У военно-политических блоков как общие, так и асимметричные цели
Новое руководство Североатлантического альянса вырабатывает дополнительные критерии, способствующие укреплению НАТО в мире и в частности на евразийском континенте. Эти критерии черпаются из разных источников, но, как и прежде, НАТО идет в фарватере интересов администрации США, которую сравнительно недавно возглавил Барак Обама. Близкий к его команде известный американский политолог Збигнев Бжезинский, который в 1977-1981 годах был помощником президента США Джимми Картера по национальной безопасности и считается одним из ярых апологетов холодной войны, в своей статье, опубликованной в свежем номере Foreign Affairs, предложил заключить официальный договор между НАТО и ОДКБ.
Практически сразу на данное предложение откликнулся недавно вступивший в должность бывший датский премьер-министр, а ныне генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен. Он заявил, что альянс уже в ближайшее время планирует рассмотреть предложение американского политолога. Заметим, прежнее руководство альянса игнорировало такую идею в принципе. Хотя Москва и Организация договора о коллективной безопасности не раз за последние 5-6 лет высказывались за установление официальных отношений с НАТО. Как известно, ОДКБ - организация постсоветских стран, куда входит Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа считает, что «есть проблемы, которые мы (то есть НАТО и ОДКБ. - А. К.) должны решать совместно. Это прежде всего наркотрафик и терроризм». «Только задействовав возможности соответствующих структур альянса и стран - участниц ОДКБ, которые прикрывают сейчас границы Афганистана от наркотрафика, мы можем реально повлиять на сложившуюся ситуацию», - подчеркивает генсек ОДКБ. По его словам, в настоящее время секретариат ОДКБ готовит проект меморандума о перспективах взаимоотношений с НАТО.
Но здесь возникают вопросы: откликнутся ли страны НАТО на конкретные предложения руководства ОДКБ, определенные в проекте меморандума о совместном сотрудничестве? Каковы рамки предполагаемого взаимодействия НАТО и ОДКБ? Чем вызван неожиданный интерес НАТО к ОДКБ?
На данные вопросы ответ получить несложно, если ознакомиться с основными идеями, которые излагаются в открытых средствах массовой информации. Скажем, понятно, что руководство ОДКБ предлагает сотрудничество с НАТО в вопросах обмена данными по проблемам борьбы с наркотрафиком и терроризмом на постсоветском пространстве, проведения совместных операций по пресечению действий наркокартелей. Возможны обсуждение и решение гуманитарных задач в Афганистане, а также поддержка НАТО в транспортировке грузов альянса через территорию государств ОДКБ и т. п. Эти задачи служат интересам безопасности не только стран ОДКБ и НАТО, но и всего постсоветского пространства. Они ясны и прозрачны. При этом ясно, что ОДКБ как организация не будет ввязываться в чисто военное присутствие в Афганистане и не будет посылать формируемые Коллективные силы оперативного реагирования в зону боевых действий в этой стране.
Между тем сотрудничество НАТО и ОДКБ, по Бжезинскому и поддержанное Расмуссеном, предполагает нечто другое. Взаимодействие двух блоков необходимо им на идеологическом уровне. НАТО должно быть готово заключить договор с ОДКБ, чтобы как бы подыграть России, которая в этом заинтересована. Таков тезис Бжезинского. При этом он считает обязательным в предлагаемое соглашение о сот- рудничестве в обеспечении без- опасности включить пункт о праве стран, не входящих ни в НАТО, ни в ОДКБ, вступить в будущем в любую из этих организаций или одновременно в обе.
Постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин считает, что, предлагая НАТО свои идеи, американский политолог в целом не отошел от своей прежней линии, направленной на ущемление интересов России на мировой арене. «Бжезинский мнит себя своего рода Каспаровым, как бы двигающим пешки на мировой шахматной доске», - считает Рогозин. По его мнению, предложение Бжезинского о заключении пакта между НАТО и ОДКБ может оказаться лишь «конфеткой в красивой обертке», которая используется для того, чтобы снять возражения России против вовлечения в альянс новых участников. Как отмечает Рогозин, Бжезинский, как и прежде, выступает за усиление глобальной роли НАТО и его дальнейшее расширение.
