"Российское правительство больше не предполагает усиливать поддержку предприятий гражданского сектора", - заявил в интервью «Аргументам и фактам» вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин. "В основном в конце этого и в 2010 году наши усилия будут сконцентрированы на поддержке оборонного сектора", - добавил он.
Согласно одной из популярных ныне идей, российские власти должны поддерживать во время кризиса те предприятия, которые могут дать в будущем инновационный прорыв и на которых уже зафиксированы некоторые успехи. То есть: сосредоточиться на поддержке нескольких точек роста. В сфере инноваций точки роста были обозначены Дмитрием Медведевым в его выступлении на заседании комиссии по инновационному развитию. "энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки новых видов топлива", второго - ядерные технологии, третьего - космические технологии, четвертого - технологии в сфере медицины и пятого - стратегические информационные технологии.
А вот сфера ОПК в список приоритетных тогда не входила. Безусловно, правительство без поддержки оборонку оставлять не собиралось. Так, премьер-министр России Владимир Путин в начале июня раскритиковал Министерство обороны России за задержки в заключении контрактов с предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК). «Директора (оборонных предприятий – Полит.ру) говорят, что деньги на предприятия не поступают, деньги-то есть, а на предприятиях возникают реальные проблемы», - заявил премьер. А в конце сентября вице-премьер Сергей Иванов на заседании Военно-промышленной комиссии заявил, что объем гособоронзаказа на 2010 год вырастет на 8% по сравнению с заказом на 2009-й.
Бенефициарами переноса всей тяжести правительственной заботы о промышленности на оборонку станут Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) и государственная корпорация «Ростехнологии», которой отошли в прошлом году госпакеты более чем 400 предприятий, в основном оборонного сектора.
Весной этого года Дмитрий Медведев подписал два закона, усиливающих госкорпорацию "Ростехнологии". Прежде всего, гендиректор "Ростехнологий" Сергей Чемезов получил новые полномочия. Он стал единственным директором госкорпорации, которому законом разрешено вносить предложения президенту, в правительство и другие органы власти.
Однако в начале августа ситуация несколько изменилась – внезапно Медведев исключил Сергея Чемезова из состава комиссии по ииновациям за «прогулы заседаний», а затем инициировал проверку эффективности госкорпораций. Проверить ГК он поручил главе Контрольного управления администрации Константину Чуйченко и прокуратуре. Наблюдатели стали говорить о возможной отставке Чемезова. Скорее всего, наблюдатели поторопились – подконтрольный «Ростехнологиям» «АвтоВАЗ» получает уже не первый десяток миллиардов государственных дотаций и кредитов, «ВСМПО-Ависма» получила правительственную помощь в размере порядка 3 млрд рублей, чтобы «Ростехнологии» имели возможность расплатиться по кредитам. Что-то «Ростехнологии» вполне могут получить и от реализации правительственных планов по установке на машины тахографов и ГЛОНАСС-приемников (см. Цифровые спасители). Да и значительная часть предприятий «Ростехнологий» попала в правительственный список стратегических предприятий. В этой ситуации помощь ОПК – что в виде увеличения оборонзаказа, что в виде госгарантий или же госдотаций – придется ко двору «Ростехнологиям».
Оправдается ли стратегия поддержки предприятий, работающих по «двойным технологиям» (т.е. по сути – оборонке) сказать сложно. Родовые травмы ОПК хорошо известны: распад связей между предприятиями, старение кадров (и почти полное отсутствие специалистов среднего возраста), почти повсеместное отсутствие сильного менеджмента. «Буквально через 1-1,5 года у нас снова не будет хватать рабочих рук: инженеров, технологов, руководителей цехов — тех, кто связан с промышленностью. Правительство постарается простимулировать развитие вузов, которые готовят таких специалистов», - заявил Кудрин в том же интервью «АиФ».Однако, что делать с этими проблемами на практике, похоже, не понимает никто. Заявленная реформа высшего образования если и даст инженерные кадры нужной квалификации и в нужном объеме, то произойдет это не быстро. И удержать молодежь на оборонных предприятиях будет не так уж просто - зарплаты все еще низки.
Проблема менеджмента тоже не решается за два месяца. Представляется, что просто материальной поддержкой прорыва не добиться – можно лишь удержать предприятия на плаву в их нынешнем состоянии. В том, например, когда из 11 запусков «Булавы» удается лишь 2. Или гражданский "Сухой-Суперджет-100" запаздывает к заказчикам на год, при условии, что почти на 80 процентов собирается из заграничных комплектующих.
«Гражданский» сектор промышленности внимания правительства, несомненно, потребует. Крупные промышленные компании все еще перекредитованы (пусть у многих кредитором и является российское государство в лице ВЭБа). Не верится и в то, что государство бросит «АвтоВАз» или же металлургов. Опять-таки президент Дмитрий Медведев во время протокольной части встречи с основным акционером «Альфа-групп» Михаилом Фридманом попросил крупный бизнес представить планы по выходу из кризиса. Нет никаких сомнений, что протекционистские меры, прямая господдержка и реструктуризация долгов государственным банкам войдут в перечень того, что захотят частники и менеджеры госкомпаний. А они умеют убеждать чиновников из правительства – не раз уже это доказывали.
Антон Дубин, Михаил Захаров
