Государство решило привлечь большие деньги в судостроение. Программу развития отрасли в среду представил в Госдуме министр промышленности Виктор Христенко. Специалисты считают, что создаваемый монополист в области проектирования будет заниматься в основном военными разработками. Отрасль станет закрытой и не сможет привлечь иностранных инвесторов.
Напомним, что недавно президент включил судостроительную промышленность в список из трех приоритетных отраслей, наравне с авиационной и космической. Выполняя указание президента, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко рассказал депутатам о том, как будет развиваться судостроение - делаться это будет, в основном, государством и на бюджетные деньги. В ближайшее время будут внесены предложения по созданию судостроительных холдингов и определены суммы финансирования на ближайшие годы.
Всего в 2007-2009 годах из госбюджета на развитие отрасли будет выделено 29,5 млрд рублей. Еще 18,5 млрд в те же сроки будет потрачено из инвестиционных ресурсов самих судостроительных предприятий на развитие верфей и модернизацию мощностей. А в период с 2010 по 2015 год судостроительная промышленность получит 171,2 млрд рублей, в том числе из госбюджета - 117,1 млрд. По словам Христенко, реализация стратегии приведет к обеспечению российских вооруженных сил необходимыми кораблями и к сохранению наших позиций на мировом рынке военно-технической продукции.
Помимо этого будет постепенно увеличиваться объем экспорта гражданской продукции судостроительной отрасли до 2% от мирового рынка.
Скорее всего, правительству удастся убедить и крупный бизнес вложиться в отрасль. «Существует серьезный внутренний спрос на суда, поэтому деньги со стороны крупного бизнеса будут, - считает аналитик ИК «Rye, Man & Gor Securities» Евгений Линчек. - Внебюджетная доля может формироваться за счет заинтересованности в крупнотоннажных судах, в шельфовых танкерах». Здесь, по мнению эксперта, будут участвовать и «Газпром», и «ЛУКойл», и другие компании крупного бизнеса.
Для оздоровления отрасли производственные мощности планируется сконцентрировать в трех регионах. Христенко предложил создание Северного, Западного и Дальневосточного центров судостроения, каждый из которых будет иметь собственную специфику.
Так, Северный центр будет специализироваться на создании средств освоения континентального шельфа. При этом центр будет сохранять свою роль в строительстве и ремонте АПЛ для военно-морского флота. Западный центр сконцентрируется на транспортных судах, в том числе ледового класса. Третий, Дальневосточный центр, займется гражданскими судами и средствами освоения шельфа, сохранив возможность строительства и ремонта судов Тихоокеанского флота. Также планируется отделить инжиниринговые центры от производственных.
«Меры, направленные на развитие судостроительной отрасли, сочетают в себе регулирование как в общеэкономическом разрезе, так и на отраслевом уровне, - пояснил Христенко. - С точки зрения промышленной политики важно, что эти два множества зачастую пересекаются. При этом нужны тонкие точечные меры, и это характерно как для судостроения, так и для других отраслей промышленности». К таким мерам министр отнес принятие нулевых ставок НДС на импортное оборудование в тех случаях, когда нет российских аналогов, субсидирование процентных ставок по кредитам отечественных банков при постройке судов. Еще одной важной мерой может стать софинансирование тех инвестиционных проектов, которые связаны с модернизацией производственных мощностей.
Как сообщает агентство Росбалт, «Единая Россия» будет поддерживать предложенные меры. Об этом сообщил депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Андрей Кокошин. «Нам кажется, что предложенные меры по возрождению этой отрасли на новой технологической основе логичны», - сказал депутат. Кокошин особо выделил планы министерства по кредитованию строительства верфей, а также по ограничению количества используемых иностранных судов в российских внутренних водах. «Мы будем поддерживать все эти направления развития судостроения», - подчеркнул депутат. Напомним, что стратегия развития судостроительной отрасли, которая обсуждалась в Госдуме, должна была быть утверждена до 1 декабря 2006 года.
Участники рынка официально программу не комментируют, однако видят в ней ряд недостатков. Представитель крупной судостроительной компании пояснил Газете.Ru основные проблемные моменты программы: «С совершенствованием нормативно-правовой системы мы согласны, она прорабатывалась совместно с предприятиями, но есть претензии к программе реструктуризации предприятий». В первую очередь критикуется идея разделения проектно-конструкторских бюро и производства. По мнению специалиста, в такой ситуации ПКБ не будут заниматься «гражданкой», а сконцентрируются на военных разработках. Углубление в военную сферу приведет к закрытию отрасли от иностранных инвесторов как стратегической. Таким образом, будет нанесен серьезный урон развитию гражданского судостроения страны.
Второй проблемой, по мнению собеседника «Газеты.Ru», является выделение Дальневосточного судостроительного центра. По проекту в него будут входить предприятия исключительно Приморского края. Лишь в далеких планах упоминается включение в центр предприятий Хабаровского края. Специалисты же считают, что поднимать следует весь Дальний Восток комплексно. «Холдинг должен изначально быть межрегиональным», - считает представитель судостроительной компании. По его мнению, Дальний Восток может подняться за счет сотрудничества с предприятиями центра и запада России. Таким образом, по мнению специалиста, стратегия структурной оптимизации отрасли требует серьезной доработки.
