Войти

Круговая оборонка бюджета

3002
8
0

"Российское правительство больше не предполагает усиливать поддержку предприятий гражданского сектора", - заявил в интервью «Аргументам и фактам» вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин. "В основном в конце этого и в 2010 году наши усилия будут сконцентрированы на поддержке оборонного сектора", - добавил он.


Согласно одной из популярных ныне идей, российские власти должны поддерживать во время кризиса те предприятия, которые могут дать в будущем инновационный прорыв и на которых уже зафиксированы некоторые успехи. То есть: сосредоточиться на поддержке нескольких точек роста. В сфере инноваций точки роста были обозначены Дмитрием Медведевым в его выступлении на заседании комиссии по инновационному развитию. "энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки новых видов топлива", второго - ядерные технологии, третьего - космические технологии, четвертого - технологии в сфере медицины и пятого - стратегические информационные технологии.


А вот сфера ОПК в список приоритетных тогда не входила. Безусловно, правительство без поддержки оборонку оставлять не собиралось. Так, премьер-министр России Владимир Путин в начале июня раскритиковал Министерство обороны России за задержки в заключении контрактов с предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК). «Директора (оборонных предприятий – Полит.ру) говорят, что деньги на предприятия не поступают, деньги-то есть, а на предприятиях возникают реальные проблемы», - заявил премьер. А в конце сентября вице-премьер Сергей Иванов на заседании Военно-промышленной комиссии заявил, что объем гособоронзаказа на 2010 год вырастет на 8% по сравнению с заказом на 2009-й.


Бенефициарами переноса всей тяжести правительственной заботы о промышленности на оборонку станут Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) и государственная корпорация «Ростехнологии», которой отошли в прошлом году госпакеты более чем 400 предприятий, в основном оборонного сектора.


Весной этого года Дмитрий Медведев подписал два закона, усиливающих госкорпорацию "Ростехнологии". Прежде всего, гендиректор "Ростехнологий" Сергей Чемезов получил новые полномочия. Он стал единственным директором госкорпорации, которому законом разрешено вносить предложения президенту, в правительство и другие органы власти.


Однако в начале августа ситуация несколько изменилась – внезапно Медведев исключил Сергея Чемезова из состава комиссии по ииновациям за «прогулы заседаний», а затем инициировал проверку эффективности госкорпораций. Проверить ГК он поручил главе Контрольного управления администрации Константину Чуйченко и прокуратуре. Наблюдатели стали говорить о возможной отставке Чемезова. Скорее всего, наблюдатели поторопились – подконтрольный «Ростехнологиям» «АвтоВАЗ» получает уже не первый десяток миллиардов государственных дотаций и кредитов, «ВСМПО-Ависма» получила правительственную помощь в размере порядка 3 млрд рублей, чтобы «Ростехнологии» имели возможность расплатиться по кредитам. Что-то «Ростехнологии» вполне могут получить и от реализации правительственных планов по установке на машины тахографов и ГЛОНАСС-приемников (см. Цифровые спасители). Да и значительная часть предприятий «Ростехнологий» попала в правительственный список стратегических предприятий. В этой ситуации помощь ОПК – что в виде увеличения оборонзаказа, что в виде госгарантий или же госдотаций – придется ко двору «Ростехнологиям».


Оправдается ли стратегия поддержки предприятий, работающих по «двойным технологиям» (т.е. по сути – оборонке) сказать сложно. Родовые травмы ОПК хорошо известны: распад связей между предприятиями, старение кадров (и почти полное отсутствие специалистов среднего возраста), почти повсеместное отсутствие сильного менеджмента. «Буквально через 1-1,5 года у нас снова не будет хватать рабочих рук: инженеров, технологов, руководителей цехов — тех, кто связан с промышленностью. Правительство постарается простимулировать развитие вузов, которые готовят таких специалистов», - заявил Кудрин в том же интервью «АиФ».Однако, что делать с этими проблемами на практике, похоже, не понимает никто. Заявленная реформа высшего образования если и даст инженерные кадры нужной квалификации и в нужном объеме, то произойдет это не быстро. И удержать молодежь на оборонных предприятиях будет не так уж просто - зарплаты все еще низки.


Проблема менеджмента тоже не решается за два месяца. Представляется, что просто материальной поддержкой прорыва не добиться – можно лишь удержать предприятия на плаву в их нынешнем состоянии. В том, например, когда из 11 запусков «Булавы» удается лишь 2. Или гражданский "Сухой-Суперджет-100" запаздывает к заказчикам на год, при условии, что почти на 80 процентов собирается из заграничных комплектующих.


