В названии статьи есть явный плагиат - термин взят из книги про бравого солдата Швейка. Однако трудно по-другому определить то, что устроил Владимир Путин в Жуковском.
Неразбериха в первый день МАКС-2009, связанная с приездом Владимира Путина, получила продолжение в виде разноса, который премьер учинил руководителям российского авиапрома. Что же он инкриминировал нашим авиабоссам? И вообще, что интересного можно извлечь из максимально выхолощенной "открытой" части выступления премьера, которая была опубликована?
После стандартных "славословий", которыми традиционно начинается речь российского чиновника любого ранга, авиастроителям был брошен первый упрек: отсутствие явных успехов, несмотря на то, что "с 2004 года, объем финансирования авиации со стороны государства увеличился - хочу это подчеркнуть, обратить ваше внимание на это, уважаемые коллеги - в 20 раз".
Выбор точки отсчета сразу вызывает в памяти статистику советского периода, когда все показатели сравнивались с данными Российской Империи за 1916 год - после двух лет тяжелой войны. В 2004 году объем финансирования авиапрома государством был мизерным, так что внушительные "в двадцать раз" обеспечить было не так уж и трудно. Поскольку основные поступления авиапрому дают экспортные контракты, будем все расчеты вести в долларах - это куда нагляднее.
Итак, пять лет назад вливания государственных средств в отрасль составили порядка двух миллиардов рублей. В течение 2004 года обменный курс лежал в диапазоне 28-29 рублей за доллар. Получается, что объем субсидий для авиапрома составил примерно 70 млн долларов. Выручить такую сумму можно было при продаже за рубеж пары МиГ-29 или Су-27/30 (во втором случае даже образовался бы внушительный "излишек"). Для сравнения: в 2004 году на экспорт было поставлено более сорока "сушек", а за пять лет (2000-2004 гг.) покупателям было отгружено 176 машин этого типа. Ясно, что момент поставки не совпадает с моментом платежа, но общая картина объемов государственного финансирования видна.
Что же изменилось к настоящему времени? "В текущем году, с учетом антикризисных мер, мы выделили на эти цели еще 80 млрд рублей, - говорит Владимир Путин. - Средства пошли на закупку отечественных самолетов, субсидирование расходов на техническое перевооружение наших предприятий".
Объявленные цели финансирования выглядят более чем солидно, но посмотрим, на что пошли эти деньги. Наиболее часто в 2009 году средства направлялись на увеличение уставного капитала: РСК "МиГ" - 15 млрд руб., завод им. Чернышева (моторостроительный) - 2,9 млрд руб.; КАПО им. Горбунова (Казань) - 4,1 млрд руб.; "Моторостроитель" (Самара) - 1,4 млрд руб. Всего по этой статье объем финансирования составил примерно 24 млрд рублей. За эвфемизмом "увеличение уставного капитала" стоит понятие "уплата долгов".
Закупки отечественных самолетов, упомянутые премьером, большей частью относятся к приобретению ВВС печально известной партии истребителей МиГ-29СМТ и МиГ-29УБ, от которых отказались ВВС Алжира. Это обошлось государству в 17 млрд рублей.
Получается, что больше половины всех государственных средств, которые авиапром получил в 2009 году, были фактически потрачены на ... ликвидацию последствий ошибок (финансовых и производственных) топ-менеджеров отрасли и ее ведущих предприятий.
Теперь становится понятным следующий упрек премьера: руководители авиапрома, по его мнению, не проявили должной компетенции по части управления отраслью. В качестве конкретных "пороков" Владимир Путин назвал "недостаточное качество корпоративного управления, высокие издержки, и низкую экономическую эффективность производительности труда (сохранена стилистика официального сообщения)".
Конкретизируя ситуацию, премьер произнес слова о том, что "целый ряд контрактов Объединенной авиационной корпорации на поставку самолетов как внутри страны, так и заграницу (сохранена орфография официального сообщения) принес, как это ни странно, не прибыль - а одни убытки.
Возьмем в качестве примера все тот же алжирский контракт на поставку МиГ-29. По неофициальным данным, сумма сделки составляла $1,28 млрд Несмотря на то, что российская сторона предложила вместо забракованных алжирцами истребителей поставить самолеты других типов, эти деньги для бюджета были потеряны.
Однако на этом злоключения "мигарей" и их производителей не закончились. Министерство обороны РФ, которое, вроде бы, первоначально намеревалось уплатить за 34 истребителя 23 млрд рублей, в конце концов, ограничилось суммой значительно меньшей - 17 млрд рублей. Получается, что за каждый самолет РСК "МиГ" получила по 500 млн рублей - при существующем курсе это составляет $15-16 млн Для сравнения: алжирцы за эти самолеты платили по $37-38 млн
В том, что "внутреннему покупателю" продукт обходится дешевле, ничего странного нет. Однако существуют и другие объекты сравнения. В прошлом году государство заключило соглашение на поставку ВВС самолетов Су-34. За 32 самолета будет выплачено примерно 40 млрд рублей - по $40 млн (1,25 млрд руб.) за "штуку". Мне могут возразить: Су-34 - машина тяжелая, ударная, насыщенная радиоэлектроникой. Но есть и другая "точка отсчета" - заключенный на МАКС-2009 контракт на поставку ВВС РФ самолетов Су-27/30/35. Объем поставок - 64 машины, сумма контракта - более 80 млрд рублей. Средняя цена одного самолета по этому контракту составит те же 1,25 млрд руб. = $40 млн
В советские времена закупочная цена МиГ-29 и Су-27 имела соотношение 1:1,6. Причин, по которым это соотношение должно измениться радикально, нет. Получается, что "справедливая" цена МиГ-29, от которых отказались алжирцы, для российских ВВС должна составлять примерно $25 млн А при цене $15-16 млн за один истребитель его производитель действительно получит только убытки.
Однако в системе руководства авиапромом пока ничего не изменилось. Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть на "финансовые" результаты МАКС-2009. По всем СМИ прокатилась победная волна: в Жуковском в этом году было заключено контрактов на общую сумму $10 млрд
Цифра впечатляет, но что за ней стоит? А стоит за ней очередная рекламно-статистическая пустышка. В погоне за "звонким" показателем организаторы салона (напомню, с этого года он проводится под эгидой "Рособоронэкспорта") включили в статистику не только реальные контракты, не только протоколы о намерениях, но даже заявления типа "да мы вот планируем купить полсотни самолетиков...". Именно с подобным заявлением выступил от имени вновь создаваемой авиакомпании "Росавиа" Сергей Чемезов, который - какое совпадение! - "по совместительству" является куратором ЗАО "Авиасалон" и, как никто другой, заинтересован в успехе МАКС-2009.
Конечно, это не истина в последней инстанции, и что-то в таблице наверняка упущено. Однако, как легко можно заметить, поставка двух-пяти-десяти самолетов на общую сумму влияет незначительно.
Реальных контрактов в списке немного - остальное "притянуто за уши". Здесь и благие намерения, и включенные в список соглашения более ранних сроков (например, контракт на поставку Су-30 во Вьетнам). И все равно - до объявленных десяти миллиардов долларов не хватает еще много. Остается только предположить, что в указанную сумму включено ... государственное финансирование российских авиационных фирм. Например, только на увеличение капитализации РСК "МиГ" планируется выделить из бюджета дополнительно 15 млрд рублей - а это сразу почти полмиллиарда "зеленых".
Вот такими способами достигается видимость успеха российского авиапрома. Очень уж это похоже на историю "про Путина и мороженое", которая была рассказана в предыдущей статье, посвященной МАКС-2009.
Алексей Захаров
