Россия теряет позиции в производстве высокотехнологичного вооружения
На этой неделе прошло заседание военно-промышленной комиссии России, на котором рассматривались вопросы закупок нового вооружения для армии на следующий год.
По словам замминистра обороны Владимира Поповкина, в 2010 году планируется сократить ремонтные работы уже имеющегося парка вооружений. Исходя из логики, ремонтировать дальше старую технику, которая не отвечает требованиям современного боя, дорого и нецелесообразно. Российская армия остро нуждается в высокоточном оружии, включая новейшие ракетные комплексы "Искандер". Кроме того, Поповкин заметил, что в войсках ощутимо чувствуется нехватка высокоточных боеприпасов для уже имеющихся ракетных систем залпового огня "Град" и "Смерч". По его словам, главное препятствие для применения этого вооружения – отсутствие системы наведения с помощью ГЛОНАССа и нехватка специалистов. Военно-воздушные силы нуждаются в комплексах С-400 "Триумф" и перспективной системе ПВО. Обветшалый авиапарк боевых машин подлежит замене и частичной утилизации. Особо необходима модернизация парка стратегических бомбардировщиков Ту-160, тогда как закупку перспективных истребителей пятого поколения ПАК ФА для ВВС планируют начать лишь с 2015 года.
Общая сумма гособоронзаказа на 2010 год составит 1 трлн. 109 млрд. рублей, что на 1,2% больше, по сравнению с прошлым годом. Однако, несмотря на обнадеживающие цифры, представители военно-промышленного комплекса и Счетная палата бьют тревогу.
Уже на следующий день после заседания военно-промышленной комиссии аудитор Счетной палаты Николай Табачков, выступая на заседании комиссии Общественной палаты России по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, констатировал, что доля современного вооружения, которое поставляется в российскую армию, не превышает 6%. Наиболее сложная ситуация складывается с выполнением долгосрочных контрактов на производство высокотехнологичной продукции – кораблей, ракет и космической техники. При этом аудитор считает, что снижение количества закупок современного вооружения российскими военными связано с необоснованным завышением цен на такую продукцию. "За последние четыре года цены на военную продукцию повысились в два раза", – заметил Табачков. По его мнению, существующая система ценообразования военной продукции "носит затратный характер и рассчитана на восполнение необоснованных расходов оборонных предприятий, что приводит к многократному удорожанию их продукции".
Представители "оборонки" со своей стороны уверяют, что несмотря на поручение Дмитрия Медведева главе Минфина Алексею Кудрину разобраться с финансированием российского ВПК, денег у военной промышленности как не было, так и нет. В первом квартале этого года "оборонка" получила лишь десятую часть обещанных миллиардов. Производители вооружения считают, что на такие деньги невозможно начать серийное производство уже заказанных Минобороны образцов вооружений и военной техники.
Между тем, гособоронзаказ в значительной степени формируется за счет продажи отечественного вооружения за рубеж. "На сегодняшний день мы заключили более 3,5 тыс. контрактов на 300 млрд. рублей, что составляет 70% объема гособоронзаказа", – сообщил Владимир Поповкин.
По словам генерального директора компании "Рособоронэкспорт" Анатолия Исайкина, среди мировых экспортеров вооружения Россия занимает прочное второе место. В тоже время в "Рособоронэкспорте" отмечают и одну весьма тревожную тенденцию, а именно снижение доли российской наукоемкой продукции в мировом экспорте: в 1990 году – 6%; в 2000-м – 1%, а в прошлом – 0,2%. По мнению Исайкина, это вызвано тем, что Москва тратит на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы "в четыре раза меньше Японии, втрое меньше Германии и вдвое меньше Чехии". Как следствие, Россия уступает своим конкурентам в производство высокотехнологичного оборудования. "Мне очень не хочется, чтобы Россия скатилась на уровень поставщика железа", – подчеркнул Исайкин.
Данные еженедельника Defense Week подтверждают эту тревожную тенденцию. По сведениям издания, девять российских производителей оборонной продукции хотя и вошли в Топ-100 крупнейших по объему продаж производителей вооружений в 2008 году, но никто из них не попал в лидирующую "десятку". По мнению зарубежных экспертов, большинство российских производителей вооружения утратили свои позиции на мировом рынке, поскольку не успевали за его ростом – в основном из-за недостатка заказов со стороны Минобороны. В опубликованном Defense Week рейтинге на самое высокое 16-е место поднялся концерн "Алмаз-Антей" (4,3 миллиарда долларов) – ведущий производитель зенитно-ракетных комплексов. Тогда, как компания "Сухой", с объемом продаж в 2 миллиарда долларов, едва дотянула до 40-го места. На 80-м месте оказался "Уралвагонзавод" (646 миллионов долларов), который выпускает танки Т-90. По версии журнала, лидерами рынка оборонной продукции за 2008 год стали американская корпорация "Lockheed Martin" (39,5 миллиарда долларов) и британская "BAE Systems" (32,7 миллиарда долларов).
На этом фоне количество средств на разработку новых вооружений в России будет сокращено – в проекте бюджета на 2010 г. эти расходы урезаются на 25 млрд. руб.: со 163 млрд. руб. до 138 млрд. руб. Источник газеты "Ведомости" в Минобороны объясняет это решение тем, что в условиях кризиса важнее форсировать серийные закупки техники у промышленности, чем финансировать разработки, которые удалось урезать, просто проведя ревизию и отбросив те из них, которые долгое время не давали результатов.
Между тем, это означает, что Россия и дальше будет терять позиции на мировом рынке вооружения, все больше превращаясь в того самого "поставщика железа", о котором говорил Исайкин.
Ситуация осложняется еще и тем, что у России появились в этой сфере новые конкуренты – Индия и Китай. Последний, например, снизил до 18% объем экспорта российского вооружения, тогда как раньше Поднебесная приобретала у России до половины всего военного экспорта. В первую очередь, это связано с тем, что Китай активно копирует российское оружие и пытается продавать его в обход России. Тем самым Пекин из покупателя стремится сам стать экспортером. При этом китайское руководство традиционно забывает спросить разрешения у правообладателя продукции.
