Надежды оборонной промышленности на государственный заказ как на антикризисное средство пока не оправдываются. Даже в 2008-м, самом благоприятном году, ведущие предприятия отрасли работали в основном на экспорт.
На гособоронзаказ в области вооружений в 2009 г. в уточненном бюджете государство планирует потратить свыше 580 млрд руб. В январе и феврале, посещая такие оборонные предприятия, как РСК "МиГ" и корпорация "Тактическое ракетное вооружение", председатель правительства Владимир Путин говорил, что расходы на оборону в кризисной ситуации рассматриваются как важнейшая часть господдержки отрасли. Но, как показывает исследование Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ), даже в 2008 г., когда кризис только начался, ведущие предприятия отрасли существовали в основном за счет экспорта.
Исследование не касалось заводов, производящих вооружение для российских стратегических ядерных сил и всегда финансировавшихся бюджетом. Данные по ним закрыты; по оценке ЦАСТ, выручка двух важнейших ракетных заводов - Воткинского (ракеты "Тополь М" и "Булава") и "Красмаша" (ракета "Синева") составляла от 20 млрд до 30 млрд руб., что сопоставимо с доходами крупнейших производителей обычных вооружений.
Прочие данные получены из открытой отчетности или предоставлены предприятиями.
Крупнейшее предприятие отрасли - Концерн ПВО "Алмаз-Антей" свыше половины выручки получил от экспорта. По словам менеджера одного из предприятий, входящих в концерн, работать с российским Минобороны с финансовой и организационной точки зрения удобнее и если бы внутренний госзаказ вырос, то это благоприятно сказалось бы на предприятии.
То же самое можно сказать и про крупнейшего производителя военных самолетов в прошлом году - НПК "Иркут". Хотя формально "Иркут" показал, что экспорт составил менее половины выручки, но это было связано с особенностями учета: часть самолетов передавалась холдинговой компании "Сухой" для дооснащения, что отражалось как отгрузка российскому предприятию, и уже затем экспортировалась. Все истребители Су-30, произведенные "Иркутом" в прошлом году, были предназначены на экспорт.
Президент "Иркута" Олег Демченко, правда, уверяет, что гособоронзаказ уже имеет большое значение для корпорации, а в ближайшем будущем в связи со скорым началом поставок ВВС России учебно-боевых самолетов Як-130 его роль увеличится.
Производство гражданской продукции в отличие от экспорта вооружений в условиях кризиса становится грузом, который тянет военные заводы на дно, говорит чиновник Минобороны и приводит в пример "Уралвагонзавод". В прошлом году производство железнодорожных вагонов и другой гражданской техники дало ему, по данным ЦАСТ, примерно 2/3 выручки, хотя и производство танков Т-90 стало рекордным в постсоветское время (175 штук).
После обвального падения заказов на железнодорожные вагоны и массовых увольнений военная продукция в этом году вновь может стать основной, но завод уже стал одним из крупнейших получателей антикризисных госсубсидий, обнадеживает чиновник военного ведомства.
Фактически заказ от Минобороны имел в прошлом году определяющее значение для многих производителей вооружений для Сухопутных войск, таких как ковровский Завод им. Дегтярева (пехотное вооружение) или занявший 11-е место по выручке (6,6 млрд руб.) Курганский машиностроительный завод (БМП и БМД). Это и неудивительно: только в прошлом году закупки вооружений для Сухопутных войск вышли на минимально достаточный для перевооружения армии уровень, констатирует эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.
Чтобы спасти в условиях кризиса и весьма вероятного сокращения экспортных заказов другие отрасли оборонной промышленности, в первую очередь авиационную, государству придется значительно увеличить закупки самолетов и вертолетов, таких как Су-35 и Ми-8 МТВ-5 для ВВС России, говорит редактор журнала "Экспорт вооружений" Михаил Барабанов. Эти закупки критически важны для сохранения не только авиапромышленности, но и самих ВВС. Если срочно не закупить новые транспортные Ми-8, через пару лет в случае обострения обстановки на Кавказе или в других регионах российская армия может вообще остаться без армейской авиации, что приведет к многократному росту людских потерь, предупреждает Барабанов.
Алексей Никольский