В России будет создан федеральный сетевой оператор в области навигационной деятельности на базе ОАО "Навигационно-информационные системы" (Москва) Федерального космического агентства. По сообщению пресс-службы Правительства России, постановлением N549 "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности" (подписано Владимиром Путиным 11 июля 2009 г.) определены функции, основные задачи и направления деятельности федерального сетевого оператора в области навигации.
Федеральный оператор должен обеспечить единство технологического управления в сфере навигационной деятельности и оказания услуг для федеральных государственных и иных нужд. Главными функциями федерального сетевого оператора будут, в частности, оказание услуг органам власти, юридическим и физическим лицам по разработке, внедрению, сервисному и информационному обслуживанию технических и аппаратно-программных средств, а также организация обучения персонала потребителей, использующих спутниковые навигационные технологии.
Кроме того, оператор будет осуществлять взаимодействие с другими сетевыми операторами в сфере навигационной деятельности для обеспечения единства технологического управления при внедрении и использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Одной из основных задач федерального оператора станет его участие в интеграции системы ГЛОНАСС с зарубежными спутниковыми навигационными системами, разработка по заказам потребителей унифицированных технических решений и программных продуктов в области использования спутниковой навигационной аппаратуры.
Новым оператором также будет разрабатываться аппаратно-программные средства сбора, обработки и представления информации со спутниковых навигационных систем для оперативных служб экстренного реагирования и участие во внедрении указанных средств.
Федеральный оператор будет обязан предоставлять по запросу уполномоченных федеральных органов исполнительной власти имеющейся у него навигационной информации, в том числе в период мобилизации, военного положения и в военное время, а также для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий.
Также предполагается его участие в системной интеграции научно-исследовательских и производственных ресурсов для создания конкурентоспособных продуктов, сервисов и услуг с использованием глобальных навигационных спутниковых систем и их внедрение в различные сферы экономики страны и на мировом рынке.
Ранее, в феврале 2009 г. президент РФ подписал закон N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", который определяет правовые основы осуществления навигационной деятельности и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей в средствах навигации и услугах в сфере навигационной деятельности.
В рамках определения госполитики согласно этому закону, правительство РФ имеет право создать федерального сетевого оператора в целях обеспечения единства технологического управления в сфере навигационной деятельности и оказания услуг в указанной сфере для федеральных, государственных и иных нужд, определять его задачи и функции. Федеральное агентство по геодезии и картографии утвердило в Минэкономразвития приказ N467 "Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения".
Этим приказом установлены требования к единой электронной картографической основе России. Данная карта не предусматривает создание графа дорог, что должно решить развитие навигационных систем и соответствующего оператора.
