Текущая ситуация и проблемы отрасли
Авиастроение, включающее самолетостроительные, вертолетостроительные и двигателестроительные активы, традиционно считается одной из наиболее наукоемких, высокотехнологичных и системообразующих отраслей отечественной промышленности. Она занимает ведущее место среди оборонных отраслей промышленности по объему производства и реализации продукции, стоимости основных фондов предприятий, численности высококвалифицированных кадров.
Современный этап развития авиационной промышленности связан с реализацией Стратегии развития авиационной промышленности до 2015 г., консолидацией потенциала отрасли на прорывных направлениях.
Несмотря на кризисные явления, Стратегия сохраняет свою актуальность на уровне поставленных целей и решаемых задач. Главные цели Стратегии — обеспечение конкурентоспособности продуктов, создаваемых самолетостроительной, вертолетостроительной и двигателестроительной корпорациями на выбранных рыночных сегментах, возвращение России в число лидирующих авиастроительных мировых держав — остаются неизменными, несмотря на мировой кризис.
В рамках Стратегии Правительством реализуется федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 гг. и на период до 2015 г.». В октябре 2009 г. Минпромторг России подготовил изменения в действующую редакцию. Эти изменения направлены на увеличение эффективности использования средств финансирования программных мероприятий и повышение их результативности. Помимо «профильной» программы развитие авиапрома осуществляется через ФЦП «Национально-технологическая база на 2007–2011 гг.» и ФЦП «Развитие обороннопромышленного комплекса России на 2007–2010 гг. и на период до 2015 г.».
При этом ключевой задачей развития отечественного гражданского авиастроения остается сохранение компетенции системного интегратора.
Вместе с тем структура производства должна измениться: приносящая сегодня основной доход деятельность по производству военной авиационной техники должна уступить первое место развивающемуся более интенсивными темпами сектору производства гражданских воздушных судов.
На сегодня в целом завершена консолидация основных активов авиастроительной отрасли. Созданы ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», двигателестроительный и вертолетостроительный холдинги. Производственные программы корпораций отрасли ориентированы на приоритетные рыночные ниши и согласованы со стратегическими документами потребителей продукции отрасли. Правительством Российской Федерации в последние годы отечественному авиастроению оказываются беспрецедентные меры государственной поддержки, общее финансирование из федерального бюджета выросло по отношению к 2004 г. в 2008 г. — более чем в 10 раз, в 2009 г. — более чем в 20 раз (с учетом мер антикризисного характера).
Динамика изменения объемов и структуры продукции авиационной промышленности
в 1992–2009 гг.
Анализ результатов мониторинга финансовоэкономического состояния предприятий отрасли, осуществляемого на постоянной основе Минпромторгом России, а также рабочих поездок, состоявшихся в первом полугодии текущего года, позволили сделать следующие выводы.
Первый
Меры по существенному расширению форм и объемов государственной поддержки авиастроения, принятые с момента утверждения Стратегии (2006 г.), сказались на серьезном увеличении объемов продукции авиастроения — за 3 года объем производства увеличился на 44%, в вертолетостроении загрузка производства увеличилась на 81%, годовая выработка на одного работающего выросла в 2,5 раза.
Второй
Принятые меры позволили обеспечить относительно «безболезненное» вхождение отрасли в условия глобального финансово-экономического кризиса: объемы производства отрасли остаются на докризисном уровне и даже продолжают некоторый рост; приоритетные проекты отрасли последовательно развиваются практически без внесения изменений в графики создания и производства. По предварительным оценкам, консолидированная выручка по группе ОАО «ОАК» составит около 100 млрд руб., тем самым, несмотря на значительное влияние кризисных факторов, Корпорация в 2009 г. на 17% увеличит свою выручку
Третий
Несмотря на позитивные финансовоэкономические показатели отрасли, в авиастроении остаются проблемы. Это обусловлено незавершенностью структурных преобразований и сохранением ряда «хронических болезней» отрасли. Инерция накопленных ранее проблем, в особенности в гражданском авиастроении, а также кризисные явления ставят вопрос о необходимости дальнейшей государственной поддержки развития отрасли. В частности, необходимым условием для обеспечения эффективности инвестиций в создание новых продуктов и расширение присутствия российских компаний на внутреннем и международном рынках является реструктуризация ранее накопленной задолженности предприятий. Дополнительным фактором, сделавшим государственное участие в поддержке отрасли необ- ходимым, стало существенное изменение планов по проведению IPO корпораций в 2010 г., вызванное нестабильностью на фондовом рынке. Это привело к исчезновению предполагаемого ранее источника погашения займов, использованных на приобретение на рынке консолидируемых в рамках корпораций активов.
Антикризисные меры и господдержка отрасли
В условиях кризиса Правительство действовало по двум ключевым направлениям: точечное решение застарелых финансовых проблем в балансах отдельных предприятий и оптимизация инструментов реализации Стратегии.
