В Госдуму внесен законопроект, который определит правила реорганизации отрасли
Депутаты намерены ускорить реформы в ракетно-космической отрасли. Вчера в Госдуму внесен проект закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций ракетно-космической промышленности".
Законопроект - один из шагов в планируемой реформе отрасли. Интегрированные структуры уже созданы на базе ФГУПов "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева", "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", "Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени академика Н.А. Пилюгина". По планам в состав интегрированных структур войдут 65 организаций отрасли. В дальнейшем они должны быть преобразованы в открытые акционерные общества.
Владимир Путин ранее уже заявлял о необходимости упрощения процедур акционирования предприятий, которые должны быть включены в интегрированные структуры.
Речь идет также об упрощении постановки земельных участков на государственный и кадастровый учет, регистрации прав организаций на земельные участки, а также об упрощении порядка выбора организаций для проведения оценки рыночной стоимости акций. Эти пожелания и нашли отражение в документе.
По мнению одного из авторов законопроекта, первого зампреда комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Владимира Головнева, упрощенный режим, который предусмотрен законопроектом, позволит обеспечить формирование интегрированных структур в период до полутора лет.
Как сказано в пояснительной записке к документу, предлагаемый механизм приватизации был успешно использован при преобразовании железнодорожного транспорта, при передаче имущественного взноса Российской Федерации госкорпорации "Роса-том" и госкорпорации "Ростехнологии".
Например, в законопроекте предлагается, что предварительная госрегистрация прав собственности Российской Федерации и прав ФГУПов на это имущество не требуется, если указанные права возникли до вступления в силу закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Дело в том, что сегодня в отношении большей части этих объектов регистрации прав не проводилось, поскольку имущество ракетно-космической промышленности не вовлечено в хозяйственный оборот. Владимир Головнев считает, что это позволит существенно снизить финансовые затраты ФГУПов на проведение регистрации указанных объектов.
Законопроект также предлагает, чтобы имущество, принадлежащее федеральным государственным унитарным предприятиям, преобразуемым в открытое акционерное общество, и находящееся за пределами территории РФ (в том числе недвижимое имущество, доли, паи в иностранных юрлицах, денежные средства в иностранных кредитных организациях, ценные бумаги), включалось в состав подлежащих приватизации унитарных предприятий.
Эксперты оценивают законопроект положительно. Один из них, директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов, считает, что космическая отрасль, которая была самой передовой, теперь, пожалуй, самая отсталая в области инноваций и управления кадрами. "Деньги долгое время тратились без достаточных результатов, и спросить за это было не с кого. Так что необходимость наведения в отрасли порядка назрела", - уверен Руслан Пухов.
Соколовская Марина
