Заслушав и обсудив доклад директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России В.Н. Минаева по вопросу «Об итогах деятельности радиоэлектронной промышленности в 2009 году и основных задачах на 2010г.», выступления приглашённых участников расширенного Совещания, руководителей предприятий и организаций отрасли, Совещание отмечает:
В своей деятельности Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России, а также подведомственные предприятия и организации руководствуются:
1. Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
2. Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
3. Основами военно-технической политики Российской Федерации.
4. Государственной программой вооружения.
5. Основами политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.
6. Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.
7. Основами государственной политики в области противовоздушной обороны Российской Федерации и развития системы радиоэлектронной борьбы.
8. Основами политики Российской Федерации в области развития электронной компонентной базы на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.
9.Федеральными целевыми и межгосударственными программами.
10. Стратегией развития электронной промышленности России на период до 2025 года.
Объём промышленного производства в целом по радиоэлектронной промышленности за 2009 г. в действующих ценах составил 102,2% от уровня прошлого года. Объём научно-технической продукции составил 100,1%, а объем НИОКР – 94,1% от уровня прошлого года. Выработка на одного работающего в промышленности выросла на 8,3%, а в науке и научном обслуживании – на 2,4%.
Объём производства продукции специального назначения в действующих ценах вырос на 5,7%. Объём производства гражданской продукции составил 91,1% от уровня 2008 года.
Объем прибыли, полученной прибыльными предприятиями, составил почти 14,6 млрд. руб. и вырос на 1,4% от уровня прошлого года. К сожалению, убытки убыточных предприятий выросли гораздо больше - на 16,2% и составили 2,8 млрд. руб.
Несколько улучшилось социально-экономическое положение работников радиоэлектронного комплекса. Среднемесячная заработная плата одного работающего выросла на 11,5% и составила в промышленности 15,1 тыс.руб., в науке – 24,2 тыс. руб.
Общий объем экспорта РЭП в 2009 году снизился на 6,6%.Экспортные поставки осуществлялись 148 предприятиями РЭП встраны дальнего и ближнего зарубежья. В течение 2009 года подписан ряд крупных экспортных контрактов на поставку ЗРС, радиолокационных станций, средств РЭБ, авиационных систем и средств. Портфель заказов на ближайшие годы по данным направлениям техники оценивается не менее чем в 2 млрд. долл.
В 2009г. на 107 объектах капитального строительства отрасли проводилось техническое переоснащение и реконструкция. Было освоено более 4 млрд. руб. бюджетных инвестиций, введено в эксплуатацию 2 дизайн-центра.
Предприятия РЭП успешно осуществляли выполнение заданий федеральных целевых программ: «Глобальная навигационная система», «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года», «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015 годы, «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы, «Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009 – 2011 годы и на период до 2015 года», «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года», « Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010годы» и программ Союзного государства «Функциональная СВЧ электроника -2», «Композит» и «Траектория».
Проводится реструктуризация радиоэлектронной промышленности. В настоящее время в сфере деятельности РЭП действуют 4 интегрированные структуры. Продолжается работа по созданию интегрированных структур ОАО «Системы управления», ОАО «Концерн «Автоматика» и по расширению ОАО «Концерн «Созвездие».
Осуществляется выполнение плана мероприятий по реализации «Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года».
В 2009 году оказана государственная поддержка 24 предприятиям на общую сумму более 10 млрд. руб., в том числе:
- предоставлены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление основной деятельности;
- предоставлены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции;
- осуществлен взнос Российской Федерации в размере 5,4 млрд. руб. в уставный капитал ОАО «Концерн ПВО «Алмаз – Антей» путем размещения дополнительных акций с целью финансового оздоровления;
- Межведомственной комиссией по поддержке стратегических предприятий и организаций ОПК – исполнителей ГОЗ, испытывающих финансовые трудности в условиях сложившейся ситуации на финансовом рынке, принято решение о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации 2 предприятиям РЭП.
30 сотрудников РЭП получают стипендии, учрежденные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2004 г. № 233 «О мерах государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».
Выполнен план по повышению квалификации и переподготовке кадров по перспективным направлениям экономики, новых технологий, маркетингу и управлению персоналом.
В сентябре 2009 г. в г. Воронеже проведена научно-техническая конференция «Радиоэлектронные технологии – состояние и перспективы развития».
