» продукцию (алкоголь, табак и др.)
В-пятых, одним их источников средств для инвестиций может стать целевая эмиссия денег Центральным банком, поскольку отношение количества денег в экономике России к ВВП всего около 40 процентов, в развитых странах – 80 - 100 процентов, в Китае – 150 процентов.
Даже частичное использование этих средств позволяет увеличить бюджет государства не менее чем вдвое.
Модернизации экономики и укреплению оборонно-промышленного комплекса способствовало, кроме того, появление новой системы управления (почему бы не вспомнить о Госплане – с учётом, разумеется, реалий рыночной модели экономики) и государственной системы крупных банков такого типа, как в Китае и Индии, то есть способных выдавать долгосрочные низкопроцентные кредиты сельским и промышленным предприятиям для их развития в рамках реализации государственного плана модернизации экономики.
Объективно существует потребность усиления роли государства в экономике в период её модернизации, хотя это противоречит доминирующей ныне либеральной теории свободного рынка, предполагающей неэффективность государства по сравнению с рынком. Эта теория была разработана в своё время на базе опыта сбалансированных экономик западноевропейских стран с небольшой инфляцией и низким уровнем коррупции. Она, как представляется, малопригодна для российских условий.
Время ставит перед отечественной наукой задачу теоретического осмысления оптимальной модели дальнейшего экономического развития России и участия в разработке государственной программы создания инновационной экономики. Без привлечения интеллектуального потенциала Российской академии наук и ведущих вузов модернизация экономики труднодостижима.
Леонид Орленко, профессор МГТУ имени Н.Э. Баумана