На сегодняшний день в авиастроении в основном завершен процесс консолидации отрасли. Это позволило предприятиям и государству сосредоточиться на важнейших проектах: «Сухой Суперджет-100», МС-21, истребитель 5-го поколения, Су-35, МиГ-35 в самолетостроении, Ми-38 и Ка-62 в вертолетостроении, SaM-146, ПС-90А2 и перспек- тивный двигатель тягой 9–18 т (МС-21) в двигателестроении. Рост оборотов в 2009 г. по интегрированным структурам (85% от суммарного объема по отрасли) в номинальном выражении ожидается на уровне 20–30%.
В значительной степени этому способствовали меры господдержки на общую сумму более 130 млрд руб., из которых 40 млрд носили плановый характер и были направлены на конкретные проекты, а 90 млрд выделены в рамках антикризисной поддержки предприятий.
Помимо существенного увеличения финансирования по линии долгосрочных программ и взноса в уставный капитал ОАК 6 млрд руб. на цели постройки гражданских воздушных судов Минпромторг осуществляет финансирование прикладных научных исследований, технологий и разработок для авиатехники военного назначения.
Государство субсидирует проценты по кредитам на техперевооружение предприятий отрасли, на приобретение отечественных воздушных судов, на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, оказывает поддержку через инструмент экспортных субсидий и субсидий по предупреждению банкротства стратегических предприятий ОПК.
Структура изменения годовой выручки ОАО «Объединенная Авиастроительная Корпорация»
Структура изменения годовой выручки Объединенной двигателестроительной корпорации
Кроме того, с целью финансового оздоровления в условиях кризиса приняты и реализованы решения об увеличении уставного капитала целого ряда предприятий.
В настоящий момент идет формирование пакета мер поддержки на 2010 г.
В гражданском сегменте сейчас завершается комплекс летных и наземных испытаний по проекту «Сухой Суперджет-100». По окончании испытаний и сертификации самолета и двигателей начнется поставка самолетов заказчикам.
В 2009 г. воронежский авиазавод ВАСО (Воронежское акционерное самолетостроительное общество) начал серийное производство нового регионального самолета Ан-148 вместимостью до 75 кресел, пригодного для эксплуатации на аэродромах, не имеющих высококачественных покрытий.
У нас есть все основания рассчитывать на успех реализации инвестиционного проекта создания самолета МС-21. Он обеспечен основными ресурсами на 2009–2010 гг., запланированная на 2011–2014 гг. фаза наиболее масштабных инвестиций позволит обеспечить привлечение необходимых ресурсов на наиболее выгодных условиях. В рамках проекта начата работа по созданию т. н. «черного крыла» (композитное крыло). Эта работа имеет системное значение для всей отрасли. В настоящее время на Иркутском авиационном заводе осуществляется программа технического перевооружения и подготовка площадки для производства этого самолета.
Под прорывные проекты в самолетостроении в двигателестроительной отрасли реализуется Стратегия развития газотурбинного двигателестроения до 2025 г. Практически завершен процесс формирования окончательной структуры Объединенной двигателестроительной корпорации. Реализация Стратегии должна способствовать росту объемов производства в двигателестроительной отрасли в 2 раза к 2015 г., в 4 — к 2025 г. При этом производительность труда в отрасли должна вырасти к 2015 г. вдвое, к 2025-му — в 6–8 раз. Достижение этих показателей — единственный способ сохранить и повысить конкурентоспособность российского двигателестроения на мировом рынке. Это также должно позволить в сегменте вертолетостроения увеличить долю отечественных двигателестроителей с 10 до 70%, сохранив при расширении продаж российских самолетов 90-процентную долю использования на них российских двигателей.
Сейчас нашим авиапромом выпускаются магистральные пассажирские самолеты Ту-204, Ту-214 и Ил-96-300. В скором будущем в производство поступят их усовершенствованные модификации Ту-204СМ и Ил-96-400М.
В 2009 г. государство не отклонилось от ранее взятого стратегического курса на более тесную кооперацию российского авиапрома с зарубежным. Руководство Минпромторга приняло активное участие в диалоге с органами власти Украины, Франции, Италии, США и Китая. Помимо кооперации в рамках производства лайнера SuperJet 100, обсуждался широкий спектр задач, где стороны могут выступить единым фронтом. Так, затрагивалась тема совместных с итальянскими компаниями проектов в вертолетной промышленности, интеграция украинского Концерна «Антонов» и российского ОАО «ОАК», создание совместного предприятия «Боинга» и «ВСМПО-Ависма» по производству титановых деталей для новых авиалайнеров и др.
Структура изменения годовой выручки ОАО «Вертолеты России»
Предлагаемые меры позволят предотвратить банкротства наиболее уязвимых предприятий самолетостроения, двигателестроения и вертолетостроения, а также вернуться к выполнению задачи интенсивного развития и выхода на намеченные Стратегией развития авиационной промышленности до 2015 г. и Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации цели.