ЦАМТО, 22 сентября. Структурные преобразования ВС РФ, предусматривающие создание четырех Объединенных стратегических командований и единой системы материально-технического обеспечения, направлены, прежде всего, на совершенствование управленческой структуры Вооруженных сил.
Количество звеньев управления в ВС РФ сокращается до трех - Объединенные стратегические командования, оперативные командования, бригады. Это является положительным фактором, поскольку от эффективного управления войсками на ТВД зависит успех любой операции.
Главные штабы видов Вооруженных сил - ВВС, ВМФ и Сухопутных войск - сохранятся и в новой структуре российской армии, однако часть их прежних функций, а также соответствующие силы и средства передаются в оперативное подчинение Объединенным стратегическим командованиям. Это также соответствует новым реалиям, поскольку в прогнозируемых масштабных военных конфликтах будут использоваться все средства нападения, включая сухопутную, морскую и авиационную составляющую. Отвечать на эти вызовы на ТВД необходимо адекватными средствами на суше, в море и в воздухе в максимально сжатые сроки. Причем не исключен вариант того, что боевые действия придется вести одновременно на нескольких ТВД. В этом случае создание Объединенных стратегических командований тем более оправдано.
Вторым важнейшим вопросом, который предстоит решить для соответствия российской армии новым вызовам и угрозам XXI века является ее оснащение современным вооружением и военной техникой.
В настоящее время на финальную стадию согласования вышла госпрограмма вооружения на период 2011-2020 гг. Изначально объем финансирования госпрограммы обсуждался в пределах выделенной Минфином суммы в 13 трлн руб. По имеющимся данным, на текущий момент принято решение о выделении на ГПВ 2011-2020 гг. в полтора раза большей суммы, то есть 19-20 трлн руб.
В соответствии с ГПВ 2011-2020 гг. для ВС РФ в течение 10 лет должно быть поставлено более 500 новых самолетов различных типов, 1000 вертолетов и около 200 новых систем ПВО. В области ПВО в перспективе предстоит создать единую систему воздушно-космической обороны, объединяющую возможности ПВО и ПРО. В области военной авиации, кроме работ по истребителю пятого поколения (ПАК ФА), должна начаться работа по перспективному авиационному комплексу дальней авиации (ПАК ДА). Продолжатся работы по перспективному комплексу ДРЛОиУ.
Государственная программа вооружения на период 2011-2020 гг. будет рассматриваться правительством синхронно с программой развития ОПК РФ на 2011-2020 гг. Программа развития ОПК чрезвычайно важна и взаимоувязана с ГПВ 2011-2020 гг.
Основная часть продукции военного назначения для российской армии будет закупаться у отечественных производителей. По тем видам ВиВТ, где российский ОПК не может пока предложить современных конкурентоспособных изделий, планируется закупать вооружение у ведущих западных производителей, причем в основном это будет осуществляться в форме организации СП на территории России с передачей соответствующих технологий.
В плане модернизации вооружений Министерству обороны предстоит решить очень масштабные задачи, поскольку в последние 20 лет армия получала лишь единичные образцы современного оружия. В этой связи даже в пределах максимального объема финансирования ГПВ 2011-2020 гг. в сумме 19-20 трлн руб., средств на равноценную модернизацию вооружений всех видов и родов войск не хватит. Поэтому должны быть определены приоритетные программы перевооружения российской армии до 2020 года.
Для сохранения паритета, прежде всего, необходимо развивать и модернизировать стратегические ядерные силы сдерживания в пределах, определенных новым договором по СНВ
Второй приоритет – высокоточное оружие. Следует отметить, что арсеналы высокоточного оружия в неядерном снаряжении в США достигли огромных масштабов и постоянно совершенствуются.
Третий приоритет - автоматизированные системы управления (АСУ) войсками. Необходимо создать на основе видовых АСУ единую систему управления для обеспечения возможности ведения сетецентрических боевых действий. АСУ должна иметь открытую архитектуру, что позволит наращивать ее возможности в любом направлении.
Четвертый приоритет – все виды авиационной техники. Этот сегмент во многом определяет военный потенциал каждого конкретного государства. Особым приоритетом развития в сегменте военной АТ должна стать военно-транспортная авиация, поскольку с учетом штатной численности в 1 млн военнослужащих ВС РФ не могут держать равнопрочные группировки на всех стратегических направлениях.
Необходимо также в кратчайшие сроки сократить отставание от ведущих западных стран в области разработки БЛА, индивидуальных комплектов вооружения для военнослужащих, отдельных образцов военно-морской и бронетанковой техники. Потенциальными партнерами РФ по данным программам могут стать Франция (ВМТ и экипировка военнослужащих), Германия и Италия (ВМТ и бронетехника), Израиль (БЛА).
Оценку того, что будет представлять собой российская армия на рубеже 2020 года, нагляднее всего можно продемонстрировать на примере авиационной техники.
Суммируя имеющиеся в открытой печати данные, можно предположить, что в ГПВ-2011-2020 гг. будут заложены следующие закупки военной АТ:
- Ан-124 «Руслан» (20 ед., данные МО РФ);
- Ан-70 (50 ед., оценка на основе запросов командования ВДВ и ВТА);
- Ил-476 (50 ед., данные МО РФ);
- Ил-112В (программа находится под вопросом);
- Су-35С (48 ед. заказано с поставкой до 2015 года, возможна закупка дополнительной партии в случае задержки программы ПАК ФА);
- Су-27СМ (12 ед. заказано с поставкой в 2010-2011 гг., не исключена возможность закупки дополнительной партии в случае задержки программы ПАК ФА);
- Су-30МК2 (4 ед. заказано с поставкой в 2010-2011 гг., не исключена возможность закупки дополнительной партии в случае задержки программы ПАК ФА);
- ПАК ФА (60 ед., начальная партия - 10 ед., планируемый заказ на поставку серийных машин - 50 ед.);
- Су-34 (32 ед. заказано с поставкой до 2012 года, прогнозируемый новый заказ - 60-80 машин);
- Су-25УБМ/Су-25ТМ (установочная партия 10 ед., возможен заказ на дополнительную партию, оценочно не менее 20 машин);
- МиГ-35 (30 ед. - ожидаемый начальный заказ в рамках ГПВ 2010-2020 гг.);
- МиГ-29СМТ/МиГ-29УБ (20-30 ед. - оценочные данные, до момента начала закупок серийных МиГ-35);
- МиГ-29К/КУБ (начальный заказ - 26 ед. дополнительный заказ прогнозируется в объеме до 22 ед.);
- Як-130УБС (контракт на поставку 12 ед. будет выполнен в 2010 году, ожидаемый объем заказа на 2011-2020 гг. – до 120 ед.);
- Новый самолет ДРЛОиУ (государственные испытания намечены на 2014 год, начальный объем поставки до 2020 года прогнозируется в 2-3 ед.);
- Бе-200ПС (8-10 ед., оценочные данные, в поисково-спасательном варианте).
В целом приведенный выше подсчет (от 500 до 600 машин) совпадет с заявленными планами в рамках ГПВ 2011-2020 гг. по поставкам новых самолетов для ВС РФ.
