ЦАМТО, 1 декабря. В условиях жесткой конкурентной борьбы с другими поставщиками вооружений Россия демонстрирует положительную динамику роста экспорта продукции военного назначения (ПВН) и устойчиво занимает второе место на мировом рынке оружия.
Динамика экспорта ПВН выглядит следующим образом: 2001 год – 3,705 млрд дол, 2002 год – 4,8 млрд дол, 2003 год – 5,568 млрд дол, 2004 год – 5,778 млрд дол, 2005 год – 6,126 млрд дол, 2006 год – 6,5 млрд дол, 2007 год – 7,5 млрд дол, 2008 год – 8,35 млрд дол, 2009 год – 8,5 млрд дол. По итогам 2010 года российский военный экспорт может выйти на уровень более 10 млрд дол.
По словам директора ФСВТС Михаила Дмитриева, «военно-техническое сотрудничество остается для многих российских оборонных предприятий значимым источником поступления финансовых средств».
В последние годы, отметил М.Дмитриев, удалось диверсифицировать экспорт вооружений и расширить его географию. Если в 2005 году 90% российского экспорта приходилось на две страны - Китай и Индию, то в 2009 году 90% объема российского экспорта пришлось на 10 стран, в том числе на Индию – 38% и Китай - 9%.
Сейчас Россия осуществляет сотрудничество в сфере ВТС более чем с 80 странами. С большинством из них заключены рамочные двусторонние соглашения о ВТС. Портфель заказов на текущий момент составляет около 46 млрд дол.
В целом можно констатировать, что за прошедшие 10 лет система военно-технического сотрудничества, созданная в рамках реализации Указа президента РФ № 1953 от 1 декабря 2000 года, доказала свою эффективность.
1 декабря 2000 года был образован Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС), преобразованный в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России), положение о которой было утверждено Указом президента РФ от 16 августа 2004 года № 1083.
Вертикаль управления, во главе которой находится президент России, и существенным элементом которой является ФСВТС России, обеспечивает управляемость и результативность процесса военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
Это, в свою очередь, вносит весомый вклад в развитие отечественного ОПК, предоставляя возможность инвестировать вырученные средства в развитие производства, разработку новых перспективных образцов вооружений и военной техники.
В системе межгосударственных отношений военно-техническое сотрудничество приобретает все большее значение. В этой связи в регулировании ВТС на современном этапе еще более возрастает роль государства, монопольное право которого на осуществление такой функции закреплено соответствующими законами и нормативными правовыми актами. Необходимость усиления государственного контроля за ВТС одновременно связана и с фактором обеспечения национальной безопасности России, и с возрастанием значимости экспортного контроля в международных отношениях.
ФСВТС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами. Руководство деятельностью ФСВТС осуществляет президент РФ. ФСВТС подведомственна Минобороны России, которое осуществляет координацию и контроль ее деятельности.
В систему ФСВТС входят центральный аппарат, ее территориальные органы, представительства ФСВТС в РФ и иностранных государствах, а также организации, учреждаемые для обеспечения деятельности ФСВТС России.
В тесном взаимодействии с администрацией президента РФ, Советом Безопасности, правительством РФ и федеральными органами власти ФСВТС оказывает всестороннюю и целенаправленную государственную поддержку разработчикам, производителям и экспортерам вооружения.
ФСВТС совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет разработку предложений в части совершенствования маркетинговой деятельности в сфере ВТС, включая конкретные программы продвижения отечественных систем, комплексов и образцов вооружения и военной техники в иностранные государства.
Реализуя сформулированную президентом России политику в сфере ВТС, ФСВТС обеспечивает предпосылки для стабильного роста оружейного экспорта. В то же время, военно-техническое сотрудничество для России никогда не сводилось просто к получению рекордных объемов поступления валютных средств. Торговля вооружением и военной техникой для российских оборонных предприятий стала дополнительным инструментом получения инвестиций в разработку новейших образцов вооружений, внося тем самым свой вклад в перевооружение российской армии.
За последние несколько лет России удалось решить задачу закрепления на традиционных для нее рынках и выхода на новые рынки вооружений. Ведется постоянная работа по улучшению ситуации в области поставки запчастей, сервиса, ремонта, создании консигнационных складов, ремонтных баз, повышению качества обслуживания и продвижению программ модернизации.
Одним из важнейших направлений является создание совместных предприятий по производству вооружений со стратегическими партнерами России, подготовка национальных военных кадров.
ФСВТС активно работает в области защиты прав интеллектуальной собственности российских разработчиков вооружений. Необходимость в таких шагах вызвана тем, что ряд стран выходят на рынок модернизации российской военной техники. Проведение такой модернизации без участия разработчика не только лишает Россию выгодных заказов, но и небезопасно для эксплуатантов такой техники.
ФСВТС принимает активное участие в организации рекламно-выставочной деятельности. В целях обеспечения соблюдения установленного порядка и правил осуществления рекламно-выставочной деятельности на ФСВТС президентом РФ возложены функции контроля и надзора за этой деятельностью.
В 2001 году ФСВТС при финансовой поддержке АИКБ «НОМОС-Банк» стала учредителем ежегодной Национальной премии «Золотая идея».
Национальная премия «Золотая идея» стала одним из наиболее удачных проектов, который позволяет на государственном уровне ежегодно давать оценку деятельности субъектов военно-технического сотрудничества, предприятий ОПК, их авторских коллективов и отдельных представителей, внесших вклад в создание новых образцов боевой техники, оперативное внедрение в производство и обеспечение экспорта современных систем и комплексов оружия. В настоящее время финансовую поддержку Премии оказывают ФГУП «Рособоронэкспорт», СОАО «Русский страховой центр», Газпромбанк, другие ведущие кредитные организации.
За прошедшее 10-летие созданная система ВТС доказала свою способность решать задачи по достижению военно-политических и экономических целей государства. Как любая действующая система, она развивается и совершенствуется. За прошедшее время, исходя из результатов практической деятельности и в целях повышения ее эффективности, неоднократно корректировалась нормативная правовая база в области ВТС.
Как заявил М.Дмитриев, «работа по совершенствованию нормативной правовой базы будет продолжена. Здесь очень много предстоит сделать. Конечно, система ВТС должна быть более четко организованной, работать более слаженно и, главное, более оперативно в период от договорного процесса до завершения контрактных переговоров. Этот интервал надо стараться в максимальной степени сократить».
СПРАВКА
ФСВТС России возглавляет Дмитриев Михаил Аркадьевич
Родился 25 апреля 1947 года в г. Москве.
Образование – высшее: в 1970 году окончил Московский государственный институт международных отношений МИД СССР, получив диплом по специальности «Международные экономические отношения».
С 1970 по 2000 гг. работал в Комитете государственной безопасности СССР – Службе внешней разведки России.
С августа 2000 года – заместитель министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
С ноября 2000 года – заместитель министра обороны Российской Федерации.
Распоряжением президента Российской Федерации в ноябре 2000 года назначен председателем Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС России).
Указом президента РФ в апреле 2004 года назначен директором ФСВТС.