Объем затрат на реализацию государственной программы вооружений (ГПВ-2020) составит 13 трлн рублей - такую цифру назвал на выступлении в Госдуме РФ исполняющий обязанности начальника вооружений Минобороны РФ генерал-лейтенант Фролов.
По словам генерала, этих средств должно хватить на переоснащение стратегических ядерных сил, а также ВВС и ПВО. При этом до лучших времен предлагается отложить переоснащение сухопутных войск и военно-морского флота, которым предстоит обходиться поддержанием в боеспособном состоянии имеющейся техники при минимальных поставках новой.
Для полноценного финансирования нужд вооруженных сил, замечает Фролов, необходимо в ближайшие 10 лет на программу их перевооружения от 28 до 36 триллионов рублей.
Что же, в материальном виде, получат в результате Вооруженные силы? ВВС России в ближайшие десять лет должны пополнить свой парк 350 новыми боевыми самолетами и 400 новыми и модернизированными вертолетами - это в ближайшую пятилетку, а всего спустя 10 лет в составе ВВС должно быть около 1500 летательных аппаратов всех классов, в том числе не менее 800 новых и модернизированных боевых самолетов. Главной новинкой станет истребитель пятого поколения Т-50, которой должен, по официальным заявлениям, пойти в серию к 2015 году.
Обновить предполагается и военно-транспортную авиацию, которая будет как поддерживать имеющийся парк машин - Ил-76, Ан-22, Ан-124 «Руслан» и другие, так и получать новые самолеты - Ил-476, Ил-112В, Ан-70, новые «Русланы», производство которых предполагается возобновить, а, возможно, и машины других типов.
Зенитно-ракетные войска ПВО продолжат получать комплексы С-400, которые будут дополнять модернизированные С-300, комплексы ближнего боя «Панцирь», а также примут на вооружение разрабатываемые в настоящий момент системы С-500, «Витязь» и другие.
Стратегические ядерные силы, о приоритете финансирования которых неоднократно заявляли не только военные, но и первые лица страны, также продолжат перевооружение: РВСН будут получать комплексы «Тополь-М» и «Ярс», а также новую тяжелую ракету шахтного базирования. Для ВВС продолжится модернизация бомбардировщиков Ту-95 и Ту-160, а также разработка перспективного авиационного комплекса дальней авиации (ПАК ДА). Морские стратегические ядерные силы должны получить 8 ракетных подводных крейсеров проекта 955 с ракетой «Булава», испытания которой должны завершиться в течение ближайшего года.
Что будет с сухопутными войсками и флотом? Судя по всему, в отношении этих видов ВС стоит ждать продолжения вялотекущей модернизации боевой техники с минимальным объемом поставок новых систем, и тут кроется серьезная опасность.
В отношении сухопутных войск такой подход может оказаться оправданным - на сегодня практически все соседи России отказываются от планов наращивания сухопутных сил, а многие идут на их радикальное сокращение. Корректировкам подвергаются и программы разработки и производства новейших систем - так, США отказались от амбициозной программы Future Combat System, в рамках которой предполагалось создать целое семейство новых боевых машин, от самоходной артустановки до БМП. Свои программы разработки создания перспективных танков свернули Германия и Великобритания. Совсем недавно было объявлено и о прекращении разработки нового танка Т-95 в России.
Очевидно, что сухопутным войскам придется обходиться поставками модернизированных образцов имеющихся систем, а также ремонтом и модернизацией ранее поставленного.
С флотом ситуация складывается тяжелее. Без увеличения объемов финансирования ВМФ получит в ближайшие десять лет максимум 12-15 боевых надводных кораблей класса «корвет-фрегат», 6-8 многоцелевых атомных и дизельных подлодок и какое-то количество кораблей и катеров других классов. Возможно, будет профинансировано приобретение четырех универсальных десантных кораблей типа «Мистраль».
Это количество совершенно недостаточно для восполнения убыли ВМФ по причине старения боевых кораблей. При таких объемах поставок к 2020-25 году ВМФ России будет сведен к номинальной структуре, не способной ни проводить самостоятельные операции на удаленных ТВД, ни защищать экономические интересы России и присутствовать в ключевых точках океана, ни поддерживать армию на приморских направлениях, ни защищать собственные воды в случае столкновения с сильным противником. Будет поставлено под вопрос и выполнение такой важной задачи, как обеспечение действий ракетных подводных крейсеров стратегического назначения.
Подобная ситуация, учитывая возрастающее значение флота и морских театров военных действий, представляется абсолютно недопустимой. Она усугубляется еще и тем, что инерционность развития флота не позволит быстро исправить ситуацию «когда деньги будут». Строительство ВМФ должно идти планомерно и стабильно на протяжении многих лет и десятилетий подряд. В этой ситуации неспособность России финансировать развитие ВМФ грозит, спустя десятилетие, поставить под вопрос ее способность защищать собственные интересы, суверенитет и территориальную целостность. Выход из этой ситуации может быть только одним: увеличение доли военных расходов в ВВП с параллельным улучшением качества расходования выделяемых средств - растратить впустую, как показывает практика, в России умеют любые суммы.
Илья Крамник
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