Глобальных планов НАТО по расширению и трансформации блока не скрывает и Расмуссен. Об этом он недавно рассказал ряду СМИ. Он считает, что «трансформация НАТО необходима в первую очередь для того, чтобы у нас были силы, которые мы можем развернуть со всей необходимой техникой, вооружением и оборудованием. В реальности у НАТО сегодня их нет». «Не считая США, у стран НАТО есть два миллиона людей в форме, но мы едва можем поддержать 50-тысячный контингент в Афганистане. У стран альянса есть парк вертолетов, но мы не можем подобрать несколько из них для Афганистана, поскольку они технически не подходят для службы в этих условиях. Аналогичная ситуация складывается с недостатком групп инструкторов для тренировки афганской армии», - подчеркивает генсек НАТО. Он также отметил, что намерен продолжить работу по формированию так называемых сил быстрого реагирования НАТО, о создании которых альянс объявил еще в 2007 году, однако они до сих пор остаются недоукомплектованы и не готовы к практическим действиям. Не исключено, что в этих вопросах НАТО могут помочь многие постсоветские страны, в том числе и ОДКБ. Скажем, Грузия и Азербайджан уже готовят свои воинские подразделения для помощи НАТО в Афганистане. Не исключено подключение к этой миссии Армении и Казахстана. Возможно, что именно эти страны руководство НАТО считает кандидатами на вступление в альянс.
Москва и руководство ОДКБ, как известно, категорически против расширения НАТО за счет постсоветских стран. Эту идею поддерживают многие страны. Даже лидер Ливии Муамар Каддафи считает, что стремление НАТО расшириться «за счет стран Балтии, Украины, Грузии, Черного моря... сильно провоцируют Россию». По его мнению, «такие шаги могут стать серьезным поводом для России предпринять меры защиты своих интересов всеми возможными для нее средствами». Каддафи считает, что «если посмотреть за деятельностью блока НАТО, то он не довольствуется тем, что ему удалось разрушить Советский Союз и расчленить Организацию Варшавского договора, у него есть желание еще больше продвинуть свое влияние». «Этими планами являются планы по распространению своего решающего влияния, окружающего, душащего Россию с целью ее захвата и овладения ею», - полагает ливийский лидер. «Это было целью Наполеона, Гитлера, но теперь является и целью НАТО». Как подчеркнул Каддафи, «российские просторы - лакомый кусочек, богатый нефтью, газом, железом, золотом». «Хотелось бы предупредить подобных корыстолюбцев, что их притязания и надежды напрасны, и их достижение идеи захвата России будет совсем нелегким делом, ведь Россия - крепкий орешек», - убежден лидер ливийской революции.
Так что же надо предпринять, чтобы действительно симбиоз НАТО и ОДКБ состоялся? Это, думается, станет возможным, если Брюссель пойдет на компромисс и согласится на предложения Москвы по нерасширению своей организации за счет евразийского пространства. В Афганистане НАТО должно отказаться от своих гегемонистских, чисто военных целей и осуществлять политику по реализации прагматических задач. Скажем, не только бороться с абстрактным исламским экстремизмом, а организовать и провести большую работу по уничтожению наркопосевов в Афганистане и создать надежный заслон их транспортировке из Центральной Азии в СНГ и Европу. Нужны совместные гуманитарные программы ОДКБ и НАТО, чтобы задействовать население Афганистана другими видами трудовой (отличной от производства конопли и выращивания мака) деятельности. Компромиссом для стран ОДКБ перед НАТО будет то, что для реализации этих планов необходимо затратить значительное количество финансовых средств и ресурсов (в том числе и миротворческих, военных и т. п.), чего пока ОДКБ не демонстрирует.
Александр АРБУЗОВ