Войти

«Роснано» могут заменить «Росинновации»

2561
15
0

Объемы финансирования «Роснано» превышают уровень развития нанотехнологий, а инвестпроекты компании Анатолия Чубайса лежат за пределами ее компетенции. Статус и объем работы госкорпорации нуждаются в пересмотре. Один из вариантов — ликвидация «Роснано» и создание на ее основе новой госкорпорации «Росинновации» с более широкими полномочиями. Альтернатива — предельная концентрация на нанотехнологиях. Такие выводы содержатся в отчете Национального института системных исследований проблем предпринимательства для Министерства экономического развития.


«Роснанотех» занимается не только поддержкой нанотехнологий, но и выстраивает отраслевую производственную цепочку — от добычи сырья до конечной продукции, что выходит за рамки изначально поставленных компании целей, говорится в докладе НИСИПП, подготовленном для Минэкономразвития.


Руководитель департамента корпоративных коммуникаций «Роснано» Елена Ковалева не согласна: «Абсолютно все финансируемые проекты проходят научно-техническую экспертизу на соответствие понятию нанотехнологий, — подчеркивает директор департамента внешних коммуникаций «Роснано» Елена Ковалева. — Однако с одобрения наблюдательного и научно-технического советов корпорация имеет право финансировать и создание необходимых вспомогательных производств, хотя такие проекты единичны».


«Нанотехнологии находятся на стыке целого ряда научных отраслей, вероятно, выводы авторов исследования НИСИПП обусловлены именно этим», — предположила она.


Авторы отчета отмечают, что средний размер проекта, утвержденного наблюдательным советом госкорпорации, составляет 2,5 млрд руб. и продолжает расти, хотя при создании «Роснанотеха» предполагалось, что корпорация будет заниматься и средними предприятиями.


Формально доля корпорации в финансировании проектов составляет около 50%, что соответствует целевым ориентирам. Реальная доля в денежном выражении существенно выше и по отдельным проектам достигает 90%, поскольку частные партнеры большую часть вносят правами интеллектуальной собственности и другими нефинансовыми активами.


Несмотря на то что корпорация была создана для развития отечественной наноиндустрии, некоторые из утвержденных проектов фактически ориентированы на использование зарубежных технологий и комплектующих, продолжают эксперты института.


«Роснанотех» выходит за рамки поставленных задач и ограничений», – утверждают авторы отчета. В НИСИПП предлагают уточнить позиционирование, области деятельности госкорпорации, а также провести изменения в системе управления.


Консультанты Минэкономразвития предлагает три варианта позиционирования госкорпорации: предельную концентрацию на нанотехнологиях (то есть возврат к изначально поставленным целям), деятельность по развитию полного цикла производства конечной продукции в наноиндустрии и преобразование «Роснанотех» в «Росинновации» с распространением деятельности на смежные с нанотехнологиями отрасли инноваций.


Согласно первому варианту «Роснанотеху» следует отказаться от финансирования проектов в смежных отраслях, выстраивания отраслевых производственных цепочек, поддержки зарубежных нанотехнологий, что должно привести к уменьшению финансирования и численности штата корпорации.


Второй вариант, помимо развития нанотехнологий, предусматривает производство сырья и готовой рыночной продукции, что должно увеличить добавленную стоимость продукции, произведенной в стране. При этом деньги корпорации пойдут как на финансирование внедрения в производство наноразработок, так и на размещение производства компонентов внутри страны.


Третий вариант — ликвидация и создание новой госкорпорации «Росинновации» — по мнению специалистов НИСИПП, позволит «Роснанотеху» «эффективнее по сравнению с органами власти» осуществлять инновационные проекты не только в наноиндустрии, но и в других отраслях». По мнению авторов отчета, «Роснанотех» более оперативен в рассмотрении проектов, организации их финансирования и сможет обеспечить коммерциализацию быстрее.


