Проблемы государственного оборонного заказа (далее -ГОЗ), изложенные в данном обращении, весьма важные и заслуживают внимания.
В сложившихся экономических условиях наиболее актуальными вопросами в сфере ГОЗ являются своевременное размещение и финансирование его заданий с
целью их безусловного выполнения.
В части конкретных предложений профсоюзов необходимо отметить следующее.
1. По срокам доведения ГОЗ.
Задания ГОЗ-2010 проработаны в установленном порядке с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся
потенциальные исполнители, в октябре-ноябре 2009 г.
Кроме того, Минобороны России, как основной государственный заказчик, заблаговременно в IV квартале 2009 г. провело необходимые мероприятия по
подготовке к проведению конкурсных процедур для размещения заданий ГОЗ-2010 и авансированию головных исполнителей по ранее принятым обязательствам.
Таким образом, в течении I квартала 2010 г. основная часть заданий ГОЗ будет размещена и по ним будут заключены государственные контракты.
Доведение заданий ГОЗ на 2011 и последующие годы напрямую связано с процессом утверждения федерального бюджета на указанный период времени и
стабилизацией экономического положения в стране. Будут приниматься все возможные меры по обеспечению доведения заданий ГОЗ к началу нового финансового года.
В работе по созданию в Российской Федерации федеральной контрактной системы, проводимой под руководством Минэкономразвития России, широкое участие принимают представители предприятий промышленности и регионов РоссийскойФедерации.
Предложение по переходу на долгосрочное планирование, как одну из мер сокращения сроков предоставления ГОЗ, поддерживается.
В настоящее время в рамках ГОЗ увеличивается количество долгосрочных контрактов.
Такая практика будет постоянно расширяться по мере стабилизации экономического положения в стране и появления возможности более полного финансового обеспечения государственных заказчиков.
2. По объемам авансирования.
В целях стабилизации реального сектора экономики уже в 2009 году основная часть предприятий-исполнителей ГОЗ была проавансирована на уровне 80%.
Такой же подход будет реализован при выполнении ГОЗ-2010. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1055-30 «О государственном оборонном заказе на 2010 год»предусмотрена норма, в соответствии с которой объем авансирования государственными заказчиками
контрактов по ГОЗ определен в размере до 80%.
Количественные показатели необходимых уровней авансирования в настоящее время прорабатываются Военно-промышленной комиссией при Правительстве
Российской Федерации в рамках подготовки проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».
3.По проблемам оказания помощи предприятиям оборонно-промышленного комплекса и снижения цен.
В части предложения по обеспечению «упрощенного механизма оформления конкретной помощи Правительства Российской Федерации предприятиям обороннопромышленного комплекса, находящимся в экстремальных условиях»,следует иметь в виду следующее.
Оказание государственной поддержки организациям оборонно-промышленного комплекса осуществляется в соответствии с нормами и в пределах средств,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на эти цели.
При этом порядок и условия предоставления конкретного вида государственной поддержки определяется соответствующими нормативными актами Правительства Российской Федерации, принятие которых осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260.
В сложных экономических условиях, вызванных действием мирового финансового кризиса, государство не имеет возможности в полном объеме финансово
обеспечить потребности государственных заказчиков в вооружении и военной технике.
Такое положение требует от государственных заказчиков более рационального использования бюджетных средств за счет оптимизации государственного оборонного заказа и снижения цен на закупаемую оборонную продукцию.
Рекомендации по изысканию возможностей по уменьшению ценовых показателей при формировании проекта ГОЗ-2010 были вызваны снижением фактических показателей федерального бюджета на 2010 год относительно ранее утвержденных.
Федеральные органы исполнительной власти -государственные заказчики со своей стороны предусматривают меры по снижению затрат предприятий при
исполнении ГОЗ. Так, например, авансирование работ на уровне 80% от стоимости контрактов позволяет предприятиям избежать расходов на привлечение заемных средств, а также снижает влияние инфляции при закупке комплектующих изделий.
Представляется целесообразным, чтобы в условиях экономического кризиса руководители предприятий предусматривали дополнительные меры по снижению
себестоимости продукции за счет сокращения накладных расходов, повышения производительности труда, временного ограничения нормы прибыли, диверсификации производства.
В.Поповкин.
Приложение
Уважаемый Андрей Иванович!
Государственная корпорация "Ростехнологии" рассмотрела Ваше обращение о включении в состав конкурсной комиссии представителей профсоюзов оборонных отраслей промышленности, входящих в Ассоциацию и сообщает:
Для сохранения существующей ранее практики участия представителей отраслевых профсоюзов, представляющих интересы трудовых коллективов предприятий ОПК руководством Государственной корпорации "Ростехнологии" принято решение о приглашении представителя Ассоциации к участию в работе конкурсной комиссии на правах эксперта с правом совещательного голоса. Время и место проведения работы конкурсной комиссии будет сообщено дополнительно.
С уважением, А.В.Алешин
