По итогам комплексной проверки госкорпораций, завершившейся возбуждением 22 уголовных дел, под шквал прокурорской критики попали также «Ростехнологии» и «Роснано», имеющие целью сохранить и преумножить потенциал производств продукции с высокой добавленной стоимостью. Больше всего претензий предъявляется к нанотехнологической корпорации, которая из полученных 130 миллиардов рублей освоила только 10 миллиардов, причём 5 из них — на обеспечение собственной деятельности.
Будут ли реструктуризированы эти «институты развития», или же им дадут ещё время на то, чтобы доказать свою ответственность и эффективность, — рассуждает председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Фёдоров.
— «Роснано» работает в отсутствие рынка интеллектуальной собственности, то есть в среде, в которой инновационный бизнес в России в принципе не может существовать. Ведь инновационная экономика от неинновационной отличается только одним — наличием рынка интеллектуальной собственности с объёмом продаж не менее десяти процентов, чего у нас, к сожалению, пока нет. Сформируется ли этот рынок, и нужен ли он нам? Возьмите пример любой страны с развитой инновационной экономикой, той же Германии. Десятки немецких конструкторских бюро на продаже интеллектуальной собственности зарабатывают больше, чем вся Российская академия наук вытаскивает из бюджета! Происходит так потому, что цена этой продукции под названием «промышленная интеллектуальная собственность» — сотни миллионов долларов, а не копейки, как у нас. Это же анекдот: стоимость всей российской промышленной интеллектуальной собственности составляет пять миллиардов рублей, при том, что на НИОКРы ежегодно тратится триста миллиардов рублей.
Так вот именно «Роснано» протаптывает дорожку к рынку интеллектуальной собственности, создаёт экономические правила, которые потом сможет использовать частный бизнес. Кто сегодня, кроме госкорпорации, сможет напрямую пройти по этому пути, на котором множество препятствий, связанных с несовершенной налоговой системы, не до конца урегулированным оборотом собственности, особенностями ведения бухучёта и неотработанной практикой корпоративного права? Подозреваю, что вообще никто не сможет пройти. Там просто не будет ничего, если на данном этапе развития не будет государственной корпорации.
Очень много споров сегодня вызывает деятельность «Ростехнологий». Но, посмотрите, практически все вошедшие в эту корпорацию предприятия ВПК находились на грани банкротства. Всё это производства глубокой переработки, имеющие очень низкую рентабельность в силу того, что нынешняя экономическая среда оказывает на них выжигающее воздействие. Благодаря корпорации они ещё существуют, не разрушились, и тысячи людей остались на своих рабочих местах. Постепенно эти предприятия реформируются, строя свою работу на совершенно новых принципах, которые позволят им продвинуться в сторону инновационной экономики. Можно, конечно, было от этих нерентабельных предприятий избавиться, но ведь они представляют собой не просто груду покрытых пылью станков и прочего железа, но ещё и огромное, доставшееся с советских времён наследство в области будущей интеллектуальной собственности. Корпорация пока не сумела запустить в оборот эти нематериальные активы, но именно на этой задаче ей необходимо сконцентрироваться в ближайшее время.
Таким образом, я считаю, что проблема не в раскрытой Генпрокуратурой непрозрачности деятельности госкорпораций непрозрачной, а в том, что сама среда, в которой они работают, чудовищно непрозрачна. Корпорации же представляют собой хоть какой-то элемент реформирования этой среды.
Что же касается их проверок, то здесь могу сказать следующее. Все государственные корпорации создавались с перспективой их ликвидации в будущем. По своей сущности это инструменты, которые сильны в определённый промежуток времени. Они работают несколько лет, а потом начинают обюрокрачиваться. Конечно, у них огромные права, и контроль над ними ослаблен, они фактически работают на доверии. Тогда как все мы знаем пословицу: доверяй, но проверяй. Так что совершенно правильно по истечении трёх лет работы госкорпораций президент поставил вопрос об их комплексной проверке, по результатам которой некоторые корпорации будут преобразованы в акционерные общества, что, впрочем, повторюсь, изначально закладывалось в законы, по которым они создавались. Например, корпорации ЖКХ отводилось пять лет на работу, Олимпстрою даётся время до 2014 года. «Роснано» тоже имеет срочный характер, однако там сроки пока открыты.
Наталья Σ Быкова
