Депутаты решили контролировать работу госкорпораций
Обязать государственные корпорации отвечать на депутатские запросы пытаются в Госдуме. Соответствующие поправки в закон о статусе депутата поступили на Охотный Ряд. Дело в том, что, несмотря на свою влиятельность и большие объемы используемых государственных средств, эти структуры совершенно непрозрачны для парламента. Хотя депутат может сделать запрос в правительство, любое министерство и ведомство.
Эксперты поддерживают данную инициативу, предлагая включить в список подконтрольных депутатам структур все предприятия с участием государства.
Согласно действующему законодательству, госкорпорации, в отличие от органов власти, не обязаны отвечать на депутатские запросы. Дело в том, что эти структуры являются новым по статусу юридическим лицом, и в законе о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, принятом раньше, чем они были созданы, о них нет ни слова. Сейчас депутаты могут напра¬вить свой запрос председателю правительства, министрам, генпро-курору, председателю Центробанка, председателю Центризбиркома, в государственные органы субъек¬тов, Пенсионный фонд и многие другие структуры. И эти ведомства, согласно закону, должны дать ответ в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня его получения. При этом инициатор запроса имеет право принимать не-посредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Между тем сейчас некоторые корпорации превосходят по своей мощи и влиятельности, а также количеству закачиваемых туда средств многие министерства. Всего к настоящему моменту создано 7 госкорпораций – это Агентство по страхованию вкладов, Внешэкономбанк, "Роснанотехнологии", Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, "Ростехнологии" и "Росатом". В пояснительной записке к законопроекту объясняется, что ини¬циатива "содействует задаче оценки эффективности использования финансовых ресурсов, передаваемых Государственным корпорациям и способствует повышению финансовой прозрачности госкорпораций". Обеспечение финансовой прозрачности - особенно актуально в сегодняшних, кризисных условиях. По мнению руководителя проектов Института национальной стратегии Никиты Кричевского, существующие государственные корпорации представляют собой "юридический казус". "С одной стороны это некоммерческие организации, созданные полностью на государственные деньги, и в то же самое время государство формальными никакими правами там не владеет, – сказал "НИ" эксперт. – Туда никто не может прийти с проверкой, включая и Счетную палату. Получается, передали, и забудьте". Правда, в наблюдательные советы этих структур входят высшие лица государства, наверное, именно поэтому никаких дополнительных проверок больше не требуется. Эксперт напомнил, что в марте этого года президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства предложил Дмитрию Медведеву упразднить госкорпорации, как особую форму юридических лиц. Юристы президента посчитали, что госкорпорации создаются преимущественно для предприни¬мательской деятельности, хотя являются некоммерческими организациями. В свою очередь заместитель директора Центра развития Валерий Миронов сказал "НИ", что контроль над государственными корпорациями должен быть обязательно, поскольку они "осваивают большие объемы государственных средств".