Эксперты считают целесообразным второй вариант развития «Роснанотеха». «Снятие ограничений по развитию всей производственной цепочки – от выпуска сырья до готовой продукции, включающей нанокомпоненты, – будет способствовать приведению спроса, предложения и возможностей развития наноиндустрии к балансу», – говорится в отчете. Вопрос о преобразовании «Роснанотеха» в «Росинновации» эксперты рекомендуют отложить на 2012−2013 годы. Елена Ковалева не исключает возможность такой трансформации в будущем. «Но официально вопрос не поднимался», — добавляет она.


По их мнению, в первую очередь необходимо изменить порядок управления корпорацией. Авторы отчета предлагают обеспечить независимость членов наблюдательного совета и повысить роль представителей органов исполнительной власти в нем, а также мотивировать менеджмент на успех «конечного результата проекта». Действующая система мотивации в «Роснанотехе» построена таким образом, что деятельность управляющих директоров нацелена лишь на краткосрочные результаты, выражающиеся, в частности, в количестве утвержденных проектов и в их объемах, считают эксперты.


Такие показатели, как объем продаж российской продукции наноиндустрии, удельный вес отечественной продукции в общем объеме продукции наноиндустрии, реализованной на мировом рынке высоких технологий, объем экспорта продукции наноиндустрии, сейчас могут быть оценены только на основе субъективных данных, сетуют авторы доклада. Поэтому они предлагают разработать «детализированную систему публичной отчетности, повышающую подконтрольность госкорпорации «Роснанотех» и финансируемых с ее участием фондов и проектов».


Эксперты НИСИПП также отмечают, что у «Роснанотеха» и ряда других институтов и программ развития инновационной деятельности пересекаются сферы деятельности. Из-за этого «возникают риски неэффективного расходования государственных средств на решение одних и тех же проблем». Авторы отчета считают наиболее целесообразным вариант, при котором «Роснано» концентрируется только на функции инвестфонда поздних стадий и развитии сети фондов венчурного и посевного финансирования, а развитие материально-технической базы инфраструктурных объектов осуществляется за счет государственных целевых программ.


По мнению авторов отчета, «Роснанотеху» следует сосредоточиться на финансировании только частных фирм, не распространяя свою деятельность на государственные НИИ, конструкторские бюро и вузы.


Согласно стратегии деятельности госкорпорации до 2020 года, из ее прибыли могут предоставляться гранты. В НИСИПП считают необходимым отказаться от предоставления грантов по линии «Роснанотеха» и установить, что научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы финансируются только в рамках инвестпроектов корпорации, а работы, не связанные с инвестпроектами, финансируются в рамках целевых программ или фондами поддержки малых предприятий.


Главный экономист инвесткомпании «Ай Ти Инвест» Сергей Егишянц убежден, что поручить развитие всей инновационной экономики России главе «Роснано» Анатолию Чубайсу «далеко не худший вариант». «Вся структура российской экономики и законодательства, а также налоговая система и правовая практика категорически несовместимы с системными инновациями как постоянным процессом, — говорит эксперт. — Но в структурах Чубайса доли откатов и взяток от выделенных средств должны быть заметно меньшими, чем у «эффективных» менеджеров последнего поколения».