Успешно функционирует система информационного обеспечения деятельности Департамента, организуются выставки и конференции, выпускаются специализированные издания. В 2009 г. выпущены биографическая энциклопедия «Электроника России», отраслевая книга «Динамика радиоэлектроники - 3» и перекидной настольный именной календарь «Радиоэлектроника России. Деятели отечественной науки, промышленности, военачальники». Работает интернет-портал www rosreр.ru. и сайт Департамента радиоэлектронной промышленности интернет – портала Минпромторга России.
Вместе с тем остаются нерешенными следующие проблемы:
• недостаточна активность предприятий в освоении современной конкурентоспособной гражданской инновационной продукции для завоевания соответствующих ниш внутреннего рынка;
• не выполнено несколько контрольных отраслевых показателей на 2009 год, установленных решением предыдущего расширенного совещания;
• недостаточное внимание уделяется работам по обеспечению необходимого качества эксплуатации, ремонта и модернизации военной техники, экспортируемой в рамках военно-технического сотрудничества;
• неритмично финансирование работ как оборонного, так и гражданского назначения, затягиваются конкурсные процедуры и процедуры сдачи-приемки этапов НИОКР и работ в целом;
• имеют место случаи несвоевременного и некачественного представления руководителями предприятий материалов, необходимых для формирования конкурсной документации и приемки выполнения работ;
• ухудшилось состояние расчетов на предприятиях и организациях радиоэлектронной промышленности;
• остается крайне низким уровень обновления активной части фондов при высоком физическом износе последних, что в значительной мере снижает качество продукции предприятий, эффективность проводимых НИОКР, а также внедрение их результатов в промышленное производство;
• медленно осуществляется реструктуризация РЭП в части создания интегрированных структур;
Расширенное совещание постановляет:
1. Первоочередными задачами по дальнейшему развитию радиоэлектронной промышленности считать:
1.1. Безусловное выполнение государственного оборонного заказа, программ и планов военно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности.
1.2. Обеспечение реализации на конкурсной основе заданий федеральных целевых, ведомственных и межгосударственных программ. При уточнении мероприятий федеральных целевых программ, инновационных программ регионов придавать им большую практическую направленность под задачи разработки и производства продукции, необходимой для региональных хозяйств, создание специализированных уникальных производств (региональных дизайн-центров, центров микросистемотехники, испытаний, метрологии и др.) на основе интегрирования средств федерального и регионального бюджетов и внебюджетных средств предприятий.
1.3. Разработку и согласование в установленном порядке Карты проекта 23 «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности».
1.4. Разработку и согласование в установленном порядке «Стратегии развития радиоэлектронной промышленности России на период до 2025 года».
1.5. Участие в реализации «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации».
1.6. Разработку и согласование в установленном порядке Концепции подпрограммы и самой подпрограммы «Разработка функционально полной номенклатуры изделий сверхвысокочастотной и радиационно-стойкой электронной компонентной базы для стратегически значимых радиоэлектронных средств и систем» ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007 – 2010 годы и на период до 2015 года».
1.7. Разработку и согласование научно-технических программ Союзного государства по радиоэлектронной тематике и Межгосударственной программы СНГ «Радионавигация».
1.8. Расширение участия предприятий РЭП в реализации региональных программ социально-экономического развития.
1.9. Обеспечение систематической работы по выявлению, постановке на государственный учет объектов интеллектуальной собственности и защите результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях РЭП.
1.10. Подготовку и осуществление передачи функций государственного заказчика по развитию базовых и критических военных технологий и работ по созданию и развитию производства электронной компонентной базы для образцов вооружения, военной и специальной техники от Минобороны России в Минпромторг России (Департамент радиоэлектронной промышленности).
1.11. Обеспечение реализации инвестиционных проектов предприятий отрасли в рамках ФАИП.
1.12. Дальнейшее оказание мер государственной поддержки предприятиям радиоэлектронной промышленности в условиях финансово-экономического кризиса.
1.13. Создание интегрированных структур в соответствии с планами работ Межведомственной комиссии по реформированию и развитию ОПК.
1.14. Организацию и проведение IX отраслевой научно-практической конференции.
1.15. Организацию и участие в отечественных и зарубежных выставках по тематике радиоэлектронной промышленности.
1.16. Расширение работ по трансферу технологий и продукции предприятий РЭП на информационных электронных порталах Департамента радиоэлектронной промышленности.
1.17. Обеспечение координации работ Минпромторга России с Российским Фондом фундаментальных исследований по выполнению ориентированных фундаментальных исследований в интересах промышленности.
1.18. Обеспечение выполнения Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2009-2011 годы между Российским профсоюзом работников радиоэлектронной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России» и Минпромторгом России.