«Гражданский» сектор промышленности внимания правительства, несомненно, потребует. Крупные промышленные компании все еще перекредитованы (пусть у многих кредитором и является российское государство в лице ВЭБа). Не верится и в то, что государство бросит «АвтоВАз» или же металлургов. Опять-таки президент Дмитрий Медведев во время протокольной части встречи с основным акционером «Альфа-групп» Михаилом Фридманом попросил крупный бизнес представить планы по выходу из кризиса. Нет никаких сомнений, что протекционистские меры, прямая господдержка и реструктуризация долгов государственным банкам войдут в перечень того, что захотят частники и менеджеры госкомпаний. А они умеют убеждать чиновников из правительства – не раз уже это доказывали.


Антон Дубин, Михаил Захаров

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
24.01.2018
Ракеты счастливого человека
22.01.2018
Глобальный неядерный удар Москве уже не угрожает
28.12.2017
"У меня иногда возникает вопрос: пошел бы я вообще в эту авантюру?"
10.01.2017
Дмитрий Рогозин: «Сила России в её собственной индустрии»
29.05.2009
"Третья смена работала на бандитов", - Сергей Чемезов, генеральный директор госкорпорации "Ростехнологии"
8 комментариев, отображено с 1 по 3
№0
17.10.2009 11:02
А кто Вам сказал, что он есть?

Выдержка из ПЛАНА действий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Ростехрегулирования на первое полугодие 2009 года с учётом задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию  Российской Федерации от 5 ноября 2008 г.

Раздел VI. Развитие кадрового потенциала отраслей промышленности и торговли

    6.1. Повышение эффективности отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности. [b]Основание:[/b] Поручение Правительства Российской Федерации от 8 августа 2008 года   № ИС-П9-4917. [b]Срок исполнения:[/b] в течение года
    6.2. Подготовка проекта приказа Минпромторга России об утверждении Стратегии создания в оборонно-промышленном комплексе системы многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года и плана-графика по её реализации. [b]Основание:[/b] Поручения Президента Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № Пр-2197 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № СИ-П7-6688, протокол заседания ВПК при Правительстве Российской Федерации от 28 января 2009 г. [b]Срок исполнения:[/b] I квартал
    6.3. Подготовка проекта Указа Президента Российской Федерации «Об осуществлении государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» и  проекта постановления Правительства Российской Федерации «О стипендии молодым работникам организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации». [b]Основание:[/b] Поручения Президента Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № Пр-2197 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № СИ-П7-6688, протокол заседания ВПК при Правительстве Российской Федерации от 28 января 2009 г. [b]Срок исполнения:[/b] I полугодие
    6.4. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об учреждении специальной (оборонной) государственной стипендии Правительства Российской Федерации для студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) для организаций оборонно-промышленного  комплекса Российской Федерации». [b]Основание:[/b] Поручения Президента Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № Пр-2197 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № СИ-П7-6688, протокол заседания ВПК при Правительстве Российской Федерации от 28 января 2009 г. [b]Срок исполнения:[/b] I полугодие
    6.5. Подготовка проекта распоряжения Президента Российской Федерации о назначении стипендии работникам организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.  [b]Основание:[/b] Указ Президента Российской Федерации от 24 февраля  2004 г. № 233 «О мерах государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2004 г. № 309 «О стипендии работникам организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».  [b]Срок исполнения:[/b] 1 квартал
    6.6. Формирование кадрового резерва сотрудников Министерства и развития их управленческих компетенций. [b]Основание:[/b] Поручение руководства Министерства. [b]Срок исполнения:[/b] II-IV кварталы
    6.7. Развитие кадрового потенциала отраслей промышленности за счет эффективного использования средств федеральных целевых программ. [b]Основание:[/b] Поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина № ВП-П13-487 (п.3). [b]Срок исполнения:[/b] I квартал
    6.8. Подготовка кадров для организаций радиоэлектронной промышленности и принятие мер по закреплению специалистов на производстве. [b]Основание:[/b] План подготовки актов по реализации в 2009-2010 годах Основных направлений  деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства    Российской Федерации  от 25 декабря 2008 г. № 1996-р).  [b]Срок исполнения:[/b] в течение года

