ЦАМТО, 21 сентября. Военное сотрудничество США и России будет носить более прозрачный и прагматичный характер. Такой вывод можно сделать по итогам официального визита министра обороны РФ Анатолия Сердюкова в США, состоявшегося 15-16 сентября.
Следует отметить, что официальный визит главы российского военного ведомства в США стал первым за последние шесть лет.
Анатолий Сердюков и Роберт Гейтс пытаются привнести в военную систему новое мышление, поэтому не случайно, что одной из главных тем переговоров стал обмен мнениями о ходе военной реформы в США и России.
По словам А.Сердюкова, «преобразования в армиях, которые происходят в РФ и США, очень масштабные и болезненные. Но они абсолютно необходимы, чтобы создать современную армию 21 века».
В свою очередь, Роберт Гейтс отметил, что «военные ведомства РФ и США в ходе реформы Вооруженных сил сталкиваются с похожими проблемами».
Согласно планам, озвученным Р.Гейтсом, Минобороны США намерено сэкономить более 100 млрд дол в течение пяти лет. В первую очередь, экономия будет достигнута за счет оптимизации управленческих расходов в самом Министерстве обороны и более жесткой работы с военными подрядчиками Пентагона в части сокращения ими непроизводственных расходов. Кроме того, сокращения коснутся ряда программ, которые не имеют определяющего значения для безопасности страны. По остальным программам экономии планируется достичь за счет их более эффективной организации. Таким образом, Минобороны США намерено добиться сокращения ежегодных расходов на 2-3 проц. от объема оборонного бюджета в течение 5 лет, начиная с 2012 ф.г. Сэкономленные средства планируется направить на модернизацию ВС США.
Реформа управленческой структуры ВС и оптимизация военных расходов актуальна и для российской армии. Президентом России Дмитрием Медведевым поставлена задача постепенно устранить существующую диспропорцию между затратами на содержание и оснащение армии. Прежде всего, экономия будет достигнута за счет сокращения управленческих расходов, а новая организационная структура ВС РФ обеспечит эффективное управление войсками на ТВД в соответствии с вызовами и угрозами XXI века.
Минобороны РФ уже приступило к масштабной реформе управленческой структуры ВС РФ. В июле 2010 года Дмитрий Медведев подписал указ о создании в Вооруженных силах РФ четырех Объединенных стратегических командований и единой системы материально-технического обеспечения. Эти преобразования направлены, прежде всего, на совершенствование управленческой структуры Вооруженных сил. Ранее в ВС РФ насчитывалось до 16 уровней управления. Теперь осталось три - Объединенные стратегические командования, оперативные командования, бригады.
Можно предположить, что состоявшаяся в ходе визита в Вашингтон дискуссия между А.Сердюковым и Р.Гейтсом по вопросам реформирования Вооруженных сил, стала полезной для обеих сторон.
Официальная часть программы визита также была выполнена полностью. По итогам переговоров А.Сердюков и Р.Гейтс подписали меморандум о договоренностях между Министерствами обороны двух стран и совместное заявление по оборонным отношениям между двумя государствами.
Согласно меморандуму, который заменил предыдущий документ, подписанный в 1993 году, стороны раз в год будут разрабатывать план военного сотрудничества, который будет утверждаться главой Объединенного комитета начальников штабов ВС США и начальником Генштаба ВС России. Документ предусматривает сотрудничество в виде обмена визитами руководителей разного уровня, консультаций и переговоров, совместных учений, военных игр и тренировок, визитов кораблей, проведения специальных программ тренировки и обучения, конференций и семинаров.
Второй документ предусматривает создание российско-американской рабочей группы, которая будет заниматься вопросами, связанными с военной реформой и обеспечением прозрачности военной политики США и РФ. В центре внимания группы по оборонным отношениям будут находиться вопросы реформы и трансформация Вооруженных сил, приоритетные вопросы оборонной политики и национальной безопасности, глобальная безопасность, новые вызовы и угрозы.
В документе отмечается, что министры обороны США и России, как сопредседатели рабочей группы, намерены встречаться, по меньшей мере, один раз в год.
Главы оборонных ведомств РФ и США обсудили также ситуацию вокруг ратификации нового договора по СНВ, вопросы, связанные с ДОВСЕ и ПРО, ситуацию в Центральной Азии, Грузии, на Южном Кавказе, Ближнем Востоке и Иране.
Р. Гейтс заявил о готовности США сотрудничать с Россией в сфере противоракетной обороны. Вопрос будет обсуждаться на уровне экспертов, возможно, это станет одним из направлений деятельности рабочих групп. Следует отметить, что Москва и Вашингтон около года назад начали работу над совместным документом, обобщающим оценку ракетных угроз в мире. По мнению российской стороны, этот документ позволил бы начать реальное сотрудничество в реализации программы ПРО, которая является главным «раздражающим» фактором в двусторонних отношениях.
В целом можно констатировать, что визит А.Сердюкова в США стал отправной точкой для того, чтобы уровень доверия и сотрудничества двух стран по линии Министерств обороны вышел на качественно новый уровень.
