Предприятия ОПК растут на фоне спада гражданских отраслей
Российская промышленность начинает расти. Данные Минпрома показывают рост на 11% в марте 2009 года по отношению к предыдущему месяцу. Еще более масштабно выглядят данные по росту на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, которые вице-премьер Сергей Иванов представил накануне Дня Победы премьеру Владимиру Путину.
Здесь рост отмечен по отношению к прошлому году. "За первый квартал 2009 года по сравнению с первым кварталом прошлого года в сопоставимых ценах объем продукции, выпущенной всеми предприятиями ОПК, увеличился на 2,1%", - сообщил Сергей Иванов.
Плоды оборонного заказа
В 2009 году на боевое дежурство встанет первый ракетный полк с самоходными пусковыми установками ракет с разделяющимися боеголовками. Об этом в четверг сообщил командующий Ракетными войсками стратегического назначения (РВСН) генерал-полковник Николай Соловцов. В этом году в войска будут поступать новые ракетные комплексы "Тополь-М" стационарного и мобильного базирования. Кроме "Тополей" на вооружении РВСН, в частности, находятся стратегические ракеты РС-20В и РС-20Б (на Западе их называют "Сатана"), которые могут нести до 10 ядерных зарядов, ракеты РС-18 (в западной интерпретации - "Стилет") могут нести до шести зарядов.
По данным "Интерфакса", в составе РВСН находится около 500 межконтинентальных баллистических ракет. Примерно 10% из них - новые ракетные комплексы "Тополь-М".
При этом предприятия ОПК могут не опасаться секвестра господдержки. Посещая Центр имени М.В. Хруничева, премьер-министр Владимир Путин дал понять, что создателям российских ракет беспокоиться не о чем. По словам премьера, бюджет аэрокосмической отрасли в 2009 году защищен от кризиса.
Несмотря на темпы роста оборонки, экономисты считают, что пока роль локомотива для всей российской экономики ОПК не грозит. Как не грозит и перекос экономики в область военного производства. "2,1% - не такой уж большой рост, и говорить о перекосе преждевременно", - заметил корреспонденту "Газеты" руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
Госстимул
Успехи ОПК стали возможны не только благодаря объему государственного оборонного заказа (на 2009 год он составляет 1,3 трлн рублей), но и благодаря оперативному выделению средств. По словам Иванова, на конец апреля уже заключены контракты на 66,8% объема годового заказа. При этом 332 млрд рублей предназначены на закупку новой техники для Министерства обороны.
Кроме того, 100 млрд рублей зарезервированы для кредитных гарантий предприятиям, 15 млрд рублей выделены для субсидирования части затрат по кредитам. Чтобы не допустить банкротства стратегических предприятий, зарезервировано 8 млрд рублей (по информации Сергея Иванова, 3,6 млрд рублей уже поступили на конкретные предприятия и сейчас рассматриваются заявки на сумму 3,8 млрд). Крупнейшие компании ОПК получили 38 млрд рублей для увеличения капитализации. Это "МиГ", КАПО имени С.П. Горбунова, центр имени М.В. Хруничева.
"Мы в этом году постарались максимально быстро распределить гособоронзаказ, потому что, по сути, это является самой эффективной поддержкой предприятий оборонно-промышленного комплекса", - говорит Сергей Иванов. По его словам, эти меры позволяют сохранить кадры и не допустить сокращения персонала.
Газовый двигатель
Рост на 2,1% является сводным показателем по предприятиям оборонно-промышленного комплекса. Он стал возможен за счет того, что выпуск вооружений и военной техники увеличился на 10%. В то же время выпуск гражданской продукции на предприятиях ОПК сократился, по словам Сергея Иванова, примерно на столько же или чуть меньше. Падение спроса на гражданскую продукцию ОПК совпадает с аналогичными тенденциями в гражданских секторах экономики. Правда, в судостроении тенденция обратная: рост в 2,4% в первом квартале был обеспечен за счет развития гражданского судостроения. Последнее, в свою очередь, было обеспечено заказами "Газпрома" - постройкой двух платформ для работ на Штокмановском месторождении. По словам Сергея Иванова, этот заказ "дал прирост сразу на две трети всего оборота гражданского судостроения".
ОПК на рынке
Объемы государственной поддержки дают возможность оборонному комплексу вовлекать в свою орбиту новые перспективные предприятия. Накануне встречи с Сергеем Ивановым премьер Владимир Путин подписал распоряжение о создании концерна "Вега". По словам Иванова, концерн в соответствии с предыдущим указом президента создается в области радиостроения. Это будет ОАО, объединяющее 20 предприятий, выпускающих продукцию радиостроения. Такое объединение позволит сконцентрировать усилия на создании наземных, авиационных и космических средств разведки и управления. При этом Сергей Иванов подчеркнул, что разработка новой продукции, а также обслуживание и сервис будут вестись в форме открытого акционерного общества.
