Госкорпорации начали создаваться в 2007 году, в период, когда страна накопила огромные резервные фонды и правительство решило инвестировать деньги в развитие России. Проблема только в том, что создание госкорпораций породило и невиданное развитие коррупции. Количество публикуемой информации об их деятельности в разы меньше, чем, например, о деятельности "Газпрома". Предприятия, выполняющие заказы госкорпораций, имеют существенные льготы. Понятно, что возглавляют такие предприятия вовсе не случайные люди "с улицы". Наконец, еще один "пунктик": передача предприятиям, входящим в ГК, части государственного имущества не предполагает его возврата. (Исключение составляет только Росатом.) Так что даже в правительстве, где сидят не ангелы, есть немало противников существования института госкорпораций.
Государственная корпорация Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Генеральный директор - Александр Турбанов. На 1 апреля 2009 года объем средств фонда составлял 76,6 млрд. рублей. В начале этого года Госдума предъявляла претензии к АСВ, потому что корпорация несет убытки (11,5 млрд. за 2008 год). В апреле Кудрин официально отверг обвинения депутатов. В июне 2009 года Счетная палата провела плановую проверку АСВ. Результат пока неизвестен.
РОСНАНО. На деятельность корпорации правительством Российской Федерации выделено 130 млрд. рублей, которые были внесены в уставный капитал РОСНАНО в ноябре 2007 года, всего на индустрию - 200 млрд. - больше, чем суммарные капитальные вложения в отрасль в США и в Европе.
Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой"). Президент - Таймураз Боллоев. Борьба за бюджетные деньги порождает постоянную перестановку кадров: к декабрю 2008 года был отправлен в отставку уже третий по счету первый заместитель главы госкорпорации. В июне этого года в отставку отправили президента "Олимпстроя" Виктора Колодяжного, который продержался на этом посту чуть больше года. МВД России совместно с департаментом безопасности госкорпорации "Олимпстрой" в 2008 году провели проверку целевого расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку к Олимпийским играм. Результаты проверки не обнародованы. По мнению экспертов, это был просто PR. В то же время рассматривался вопрос о включении сотрудников департамента экономической безопасности МВД в составы конкурсных комиссий при "Олимпстрое" для организации контроля за расходованием средств. Принято ли такое решение и будет ли оно когда-нибудь принято - неизвестно.
Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк, ВЭБ). Председатель - Владимир Дмитриев. С начала кризиса из Фонда национального благосостояния Внешэкономбанку было выделено 450 млрд. рублей на пополнение капитала. Центральный банк выделил ВЭБу $50 млрд. золотовалютных резервов под 7% годовых на рефинансирование иностранных кредитов российских компаний и банков. К марту 2009 года убытки ВЭБа составили 41 млрд. (результаты за 9 месяцев).
Государственная корпорация по атомной энергии ("Росатом"). Генеральный директор - Сергей Кириенко. На настоящий момент общие бюджетные расходы превысили 300 млрд. рублей. Госкорпорация управляет компанией "Атомэнергопром", уставный капитал которой до 1 октября 2009 года планируется повысить минимум до 740 млрд. рублей после размещения дополнительной эмиссии акций "Атомэнергопрома" в пользу госкорпорации "Росатом". Госкорпорация управляет компанией "Атомэнергопром", уставный капитал которой до 1 октября 2009 года планируется повысить минимум до 740 млрд. рублей после размещения дополнительной эмиссии акций "Атомэнергопрома" в пользу госкорпорации "Росатом". Коллегия Счетной палаты РФ к июню этого года закончила проверки деятельности корпорации. Коллегия предложила "Росатому" разработать нормативные правовые акты, при помощи которых будет легче контролировать, на что тратятся поступления из бюджета.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В декабре 2007 года имущественный взнос РФ в бюджет ГК ФСР ЖКХ за счет дополнительных доходов государства составил 240 млрд. рублей. Фонд действует до 1 января 2012 года и подлежит ликвидации.
В апреле этого года Генеральная прокуратура РФ завершила проверку госкорпорации. Было установлено, что в прошлом году административно-хозяйственные расходы корпорации, средняя численность сотрудников которой в год составляет 97 человек, превысили 340 млн. рублей: 235 млн. на выплату премий и материальной помощи сотрудникам. Расходы сопоставимы с расходами на содержание Роснедр, Росархива, Роспатента, Росинформтехнологии и Роскартографии вместе взятых. В 2009 году расходы на собственные нужды, запланированные фондом, выросли еще почти на 100 млн. рублей. Доходы членов правления фонда (генеральный директор, его заместители и директор юридического департамента) составили 55 млн. рублей. Председатель правления фонда Константин Цицин в качестве годового вознаграждения получил 16,5 млн. рублей (для сравнения: президент Дмитрий Медведев в своей декларации за 2008 год указал доход 4,1 млн. рублей). В фонде результаты проверок считают нормальными, потому что если оклад понизить, то "будет создано поле для коррупции".
Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции ("Ростехнологии"). Генеральный директор - Сергей Чемезов. Полученные пакеты акций акционерных обществ, принадлежащих государству, передаются "Ростехнологиями" собственным предприятиям. "Живых денег" из бюджета корпорация не получает.
В июне 2008 года министр финансов Алексей Кудрин обвинил "Ростехнологии" в попытке "скрытой приватизации" федерального имущества.
Сейчас в "Ростехнологии" входит 440 предприятий. 278 организаций корпорации (62,7% от общего количества) являются стратегическими и 20 организаций (4,5%) - градообразующими. В феврале этого года госкорпорация выяснила, что кредиторская задолженность всех ее предприятий составляет 625 млрд. рублей. У трети всех предприятий наблюдаются признаки банкротства. В ближайшее время правительством будет выделено около 100 млрд. рублей на погашение задолженностей.
/А. Овян, Е. Полищук, А. Резникова/
