Москва. 10 апреля. ИНТЕРФАКС-АВН - Счетная палата (СП) РФ по результатам проведенного ею анализа сделала предварительный вывод о том, что федеральные органы исполнительной власти, выступающие государственными заказчиками научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), не ведут предусмотренный законодательством учет их результатов и, соответственно, оценку и учет прав на них.
Согласно сообщению пресс-службы СП РФ, в минувшую пятницу ее коллегия рассмотрела предварительные результаты экспертно-аналитического мероприятия "Правоприменительная практика учета и оценки федерального имущества в части нематериальных активов в 2004-2006 годах". С сообщением выступил аудитор Сергей Абрамов.
В материалах, представленных на коллегию, приводится результат анализа практики учета и оценки нематериальных активов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственные функции по заказам научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
Из документов следует, что Мининформсвязи России и подведомственными ему агентствами, а также Росатомом, Роскосмосом, Роспромом не исполняются требования законодательства по учету результатов интеллектуальной деятельности и прав на них.
Как следует из материалов экспертно-аналитического мероприятия, за 2005 год и 9 месяцев 2006 года из федерального бюджета было оплачено проведение НИОКР по государственным контрактам: Мининформсвязи России - на сумму 337 млн рублей, Росатомом - на 911 млн рублей, Роскосмосом - на 29,096 млрд рублей, Роспромом - на 7,289 млрд рублей.
Материалы по государственному учету результатов НИОКР и бухгалтерскому учету прав на такие результаты в Счетную палату не представлены.
На коллегии отмечалось, что регистрация результатов научно-технической деятельности, полученных при выполнении работ по государственным контрактам, заключенным Роскосмосом в 2004-2006 годах с ФГУП "Научно-производственное объединение им.С.А.Лавочкина" на сумму 2,8 млрд рублей, с ФГУП "Российский научно-исследовательский институт космического приборостроения" - на сумму 150 млн рублей, в едином реестре не осуществлялась.
Кроме того, отсутствует учет нематериальных активов на балансе исполнителей НИОКР по заказам Роспрома.
Так, в рамках федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники в России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" в 2004-2006 годах Роспромом были заключены государственные контракты с ОАО "Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина" на общую сумму 709 млн рублей. Права на полученные в рамках работ по государственным контрактам результаты принадлежат РФ, от имени которой выступает Роспром, однако указанные результаты не учтены на счете "Нематериальные активы" баланса Федерального агентства по промышленности.
Согласно материалам экспертно-аналитического мероприятия, стоимость всех нематериальных активов ОАО "Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина" на 1 января 2007 года составляет 11,8 тыс. рублей. При этом необходимо учитывать, что ОАО "Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина" занимается разработкой, созданием опытных экземпляров и проведением летных и стендовых испытаний различных типов самолетов, осуществляет авторский надзор в области ремонта, эксплуатации и несет ответственность за безопасность использования авиационной техники. За 70 лет деятельности здесь были выпущены в серийном производстве более 60 тыс. самолетов марки "Ил", значительная часть самолетов поставлялась на экспорт.
Коллегия Счетной палаты решила направить представления в Мининформсвязи России, Росатом, Роскосмос, Роспром, ФГУП "Российский научно-исследовательский институт космического приборостроения", ОАО "Авиационный комплекс им.С.В.Ильюшина", ФГУП "Научно-производственное объединение им.С.А.Лавочкина".