Тем не менее экономисты полагают, что, несмотря на практически беспрецедентный объем средств, выделенных для государственной поддержки ОПК (включая и госзаказ), оборонно-промышленный комплекс не сможет претендовать на роль локомотива всей российской экономики. "ОПК до сих пор не очень поддается встраиванию в рынок. Он пока может лучше или хуже исполнять государственный заказ", - полагает Евсей Гурвич. По мнению экономиста, экспортные заказы не принесут предприятиям ОПК средств, сравнимых с теми, которые предприятия получают в рамках государственного заказа. Отвечая на вопрос "Газеты" о перспективах возможного доминирования оборонной промышленности в российской экономике, Евсей Гурвич предложил дождаться трехлетнего бюджета.
В какой мере рост оборонки может компенсировать сокращение производства в гражданских отраслях?
Виктор Глухих, член комитета Совета Федерации по промышленной политике, президент Международного конгресса промышленников и предпринимателей
Начать нужно с того, что отдельно от гражданских отраслей оборонка сама по себе не существует. Она выпускает и автомобили, и холодильники, и радиоприемники, и телевизоры, и очень много чего еще. Так что надо просто понимать, о чем конкретно идет речь.
Если мы говорим о поставке вооружений и военной техники - это одно дело. А если имеется в виду общий объем, то нужно понимать, какие используются ценовые параметры. Если цена на ряд изделий выросла, то все возможно. Хотя по ситуации, складывающейся на заводах, не скажешь, что произошел какой-то рост. Впрочем, отрадно то, что у предприятий оборонного комплекса наконец-таки начал появляться оборонный заказ и его авансирование.
А комментировать рост все-таки пока невозможно. Необходимо подождать детальную статистику и понять, за счет чего он осуществляется. Ведь, условно говоря, один выпущенный корабль может перекрыть очень много всего остального. Надо понять, сколько было занято людей в выполнении этого заказа.
Виктор Алкснис, зампред партии "Народный союз", бывший депутат Госдумы, полковник
Это все блажь! Рост оборонки не может компенсировать производство гражданской продукции. Ведь в нормальном государстве военная продукция составляет небольшую часть от объема гражданской. Так что надежда на то, что экономику удастся поднять за счет оборонки, совершенно напрасна.
К тому же мы все это проходили, когда производство стратегических ракет Горбачев срочно переводил на штамповку алюминиевых кастрюль и чугунных сковородок. Технологии, применяющиеся в военной сфере, очень часто просто невозможно использовать в гражданской. К тому же себестоимость военного изделия может быть настолько высока, что производство по этой же технологии гражданской продукции разорит предприятие, а потребитель не сможет купить изделие из-за высокой стоимости.
Владимир Рубанов, член президиума Совета по внешней и оборонной политике, бывший начальник аналитического управления КГБ СССР
Рост оборонки может привести к увеличению числа рабочих мест и тем самым снизить уровень безработицы. Также в той части, в какой он идет на экспорт, рост оборонки может компенсировать бюджетные потери. Но все равно оборонка своим производством не даст нам замещения отечественной продукции бытового потребления. Правда, оборонпром может дать стране высокие технологии, которые в будущем могут быть применены в гражданке.
Так что позитивные факты роста оборонки, безусловно, есть, но полного замещения гражданки просто по определению быть не может. Ведь оборонка - это же достаточно узкий сегмент экономики.
Севастьян Козицын, аналитик ИК "Брокеркредитсервис"
Не слишком сильно. Да, вес оборонной промышленности в некоторых секторах очень высок (к примеру, в судостроении и авиастроении), но в целом все-таки гособоронзаказ велик, но не столь существенен в выпуске всей промышленной продукции. Поэтому на фоне глобального падения производства в области строительной техники, в автопроме, падения в тяжелом машиностроении, производстве нефтяного оборудования рост оборонной промышленности может, пожалуй, лишь стабилизировать ситуацию и не допустить увеличения темпов падения. Потом, опять-таки речь идет о сопоставимых ценах, но если цены на продукцию не оборонного назначения формируются рыночно, то цены на гособоронзаказ формируются все же исходя из возможностей государства, фактически в двустороннем порядке.
Илья Горбунов, Алексей Смирнов, Александр Саргин