Евгений Новиков, Владимир Козловский

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
25.12.2015
Счетная палата начала проверку «Роснано»
31.10.2014
«Роснано» собирается инвестировать в Индию
20.08.2014
Анатолий Чубайс: "В стеклянном доме надо осторожнее бросаться камнями"
17.06.2013
Новая стратегия Чубайса
15.05.2013
«Роснано» станет частной компанией к 2020 году
15 комментариев, отображено с 1 по 7
№0
28.01.2010 03:36
Любой чиновник всегда обоснует увеличение подконтрольных ему ресурсов и расширение делегированных функций. Обусловлено ли это действительной необходимостью или нет - разультат всё равно будет один.
0
Сообщить
№0
28.01.2010 20:12
Эффективность власти при коммунистах была крайне низкая. Достаточно вспомнить рост чиновничьего аппаратта едва ли не на порядок и смертность гражданского населения, когда официально никаких крупных войн не было, в 1922-1941гг. Те кто успели поработать в СССР на достаточно трудных работах знают какие гроши платили за них. Совсем другое дело, что купить на те же гроши некоторых вещей можно было много, например квартиры. Зато много чего, об этом не любят вспоминать ещё в 1991 не было, 286 стоил больше годовой зарплаты, машины также, даже через профком и пр. столи по 2-5официальных годовых зарплаты.
0
Сообщить
№0
28.01.2010 20:16
Напрашивается само собой решение - почти полная монополия в сфере многоэтажного строительства, ибо реально сейчас себестоимость квадратных метров, даже с откатами, если вся цепочка от нерудных материалов до продажи квартир принадлежит одному холдингу составляет не более 15% от цен продаж. Это как в одном из элитных домов кичатся инженерным оборудованием и проскользнула цифра в 6500евро на квартиру, реально когда считал проект этого комплекса, ту же инженерку, даже 415евро посчитали дорого.
0
Сообщить
№0
28.01.2010 20:18
Государство должно монополизировать те отрасли, где частное хозяйствование неэффективно. Чем больше фирма тем более она в своих методах становится похожей на СССР.
0
Сообщить
№0
29.01.2010 07:05
По мне так эффективнее будет чисто коммерческая структура, строящая инкубаторы и занимающаяся лишь вопросами интеллектуальной собственности, в том числе поиска заинтересованных инвесторов, финансового конроля. Реперными точками для данной структуры должны быть конкретные продукты успешно продаваемые на внутреннем и внешних рынках. Это первая мера оценки эффективности вложения средств.
Вторая - наличие фактора новизны товара на рынке. Продукт должен быть либо не имеющим даже дальних аналогов, либо существенно по конкуренции качества - новым потребительским качествам, превосходящий конкурентные товары.
0
Сообщить
№0
29.01.2010 07:07
"Продукт должен быть либо не имеющим даже дальних аналогов,"
- имеется ввиду товар, выходящий либо на пустую рыночную нишу, либо формирующий её самим фактом своего появления. Примерно также как когда-то радио, ТВ или персональные компьютеры.
0
Сообщить
№0
29.01.2010 07:09
Есть конкретное предложение. Давайте подготовим что-то вроде оферты по данному вопросу, более формализованную и конкретную, чем то, что мы тут пишем. Думается как передать найдём.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 19.09 09:38
  • 167
Слепые «Цирконы»
  • 19.09 09:11
  • 20
Уничтожит авианосную группу: эксперты смоделировали удар "Кинжала"
  • 19.09 08:52
  • 59
Воздушная цель поражена снарядом 155-мм гаубицы
  • 19.09 00:55
  • 83
Столтенберг: НАТО проведет консультации с ФРГ по отравлению Навального
  • 19.09 00:08
  • 3
Работа над Т-14 "Армата" ведется очень долго? Так ли это.
  • 18.09 21:50
  • 3
В России появится патрон для бесшумной стрельбы
  • 18.09 21:40
  • 36
Гремучая «Смесь»: новый штурмовой гранатометный комплекс выходит на испытания
  • 18.09 20:50
  • 5
Самоходка "Мальва" сможет предотвратить тактический ядерный удар
  • 18.09 20:43
  • 7
Как самую проблемную подлодку России превратить в самую лучшую
  • 18.09 20:43
  • 2
НАСА рассказало о необходимости установить американские нормы поведения на Луне
  • 18.09 20:39
  • 39
Ближней зоне – здравый смысл
  • 18.09 20:30
  • 67
РФ нужно расследовать произошедшее с Навальным, если она хочет, чтобы ее воспринимали всерьез - постпред США при НАТО
  • 18.09 20:23
  • 2
В Косово взрыв натовской бомбы поставил на дыбы сербскую модификацию Т-72
  • 18.09 19:53
  • 1
Импортзамещенный: кабмин приоткрыл планы на Superjet-100 в 2023
  • 18.09 19:09
  • 2
Sina: С-500 даст России асимметричное преимущество