В ответ на планы США разместить элементы американской ПРО в Польше и Чехии российские эксперты стали активно обсуждать ответные меры. Среди этих мер - возможный выход России из бессрочного Договора по ракетам средней и малой дальности (РСМД), подписанного в 1987 году. "Известия" попытались разобраться, насколько выгодно России участие в этом договоре.
Краткая история "несимметричного ответа"
"У России есть причины вернуть ракеты средней и меньшей дальности в свой арсенал" - формально с этой фразы начальника Генштаба Юрия Балуевского и началась дискуссия о том, нужно или нет нам выходить из Договора по РСМД.
Хотя, если быть точным, выход из Договора по РСМД стал для российских военных серьезным аргументом и в других ситуациях. Например, в августе прошлого года, когда экс-министр обороны США Дональд Рамсфелд предложил Сергею Иванову присоединиться к американской инициативе по замене ядерных боеголовок на межконтинентальных ракетах на обычные, то Иванов в ответ посоветовал американскому коллеге подумать о выходе из Договора по ракетам средней и малой дальности.
А еще раньше - в 2001 году, когда обсуждался наш "несимметричный ответ" на выход США из Договора по ПРО, последовавший в 2002 году, - начальник Национального центра по уменьшению ядерной опасности генерал-лейтенант Вячеслав Романов заявил: на развертывание американцами национальной системы ПРО российская сторона ответит воссозданием группировки ракет малой и средней дальности. То есть тех самых ракет, которые в годы "холодной войны" держали под прицелом всю Западную Европу. Правда, на следующий же день бывший тогда министром обороны России Игорь Сергеев в самых энергичных выражениях опроверг заявление подчиненного. Более того, назвал "абсурдом" само предположение о возможности развертывания Россией ракет средней и малой дальности.
Ищем выход: возможны варианты
Сегодня выдвигаются более гибкие проекты. Например, выйти из Договора по РСМД, но при этом отказаться от размещения на РСМД ядерных боеголовок и оснастить их обычными. В таком виде они якобы не будут представлять опасности ни для Европы, ни для Китая. А вот, мол, если США откажутся модернизировать договор, оставляя России возможность полного выхода из него (то есть иметь РСМД в ядерном варианте), то тогда это будет воспринято Европой и даже Китаем как нежелание Вашингтона учитывать их интересы. Очень тонко. Но если стратегические ракеты можно рассматривать как универсальные, годные для использования по всем азимутам и расстояниям, то РСМД имеют четкий адрес нацеливания - любая страна в радиусе до 5,5 тысячи км от точки запуска, а это значит в том числе и Китай, и Европа. Да и в чем принципиальная разница между заменой ядерных боеголовок на обычные на межконтинентальных ракетах, что предлагал Рамсфелд, и на ракетах средней и малой дальности? И то, и другое понижает порог их использования.
Обсуждается еще один не менее хитроумный вариант - предложить странам, имеющим РСМД, а это Китай, КНДР, Индия, Пакистан, Иран, страны Ближнего Востока, подписать договор, а если хоть одна из них откажется - заявить, что Россия выходит из Договора по РСМД, но при этом договориться с США, что эти ракеты будут размещены только на территории владеющих ими стран (то есть в Европе американских РСМД быть не должно). А если американцы откажутся? Ведь Россия не имеет ракет средней дальности даже в проекте, а США весьма активно ведут разработку ракеты средней дальности для подводных лодок. Да и напуганная Европа обратится за помощью к "большому брату". Тогда развертывание американцами ракет средней дальности в Восточной Европе создаст больше проблем для стратегических ядерных сил России, чем они создавали в 80-е годы, так как НАТО продвинулось к нашим границам. Тогда их подлетное время к нашим ракетным базам будет измеряться не десятками минут, а минутами.
"Пионер" и "Искандер"
Москва в состоянии в короткие сроки возобновить производство баллистических ракет с максимальной дальностью полета от 500 до 5000 километров. Это могут быть как уничтоженные по Договору по РСМД еще советские ракеты средней дальности РСД-10 "Пионер", так и самые современные комплексы "Искандер".
Действительно, "Пионер" был хорошей ракетой. Советские военные очень жалели о том, что он был уничтожен по Договору РСМД. Однако в отличие от созданного на его базе "Тополя" он не имел комплекса преодоления ПРО. В этом году мы должны произвести 17 "Тополей-М" по сравнению с тремя, произведенными в 2006-м. Правда, на недавней пресс-конференции командующий РВСН Николай Соловцов сказал, что в 2007 году его войска получат семь пусковых установок ракетного комплекса нового поколения "Тополь-М". Есть проблемы и с новой ракетой - "Булава". Может быть сорвано оснащение ими целой серии новых подводных ракетоносцев проекта "Борей". А здесь еще непредвиденные расходы на производство РСМД.
По подсчетам научного редактора журнала "Экспорт вооружений" Михаила Барабанова, производство 50-100 ракет средней дальности по стоимости будет равно производству нескольких десятков межконтинентальных ракет "Тополь-М". Так уж лучше иметь универсальный "Тополь", чем ограниченный в использовании модернизированный "Пионер".
Что касается ракет малой дальности (то есть радиусом действия от 500 до 1000 км), то предлагается нарастить дальность действия оперативно-тактических комплексов "Искандер" с 280 до 500 км. Таких комплексов за предстоящие 9 лет предполагается закупить всего-то 60 штук. Но ведь 500 километров - это не "от 500 до 1000", даже если хочется выдать желаемое за действительное. Так что считать "Искандер" в классе ракет малой дальности - это натяжка.
Вся надежда на Х-555
Предлагается отказаться от Договора по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ). Но этим мы никого не напугаем, так как уступаем НАТО по всем параметрам обычных вооружений. Приравнивать НАТО к ОДКБ, в которую входят Россия и пять бывших республик СССР (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан), вряд ли получится. Уж слишком несравнимые величины. Да и отношений между двумя организациями почти нет.
Задачи политически устрашающих баллистических ракет средней дальности могут быть выполнены в наше время гораздо более дешевыми крылатыми ракетами воздушного базирования. По данным агентства "Росбалт", еще два года назад в России были успешно проведены испытания крылатой ракеты Х-555 с дальностью полета до 5 тысяч км, с точностью отклонения от центра цели 18-26 метров и со скоростью полета до 0,77 М (936 км в час) при высоте полета от 40 до 110 метров. Все эти качества позволяют Х-555 преодолевать ПРО. Недавно агентство "АРМС-ТАСС" сообщило о том, что Индия и Россия начали совместные работы по созданию перспективной гиперзвуковой крылатой ракеты. Возможно, такая ракета и будет достойным "несимметричным" ответом на планы США по развертыванию систем ПРО в Польше и Чехии.
Николай Хорунжий