В Киеве состоялась встреча членов Комиссии НАТО-Украина с участием президента Владимира Зеленского и членов Кабинета министров Украины. Комиссия Украина-НАТО опубликовала совместное заявление, в котором требуется завершить войну на Донбассе, вернуть территорию под контроль Украины и вернуть Украине Крым.
Киев, 31 октября 2019 г.
1. Сегодня в Киеве состоялась встреча членов Комиссии НАТО-Украина (КНУ) с участием президента Владимира Зеленского и членов Кабинета министров Украины с целью обсуждения обстановки в плане безопасности на Украине и вокруг нее, процесса осуществления реформ в стране, а также прогресса в партнерстве Украина-НАТО. Наша встреча состоялась в рамках визита делегации Североатлантического света на Украину. Делегация Североатлантического совета также провела встречу с членами Верховной Рады Украины и представителями гражданского сообщества. Этот визит служит мощным сигналом неизменной поддержки со стороны НАТО суверенитета и территориальной целостности Украины в рамках ее международно признанных границ.
2. Сегодня мы обсудили ситуацию с безопасностью на востоке Украины, которая остается предметом серьезного беспокойства. Страны-члены НАТО приветствовали приверженность президента Зеленского мирному решению конфликта на востоке Украины. Мы подтвердили нашу поддержку урегулирования конфликта дипломатическим путем в соответствии с Минскими соглашениями, которые должны быть полностью соблюдены всеми сторонами. Россия как сторона, подписавшая Минские соглашения, несет в этом плане особую ответственность. Мы поддерживаем усилия "нормандского формата", трехсторонней контактной группы и ОБСЕ. Мы призываем Россию прекратить политическую, финансовую и военную поддержку военизированных формирований и прекратить военное вмешательство в Донецкой и Луганской областях, отозвать войска, технику и наемников с территории Украины и возобновить работу в Совместном центре по контролю и координации (режима прекращения огня и стабилизации обстановки на юго-востоке Украины). Мы подчеркиваем важность полного, безопасного и беспрепятственного доступа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на территорию Украины, включая ее государственную границу с Россией.
3. Мы приветствуем отвод войск в районе Станицы Луганской и поддерживаем усилия по внедрению процедуры разведения войск на других определенных территориях как часть общих усилий по выполнению Минских соглашений в полном объеме. Страны-члены НАТО приветствуют неизменную приверженность Украины процессу расследования Объединенной следственной группой крушения авиалайнера, выполнявшего рейс MH17. В вопросе крушения рейса MH17 остается важным установить истину, ответственность и обеспечить справедливость в соответствии с Резолюцией Совета Безопасности ООН 2166.
4. Мы решительно осуждаем и не признаем незаконную и противоправную аннексию Крыма Россией. Крым является территорией Украины. Мы призываем Россию вернуть Украине контроль над Крымом. Мы осуждаем постоянное и широкомасштабное наращивание военного потенциала России в Крыму, что является частью общего сценария агрессивных действий России в регионе. Страны-члены НАТО глубоко обеспокоены нарушениями прав человека и злоупотреблениями со стороны российской власти де-факто в Крыму в отношении всех граждан Украины, включая крымских татар и других членов местных общин. Мы призываем Россию предоставить международным мониторинговым организациям доступ на территорию Крыма. Реакция НАТО на незаконные действия России на Украине соответствует общим международным мерам, включая введение санкций, и поддерживает их. Вести дела по-прежнему невозможно без очевидных конструктивных изменений в действиях России, которые продемонстрируют соблюдение международного права и международных обязательств.
5. Мы приветствуем факт возвращения домой 24 украинских военнослужащих и 11 других заключенных, которые содержались под стражей в России, в результате одновременного обмена заключенными, согласованного Украиной и Россией. Это шаг в правильном направлении. Мы призываем Россию вернуть арестованные корабли и придерживаться международных обязательств по обеспечению беспрепятственного доступа в порты Украины в Азовском море и свободы судоходства. Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 73/263 от 22 декабря 2018 года, мы призываем Россию незамедлительно освободить и обеспечить возвращение в Украину без каких-либо предварительных условий украинских граждан, незаконно задержанных и осужденных без соблюдения требований международного права, а также всех тех, кто был перевезен или депортирован из Крыма в Российскую Федерацию через международно признанную государственную границу.
