Статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислав Наумов выступил с докладом на V Национальном конгрессе «Приоритеты развития экономики: Модернизация промышленности России».
Тезисы выступления Статс-секретаря - заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислава Наумова на V Национальном конгрессе
Уважаемые коллеги!
Тема сегодняшней форума – модернизация промышленности. Этот вопрос был в приоритете нашей деятельности последние пять лет и стал главной повесткой дня нашего министерства в течение всего этого года. Весь это год мы активно проходили обсуждения с промышленниками и представителями регионов.
И сегодня мне бы хотелось отфиксировать ряд принципиальных положений в соответствии с которыми наше министерство продолжит выстраивать политику в области промышленной модернизации.
Политика в области инновационного развития и модернизации промышленности базируется на ряде отраслевых стратегий и программ развития, основной целью которых является увеличение доли конкурентоспособной отечественной продукции на внутреннем и глобальном рынках за счет развития и создания новых высокотехнологичных производств. Все программы и стратегии всегда активно обсуждались с бизнесом и Министерство и дальнейшем планирует придерживаться данной политики. Нами, в частности, завершается подготовка Стратегии развития энергомашиностроения Российской Федерации на 2010-2020 годы и на перспективу до 2030 года.
Действующими инструментами реализации отраслевых стратегий и планов мероприятий по развитию отраслей традиционно выступают федеральные целевые программы, механизм реализации важнейших инновационных проектов государственного значения, государственные гарантии, субсидирование процентной ставки на технологическое перевооружение, поддержка экспортеров, взносы в уставной капитал системообразующих организаций промышленности, создание особых экономических зон.
Мы достигли значительного прогресса в ряде отраслей, к ним несомненно можно отнести металлургию, авиапром, судпром. Именно в этих отраслях мы готовы разворачивать производство принципиально новых высокотехнологичных продуктов.
Так, металлургические компании за счет собственных и привлеченных средств реализуют инвестиционные проекты, которые государство определило, как приоритетные. Реализация этих проектов дает мультипликативный эффект для всех отраслей промышленности.
Например, пуск стана 5000 на Магнитогорском металлургическом комбинате – это и обеспечение трубных компаний штрипсом для производств труб большого диаметра, и обеспечение спроса ТЭК в этих трубах, и обеспечение спроса мостостроения, котлостроения, энергетического и атомного машиностроения и строительства.
Пуск первого в России рельсобалочного стана по производству 100-метровых рельс на Челябинском металлургическом комбинате позволит ОАО «РЖД» отказаться от импортных закупок и одновременно ускорить необходимую перекладку железнодорожных путей требующих немедленной замены и прокладку новых, современных, соответствующих мировому уровню, железных дорог темпами, в 4 раза превосходящими ныне реализуемые, когда используются устаревшие 18-ти метровые рельсы. Таким образом, это тоже мультипликативный эффект: РЖД потребуются новые, боле современные путеукладчики, что повлечет новые заказы для машиностроения и так далее, по цепочке.
Металлургические компании самостоятельно проводят активную работу, направленную на инновационное развитие. Так, на рабочей группе Комиссии по модернизации при Президенте Российской Федерации уже рассмотрены 5 проектов металлургических компаний, получивших достаточно высокую оценку независимой экспертизы.
С момента старта реализации Стратегии в рамках механизмов частно-государственного партнерства было разработано более 20 технологий мирового уровня, все они переданы в производство. Несмотря на кризис работы по перспективным направлениям не были свернуты.
Минпромторгом, по поручению Правительства, разработан проект Подпрограммы «Технологии производства новых видов металлопродукции, стали и сплавов для обеспечения перспективной потребности предприятий машиностроения, автомобилестроения, ТЭКа, авиа- и судостроения» в рамках проекта ФЦП «Национальная технологическая база на 2012 – 2016 годы».
В этой подпрограмме заложены ключевые направления перспективных разработок на ближайшие 5 лет, скоординированные с перспективным спросом со стороны ключевых отраслей-потребителей.
В соответствии со Стратегией развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, металлургическая отрасль должна выйти на принципиально новый качественный виток развития.
Очень важным вопросом для устойчивого инновационного развития отраслей промышленности остается проблема регулирования рынков высокотехнологичной продукции.
Нами накоплен значительный опыт в области закупки органами власти отечественных автотранспортных средств, льготного кредитования покупки автомобилей физическими лицами.
При этом автопром – не единственная отрасль, где государство поддерживает спрос. Поддержка спроса оказана для судостроителей – 90 млн. на субсидии транспортным компаниям и судоходствам на закупку судов – и авиапрому – 2,7 млрд. на субсидии лизинговым компаниям на закупку воздушных судов (это все – субсидии процентной ставки по кредитам).
Министерством разработан сводный перспективный план заказов гражданских судов и морской техники на период до 2020 года.
Данный план заказов в значительной мере сформирован на основе действующих федеральных целевых программ (ФЦП) «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах», «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и других.