Россия добивается от НАТО запрета на размещение "существенных боевых сил" на территории новых стран-участниц альянса, считая, что воинские контингенты не должны быть такими, чтобы иметь возможность использоваться в наступательных действиях, и уже передала в Брюссель проект соответствующего соглашения, пишет в среду газета "Коммерсант".
По данным издания, проект документа под названием "Соглашение об основах взаимоотношений РФ-НАТО" глава МИД РФ Сергей Лавров передал генсеку НАТО Андерсу Фогу Расмуссену еще в декабре прошлого года, но по взаимной договоренности стороны не предавали этот факт огласке. Однако переговоры о подписании соглашения с тех пор не прекращались.
"Мы хотим добиться ситуации, при которой уровень предсказуемости военной деятельности на территориях стран, недавно вступивших в НАТО, будет выше того, с чем мы имеем дело в настоящее время. Сейчас этого уровня нет", - пояснил газете смысл российской инициативы заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков. По словам дипломата, в российском проекте соглашения речь идет об ограничении временного развертывания существенных боевых сил на территории стран, вступивших в НАТО в ходе последних волн его расширения.
В 1999 и 2004 годах альянс пополнили восемь государств из числа постсоветских республик, бывших стран-участниц Варшавского договора, а также Словения, а год назад в НАТО вступили Албания и Хорватия. "Они (новые члены альянса) уже после распада СССР и прекращения действия Варшавского договора присоединились к военному блоку, сохранившему все функции, присущие ему во времена существования СССР. Более того, вооруженные силы НАТО модернизируются, а значит, военная ситуация на западном направлении для нас изменилась. Так давайте же, если нет угрозы конфликта, зафиксируем то, что создаст для нас определенные военные гарантии", - призывает Рябков.
Источник в штаб-квартире альянса подтвердил газете получение российского проекта соглашения. "Это правда. Некоторое время назад министр Лавров предложил нам подписать юридически обязывающий договор, о котором вы говорите. Но сейчас трудно сказать, что из этого выйдет", - сказал он. По словам натовского дипломата, главная проблема состоит в том, что термин "существенные боевые силы" никогда не был толком прописан. "Его, так сказать, не высекли в камне. Что такое "существенные" силы? Это бригада или дивизия? Мы считаем, что несколько сотен или даже тысяч человек - это еще не "существенные" силы. Вот если бы мы, к примеру, перевели целую дивизию из Германии в Польшу, то это, наверное, было бы уже существенно. Но если речь идет о нескольких сотнях человек, то это скорее тренинг", - говорит источник. Он также отметил, что альянс взял на себя обязательства обеспечивать безопасность новых членов НАТО. "Тут изначально предполагалось пойти путем перебазирования сил в случае необходимости из других стран, а не размещать в новых странах существенные боевые силы. Однако мы не накладывали на себя каких-то конкретных ограничений или запретов, как в случае с ядерным арсеналом. Ведь у стран есть право на самооборону", - отметил собеседник издания.
Согласованного с НАТО понимания того, какие силы считать существенными, на сегодняшний день действительно нет. К примеру, размещение США на ротационной основе в Болгарии и Румынии подразделений своих вооруженных сил в размере бригады (3-5 тысяч солдат) российская сторона считает существенным. С точки же зрения Вашингтона, они под такое определение не подпадают, пишет газета.
Между тем в договоре, на котором настаивает Москва, как раз и предлагается "высечь в камне" содержание термина "существенные боевые силы" (СБС). Как пояснил постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин, такое определение могло бы выглядеть следующим образом: СБС - это размещаемые на постоянной основе на территории государства (включая временное развертывание более чем на 42 дня в течение календарного года) боевые силы на уровне боевой бригады, воздушного крыла или авиационного полка, вертолетного батальона или вертолетного полка или выше, или имеющие более 41 боевого танка или 188 боевых бронированных машин, или 90 единиц артиллерии калибра 100 мм и более, или 24 боевых самолета, или 24 ударных вертолета. Как пояснил постпред, в исключительных случаях, при возникновении ситуаций, связанных с необходимостью нейтрализации угрозы безопасности одного или нескольких государств, такие размещения могли бы осуществляться с согласия всех стран-участниц Совета Россия-НАТО. "Предлагаемое нами соглашение направлено на то, чтобы обеспечить максимальный уровень военного доверия между сторонами в условиях трансформации НАТО и проведения армейской реформы в России", - говорит Рогозин.
По данным "Коммерсанта", эта тема будет затронута в ходе намечающегося визита в РФ генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена. Как сообщили газете источники в штаб-квартире альянса в Брюсселе, Расмуссен намерен посетить российскую столицу до лиссабонского саммита. Собеседники издания в российском МИД в качестве предварительно обсуждаемой даты называют 5 ноября.