6. Страны-члены НАТО высоко оценили успешное проведение мирных и конкурентных выборов на Украине в 2019 году, результаты которых отражают волю украинского народа. Украинские избиратели предоставили новому правительству и парламенту дальнейшую возможность продолжать широкомасштабные реформы, которые должны полностью соответствовать международным обязательствам Украины. Успех этих реформ, включая борьбу с коррупцией, будет иметь решающее значение для построения фундамента процветающей и мирной Украины, прочно обосновавшейся среди европейских демократий, приверженных общим ценностям, принципам уважения прав человека, меньшинств и верховенства права. В связи с этим страны-члены НАТО призывают Украину эффективно использовать инструменты, имеющиеся в распоряжении Комиссии НАТО-Украина, в частности Годовую национальную программу, для достижения цели, которая заключается в выполнении принципов и стандартов НАТО. В том, что касается Закона об образовании, принятого Верховной Радой в сентябре 2017 года, страны-члены НАТО призывают Украину выполнить рекомендации и выводы Венецианской комиссии в полном объеме. Украина выражает готовность сделать это.
7. Страны-члены НАТО приветствуют уже достигнутые успехи и надеются на дальнейший прогресс в реформировании сферы обороны и безопасности Украины, включая имплементацию Закона о национальной безопасности 2018 года. Положения закона о гражданском контроле и демократическом надзоре в сфере безопасности и обороны являются ключевой евроатлантической нормой. Страны-члены НАТО призвали Украину принять и внедрить производные нормативные правовые акты на основе Закона о национальной безопасности, в том числе законы о Службе безопасности Украины, о новом комитете по парламентскому надзору, о разведке, о государственной тайне и об оборонных закупках. Страны-члены НАТО по-прежнему готовы и дальше постоянно поддерживать программу реформ в сфере безопасности и обороны, в том числе посредством Комплексного пакета помощи (КПП) с тем, чтобы Украина могла эффективнее обеспечивать собственную безопасность. Сегодня мы одобрили третий обновленный вариант КПП, приведя его в еще большее соответствие с целями реформ, направленных на внедрение евроатлантических принципов, передового опыта и стандартов и повышение уровня оперативной совместимости с НАТО. В этом плане значительную роль играют взносы стран-членов альянса в целевые фонды НАТО.
8. Черноморский регион имеет стратегическое значение для альянса и его партнеров. Страны-члены НАТО приветствуют развитие диалога и сотрудничества между НАТО и Украиной в вопросах безопасности в Черноморском регионе. В соответствии с решением министров иностранных дел НАТО, принятом в апреле 2019 года, страны-члены НАТО усилили свою практическую поддержку Украины, включая сотрудничество с ее военно-морским флотом, ситуационную осведомленность, заходы кораблей в порты, проведение учений и обмен информацией. Вчера мы встретились с представителями постоянного соединения объединенных военно-морских сил НАТО, которые прибыли в порт Одессы, и с членами украинских Военной и Военно-морской академий, двух учреждений, которые получают помощь НАТО. Страны-члены НАТО будут и дальше поддерживать действия Украины, направленные на повышение ее способности противостоять гибридным угрозам, в том числе посредством активизации деятельности в рамках программы Украины и НАТО по противодействию гибридной войне.
9. Страны-члены НАТО высоко ценят значительное содействие Украины при проведении совместных операций Альянса, и силам реагирования НАТО и в проведении учений НАТО. Мы приветствуем эти действия, которые демонстрируют готовность и способность Украины содействовать обеспечению евроатлантической безопасности. Этот вклад также повышает уровень нашей совместимости. Государства-члены НАТО признали заинтересованность Украины в расширении возможности углубленного сотрудничества в рамках партнерской инициативы по оперативной совместимости, и НАТО будет рассматривать это в контексте решений, принятых на Уэльском, Варшавском и Брюссельском саммитах Альянса.
10. В свете подтвержденных Украиной стремлений к членству в Альянсе, мы будем придерживаться наших решений, принятых на Бухарестском саммите и последующих саммитах. Мы будем вместе работать над укреплением и адаптацией нашего особого партнерства в рамках Комиссии НАТО-Украина, которое будет способствовать построению стабильной, мирной и неделимой Европы. Независимая, суверенная и стабильная Украина, непоколебимо приверженная принципам демократии и верховенства права, имеет первостепенное значение для обеспечения безопасности на евроатлантическом пространстве.
11. Страны-члены НАТО выразили признательность Украине за теплое гостеприимство во время визита.