Отечественная отрасль радиоэлектроники долгие годы существовала и развивалась «вопреки всему». К примеру, в начале 80-х бюджет Министерства электронной промышленности СССР был сопоставим с бюджетом только одной американской компании Texas Instruments. С конца 80-х - начала 90-х гг. отрасль осталась за бортом государственных интересов. На протяжении 10 лет происходило разрушение производств электронных компонентов. Только в начале 2000-х годов со стороны государства вновь прозвучали заявления о важности радиоэлектронной отрасли для завоевания Россией лидирующего положения на мировом рынке. Одной из глобальных целей стало обеспечение России прочных позиций среди лидеров технологического и интеллектуального развития. С «переводом» отрасли радиоэлектроники в приоритетное направление, и как следствие, увеличение финансирования, появились новые участники рынка, стали развиваться уже работающие на рынке компании, возник интерес к производству в России со стороны иностранных производителей и инвесторов, начали работать всевозможные отраслевые общественные организации и ассоциации.
О состоянии отрасли радиоэлектроники на сегодняшний день и о прогнозах развития мы беседуем с Директором Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России Минаевым В. Н.
1. Владимир Николаевич, как Вы оцениваете современное состояние дел в вверенной Вашему Департаменту отрасли?
Влияние мирового финансового кризиса не обошло стороной российскую радиоэлектронику. Наметившееся в 2008 году снижение темпов роста отрасли переросло в более серьезные тенденции: за первую половину 2009 года в радиоэлектронном комплексе производство гражданской продукции сократилось на 21,5%, в том числе в электронной промышленности - на 27,9 %, в промышленности средств связи – на 31,6%, в радиопромышленности - на 3 процента. Снизилось производство товаров народного потребления (на 29,9%), электронной техники (на 17,1%).
Можно выделить рынки, которые и в современных условиях сохранили положительную динамику: возросли объемы производства средств радиосвязи, радиовещания, телевидения (на 1,3%), оборудования для ТЭК (на 24,2%), на ряде предприятий радиоэлектронного комплекса наблюдался рост производства гражданской продукции. В целом, сегодня лучше ситуация на предприятиях, у которых в пакете заказов значительную долю составляла специальная продукция: падение в сфере гражданского производства составило 21,8% против падения в 2 % выпуска продукции спецназначения.
Сегодня стала очевидна необходимость определения, по каким категориям продукции мы имеем хорошие позиции и предпосылки достойно конкурировать с мировыми аналогами, для дальнейшей концентрации на их развитии.
2. Учитывая современную динамику в отрасли, сложившуюся финансовую ситуацию в России и в мире, каковы Ваши прогнозы развития отечественной отрасли высоких технологий в среднесрочной перспективе?
Кризис кардинально не повлияет на планы развития отрасли. Даже учитывая итоги первого полугодия, мы прогнозируем, что по итогам 2009 года отрасль в целом выйдет на положительные показатели – приблизительно 2-3% роста. Не без влияния изменения курсовой разницы, уже на сегодняшний день российская радиоэлектронная промышленность не сильно, но опережает темпы производства западных производителей.
Основная цель, стоящая перед радиоэлектронной отраслью, остается неизменной – к 2015 году производить в России более 50% всей потребляемой внутри страны радиоэлектроники. Цель сложная и амбициозная, учитывая, что ее достижение подразумевает многократный рост производства за 7 лет. Реализация данного проекта возможна при серьезной кооперации и слаженной совместной последовательной работе государственных органов и частного бизнеса, и при наличии понимания всеми партнерами их задач и их роли в достижении общей цели.
Не претерпели серьезных изменений планы реализации уже существующих программ: ГЛОНАСС, цифровое телевидение, радиочастотная идентификация, широкополосная связь, Универсиада в Казани, Олимпиада в Сочи. Приоритетными направлениями определены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по сверхвысокочастотной электронике, микросистемной технике и микроэлектронике. Задача, стоящая перед Министерством промышленности и торговли Российской Федерации – полностью обеспечить технологическую национальную безопасность уже в краткосрочной перспективе.
3. Владимир Николаевич, Вы говорили о необходимости координации усилий участников рынка для достижения озвученных Вами целей. Какова, на Ваш взгляд, роль государства и роль частного бизнеса в развитии отрасли?
Задача государства – создавать условия для активного развития. Что мы и делаем. Сегодня усилен контроль за реализацией федеральных целевых программ. Сохранен объем гособоронзаказа. Практически без изменений осталось финансирование приоритетных направлений, о которых я уже говорил. Планы технического перевооружения претерпели незначительные изменения. Пристальное внимание уделяется таможенной политике, в частности вопросу обнуления таможенных пошлин на ряд импортных компонентов. Вопрос не однозначный, вызывает много споров и требует очень взвешенных решений с учетом различных возможных последствий. Но есть понимание, что эти меры будут способствовать созданию новых и развитию уже существующих производств радиоэлектронной аппаратуры и приборов, что, в свою очередь, увеличит спрос на компонентную базу и оправдает инвестиции в увеличение мощностей производств электроники. В частности, обнуление пошлин на компоненты, которые используются для изготовления отечественных навигационных приемников, с одновременным повышением пошлин на готовые GPS-приемники, позволит значительно увеличить продажи ГЛОНАСС-приемников.