О проделанной работе отчета не нашел. Обратите внимание в пунктах основания на даты, когда были даны некоторые распоряжения.
0
Сообщить
№0
18.10.2009 09:38
Страшно когда правительство пытается хвататься за все подряд, где есть проблемы.
Да, Вам досталась страна почти на коленях. Но надо понять, что все сразу не сделать.
Нужно понять, что должно получиться в конце!!!
Спланировать взаимодействие в процессе - очень крупно, и выбрать для консолидации ресурсов в одно время и именно в том месте, что является началом для достижения конечно цели.
Сколько бы не говорили о поддержке всего, но до сих пор нет даже намека на работающий механизм финансирования, как через государственный аппарат, так и через "банковскую систему". В скобках я её поставил, потому что наша банковская система - бестолковый трутень, болезнь на теле страны.

При узкой направленности развития, мы во первых получаем:

    маленькую точку приложения начальных усилий
    небольшое число ресурсов на начальной стадии – в них сейчас наибольшая проблема
    тонкий и контролируемый луч развития экономики на начальной стадии развития, по сути будущий стержень на котором будет расти вся экономика. И это не сырье :)
    огромный масштаб использования результатов от начального приложения усилий
    геометрическую прогрессию роста внутреннего потребления результатов начальной стадии
0
Сообщить
№0
18.10.2009 16:40
Да , контроль конечно важно, и безусловно без него ничего путью не заработает.
Но я говорю еще и о том, что даже при наличии грамотного контроля, на все средств не хватит. Нельзя развивать сразу все области и все направления в каждой области – это опять обо всем и ни о чем.
Надо выделить области, без которых не заработает многое из того, что нам необходимо на перспективу, не сейчас, а именно на перспективу. И начать вкладываться в перспективные разработки в НИРы именно в этой области. Тогда мы получим
1. точку выхода на результат во времени в этой области
2. понимание, каков он конечный результат в той точке времени
3. понимание, какие области и до какого уровня необходимо довести, чтобы прийти с наработками в ту самую точку времени, чтобы использовать результаты наработок в базовой области

Это и называется планированием. В том числе и планированием ресурсов. Назовите мне область, в которой присутствует это самое планирование и которая уже сказала, мы не будем финансировать все предприятия холдинга вне гособоронзаказа на период до 2013 года, мы выбрали вот такое то направление, которое по нашему мнению, как головной организации, является ключевым в нашей отрасли и будем финансировать три (пять) предприятий, которые будут строить базу, для дальнейшего рывка остальных в нашем холдинге. Остальным мы представляем доклад, в котором детально описаны результаты, которые будут получены от этих трех (пяти) компаний к 2015 году. Прошу каждое предприятие в 2010 году представить предложения по НИР  с окончанием не далее 2013 года по использованию этих разработок в реальных изделиях. И оставить два года на перевод этих совместных уже наработок в серийное производство. Опять же финансируя исходя из приоритетов и степени готовности.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 04.12 02:31
  • 1
Запущенные с Плесецка спутники "Гонец-М" взяты на управление - Рогозин
  • 04.12 02:17
  • 199
Рогозин высказался о «диванных идиотах»
  • 04.12 01:47
  • 8
Россия разместила С-400 на Курилах. Япония протестует
  • 04.12 01:42
  • 6
Авария атомного лихтеровоза «Севморпуть» во время рейса в Антарктику
  • 04.12 01:33
  • 1
"Заняли сторону": Небензя об отказе стран от встречи в СБ ООН по Украине
  • 03.12 22:44
  • 7
Названы самые загадочные подлодки в мире
  • 03.12 22:30
  • 4
DR (Дания): нападение, которое стерло бы Данию с лица земли
  • 03.12 21:10
  • 1
F-22 и F-35: российский «Контейнер» засек самолеты-«невидимки» НАТО
  • 03.12 20:28
  • 40
«Не бояться смерти»: Китай готовится к войне
  • 03.12 19:31
  • 42
Курс на Восточный: начинается отправка стартового стола для «Ангары»
  • 03.12 18:59
  • 2
Поставки импортных комплектующих для SSJ-100 оказались под угрозой
  • 03.12 18:57
  • 4
В Азербайджане отвергли версию Т-72 превосходившую пожароопасный "Аслан"
  • 03.12 17:51
  • 10
Разработчик рассказал о способности РЛС "Контейнер" обнаруживать "стелсы"
  • 03.12 16:58
  • 1
Стратегический доклад НАТО: под знаком России и Китая (Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия)
  • 03.12 16:22
  • 6
В России обнаружили F-35