2 октября 2019 года американский исследовательский центр RAND Corporation опубликовал доклад под названием "Осмысляя российское вмешательство в Сирии" (Understanding Russia's Intervention in Syria), подготовленный Сэмюэлем Чарапом (Samuel Charap), Элиной Трейгер (Elina Treyger) и Эдвардом Гейстом (Edward Geist). Полная версия исследования доступна по ссылке.
Полеты российской авиации с аэродрома Хмеймим (c) Минобороны России
Авторы исследования пришли к следующим основным выводам:
- Решение о вмешательстве в Сирию в 2015 году явилось результатом уникального стечения политических и военных обстоятельств.
- Три политических фактора послужили ключевыми стимулами к принятию решения: ощущение, что неблагоприятный военный исход - крах режима Асада - неизбежен и что его можно предотвратить путем вмешательства; вера в то, что этот результат имел бы серьезные последствия для безопасности; мнение, что альтернативные средства (например, дипломатия) оказались бесполезными.
- Несколько благоприятных факторов, характерных для сирийского кейса, создали необходимые условия для вмешательства: доступ с воздуха к театру военных действий, разрешение на использование портов и авиабаз, а также присутствие союзников на земле.
- Вмешательство, исклющее прямое, открытое использование вооруженных сил, которое мы наблюдали в Сирии в 2015 году, но более масштабное, чем просто дипломатия, требует, чтобы рассматриваемый конфликт представлял высокую степень угрозы (как в Афганистане), обещал значительные геополитические выгоды (как в Ливии) или демонстрировал умеренный уровень того и другого (как в Сирии до 2015 года). Отсутствие прямой угрозы и минимальная геополитическая отдача объясняют, почему участие России в Йемене до сих пор ограничивалось дипломатическими мерами.
- Россия вряд ли вмешается в любой из трех других конфликтов, рассмотренных в этом докладе (Ливию, Йемен или Афганистан), в масштабе, сопоставимом с действиями 2015 года в Сирии. Стимулы для осуществления подобных действий в настоящее время отсутствуют.
- Тем не менее, если такие движущие силы, которые присутствовали в Сирии, например, наступление ИГИЛ на севере Афганистана, возникнут, Россия, вероятно, активизирует свое участие.
Воздушная и морская инфраструктура, использованные вооруженными силами России в Сирии (с) RAND Corporation
Сравнительный анализ политических факторов, побуждающих Россию к вмешательству в зарубежные конфликты (с) RAND Corporation
Сравнительный анализ военных факторов, способствующих вмешательсвую России в зарубежные конфликты (с) RAND Corporation