Считаю положительным моментом появление понимания у частного бизнеса, что государство не несет единолично ответственность за развитие отрасли. Многое зависит от активности и, скажем, сознательности остальных участников рынка. На решение вопросов, с которыми ежедневно сталкиваются участники при развитии отрасли, необходимо смотреть не через призму своих сиюминутных интересов, а масштабно. Государство не может напрямую влиять на бизнес-стратегии частных компаний, в частности на построение ими высокоэффективных производств. Однако без таких производств российской радиоэлектронике будет трудно конкурировать с международными производителями. Согласно исследованиям, средняя производительность труда в России составляет только 17 % от уровня в США. Выход только 10% работников на аналогичные американским показатели производительности позволил бы повысить ВВП России в полтора раза. На производствах радиоэлектроники до сих пор используется много ручного труда, в том числе, где это не оправдано. Поэтому особенное внимание необходимо уделять автоматизации и технологиям. По мере техперевооружения производств, снижения доли ручных операций будет повышаться качество, конкурентоспособность и доходность. В этом мы видим колоссальные возможности для увеличения темпов роста отрасли.
4. Владимир Николаевич, говоря о роли государства, хотелось бы остановиться на вопросе технического перевооружения предприятий. Этой работе уделялось большое внимание, выделялись серьезные инвестиции. Будет ли пересматриваться политика государства по этому вопросу, какие шаги будут предприниматься в ближайшие годы?
В рамках технического перевооружения не было никаких изменений в отношении направлений развития СВЧ техники и дизайн-центров. Бюджет на техническое перевооружение остальных производств был немного оптимизирован. В дальнейшем при реализации этой задачи поддержку, прежде всего, будут получать предприятия, работающие на рынках, в которых у нас уже достаточно сильные конкурентные позиции либо серьезные перспективы занять лидирующее место.
5. Для отрасли высоких технологий существеннее, чем для многих других, стоит вопрос кадров. Все чаще озвучиваются опасения участников отрасли, что через 3-4 года процесс развития существенно затормозиться из-за отсутствия необходимых специалистов. Существует ли программа решения задачи подготовки высококвалифицированных кадров на системном уровне?
Система подготовки кадров является неотъемлемой составляющей отрасли, во многом определяющей ее состояние и развитие. На сегодняшний день в ней назрела необходимость кардинальных изменений: реалии таковы, что технологическая и техническая база учебных заведений серьезно устарела, вследствие чего выпускники не готовы к работе на новом оборудовании и с новыми технологиями сборки, применяемыми на современных производствах.
К решению этого вопроса необходимо подходить с нескольких сторон. Прежде всего, необходимо техническое перевооружение лабораторий высших учебных заведений. На эти цели выделяется финансирование и в федеральных и в региональных бюджетах. Вынужден признать, выделяемых средств недостаточно. Также большую роль в подготовке кадров играет и возможность проходить стажировку на действующих производствах. Многие предприятия, понимая, что это нужно для их развития, предоставляют студентам такую возможность.
Вопрос актуальный и важный, требующий серьезной совместной работы с Министерством образования и науки Российской Федерации.
6. Владимир Николаевич, в чем, на Ваш взгляд, заключается основной потенциал российской отрасли высоких технологий, за счет чего мы можем конкурировать на мировом рынке?
Вопреки популярным в последнее время пессимистическим настроениям, сегодня существуют хорошие предпосылки для развития российской радиоэлектроники не только в рамках нашего государства, но и в мировых масштабах. Во-первых, для государства отрасль является одной из приоритетных, идет серьезная работа по созданию условий для развития производств. Существует глобальное видение будущего отрасли, подразумевающее неуклонное увеличение доли отечественных производителей радиоэлектроники на внутреннем и мировом рынках.
Во-вторых, как я уже говорил ранее, изменилось отношение частного бизнеса к своей роли в развитии отрасли. Участники рынка задумались о собственной эффективности, о рациональном использовании ресурсов – прежде всего интеллектуальных. Пришло понимание, что выпускаемая продукция, вне зависимости от рынка реализации, должна соответствовать мировым стандартам.
Консолидация всех участников российской радиоэлектронной отрасли непременно приведет к реализации поставленных перед всеми нами целей.
Уважаемый Владимир Николаевич, пользуясь возможностью, поздравляем Вас с приближающимся днем рождения. Позвольте пожелать Вам доброго здоровья и новых успехов в вашей деятельности на благо России.
Интервью публикуется в пятом номере журнала «Поверхностный монтаж» за 2009 год.