1.19. Издание перекидного ежедневного календаря на 2011 год «Радиоэлектроника России. События, деятели науки, промышленности, военачальники».
2. Департаменту радиоэлектронной промышленности подготовить предложения по вопросам:
- упорядочения сроков проведения конкурсных торгов для предприятий, участвующих в выполнении ГОЗ;
- ценообразования на продукцию оборонного назначения, поставляемую по ГОЗ;
- установления в государственных контрактах гарантированных обязательств поставщика в строгом соответствии с ТУ на поставляемую технику;
-снижения ставки НДС на продукцию ОПК в связи с директивными указаниями Министра обороны Российской Федерации о снижении стоимости изделий на 15%.
3. ФГУ «Институт экономики информационных технологий» (Борисова Н.С.) разработать и во II кв.2010 г.представить в Департамент радиоэлектронной промышленности на утверждение отраслевую программу подготовки, переподготовки и аттестации кадрового резерва руководящих кадров для предприятий отрасли на 2010-2011 годы.
4. Просить председателя Совета директоров оборонных предприятий, расположенных в г. Москве Г.Н. Егорова и председателя Совета директоров предприятий РЭП В.С. Вербу проработать вопрос о возможности строительства жилья целевого назначения (в том числе служебного) на принципах долевого участия московских предприятий отрасли.
5. Руководителям предприятий и организаций:
5.1. Обеспечить выполнение заданий государственного оборонного заказа, утвержденных мобилизационных заданий, программ и планов военно-технического сотрудничества и заданий федеральных целевых программ.
5.2. Продолжить работу по расширению участия предприятий РЭП в реализации региональных программ социально-экономического развития. При реализации региональных программ использовать разработки продукции на основе двойных технологий, выполняемых в рамках федеральных целевых, ведомственных и межгосударственных программ как фактор, минимизирующий региональные затраты на их использование для нужд региона.
5.3. Обеспечить в 2010 г. систематическую работу по повышению производительности труда, росту объемов выполненных работ, повышению качества выпускаемой продукции, обновлению производственной и научно-технической базы.
5.4. Добиваться повышения доли высокотехнологичной и инновационной продукции в номенклатуре выпускаемых предприятиями изделий.
5.5. Обеспечить завершение подготовки проектно-сметной документации на проведение вновь начинаемых в 2010 г. работ в области капитального строительства в рамках действующих федеральных целевых программ и представление ее на утверждение в установленном порядке.
5.6. Принять меры по своевременной и качественной подготовке и представлению заявок на участие в конкурсах по вновь начинаемым работам, оформлению государственных контрактов, дополнительных соглашений, актов приема-сдачи этапов НИОКР.
5.7. Продолжить совместно с Департаментом радиоэлектронной промышленности подготовку и реализацию мер по предбанкротной поддержке предприятий и снижению негативных социально-экономических последствий при банкротстве предприятий.
5.8. Взять под личный контроль подготовку и своевременное представление отчетов по финансово-хозяйственной и производственной деятельности предприятий, а также мониторингу финансово – экономического состояния по установленным формам и в установленные сроки.
5.9. Ввести режим «коммерческой» в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу–хау), в соответствии со статьей 1465 Гражданского кодекса (часть четвертая).
5.10. Повысить активность и инициативность в решении социальной и кадровой проблем, в т.ч. по повышению уровня оплаты труда, сохранению и привлечению высококвалифицированных кадров и молодых специалистов.
5.11. Обеспечить повышение уровня профессиональных знаний руководителей и специалистов радиоэлектронного комплекса, регулярно направлять их на повышение квалификации и переподготовку в учебные центры по перспективным направлениям экономики, новым технологиям, маркетингу и управлению персоналом.
5.12. Регулярно представлять по каналам электронной почты в Департамент радиоэлектронной промышленности для размещения на сайтах Департамента информацию о результатах работы и наиболее важных событиях из жизни предприятий.
6. Установить следующие контрольные отраслевые показатели на 2010 год в % к 2009 году:
Объем промышленной продукции 103,4
-специальная продукция 104,9
-гражданская продукция 99,5
Объем научно-технической продукции, 98,0
в том числе объем НИОКР 90,0
Численность работающих 98,9
-промышленность 98,5
-наука и научное обслуживание 99,6
Выработка на 1 работающего 109,4
-промышленность 109,1
-наука и научное обслуживание 109,6
Среднемесячная заработная плата 111,5
-промышленность 111,6
-наука и научное обслуживание 111,4
Директор Департамента радиоэлектронной промышленности В.Н.Минаев
